IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di adottare
immediate misure per la promozione e lo sviluppo della
imprenditorialita' giovanile nel Mezzogiorno;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 5 ottobre 1985;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, di concerto
con i Ministri del lavoro e della previdenza sociale, del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e delle partecipazioni
statali;
EMANA
il seguente decreto:
Art. 1.
1. Per favorire lo sviluppo di una nuova imprenditorialita' nel
Mezzogiorno e per l'ampliamento della base produttiva e occupazionale
attraverso la promozione, l'organizzazione e la finalizzazione di
energie imprenditoriali, alle cooperative di produzione e di lavoro,
nonche' alle societa', costituite prevalentemente da giovani tra i 18
e i 29 anni, aventi sede e operanti nei territori meridionali di cui
all'articolo 1 del testo unico approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, che si impegnano a realizzare
progetti, da esse predisposti, per la produzione di beni e la
fornitura di servizi nei settori dell'agricoltura, dell'artigianato,
dell'industria, del turismo e dei servizi alle imprese, possono
essere concesse le seguenti agevolazioni:
a) contributo in conto capitale per le spese d'impianto e per le
attrezzature fino al limite massimo del 60 per cento delle spese
stesse;
b) mutui erogati dalla Cassa depositi e prestiti ad un tasso pari
al 30 per cento del tasso di riferimento nella misura del 30 per
cento delle spese per l'impianto e le attrezzature; la durata e'
fissata in dieci anni comprensivi di un periodo di preammortamento di
tre anni; tali mutui sono assistiti da garanzie reali acquisibili
nell'ambito degli investimenti da realizzare;
c) contributi decrescenti per la durata di un triennio per le
spese di gestione effettivamente sostenute e documentate nel limite
del volume di spesa previsto nel progetto, fino ad un limite massimo
del 75 per cento delle spese per il primo anno, del 50 per cento per
il secondo anno e del 25 per cento per il terzo, con possibilita' di
parziali anticipazioni limitatamente al primo anno;
d) assistenza tecnica nella fase di progettazione e di avvio
delle iniziative;
e) attivita' di formazione e di qualificazione professionale,
funzionali alla realizzazione del progetto.
2. Le agevolazioni finanziarie sono concesse secondo criteri e
modalita' stabiliti con decreto del Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno, di concerto con il Ministro del tesoro.
3. Nella valutazione dei progetti viene data priorita' a quelli
connessi all'introduzione di nuove tecnologie o nuove tecniche di
gestione, con particolare riferimento all'artigianato, alla
produzione e trasferimento di nuove tecniche agricole, al risparmio
energetico ed ai servizi alle imprese, tra i quali contabilita',
marketing, consulenza organizzativa e fiscale, commercializzazione
dei prodotti agricoli, servizi di informatica.
4. Presso l'Ufficio del Ministro per gli interventi straordinari
nel Mezzogiorno e' costituito il comitato per lo sviluppo di nuova
imprenditorialita' giovanile, con compiti di assistenza nella fase di
progettazione e di avvio delle iniziative, di definizione di
progetti-tipo in settori prioritari, di promozione di attivita' di
formazione, di proposta di ammissibilita' alle agevolazioni.
5. Il comitato e' nominato con decreto del Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno ed e' composto da un esperto
designato dal Ministro stesso con funzioni di presidente, da un
esperto designato dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale
con funzioni di vice presidente, nonche' dai presidenti dell'IRI,
dell'ENI, dell'EFIM, dell'Unioncamere e dal direttore generale della
Cassa depositi e prestiti, o da loro delegati.
6. Per l'espletamento dei propri compiti, il comitato si avvale di
una apposita segreteria tecnica, che utilizza personale e specifiche
strutture posti a disposizione dagli organismi dell'intervento
straordinario e dagli enti di gestione delle partecipazioni statali,
sulla base delle direttive del Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno impartite d'intesa con il Ministro delle
partecipazioni statali. Allo stesso fine il presidente del comitato
puo' stipulare convenzioni con Universita', enti e centri di ricerca,
enti pubblici anche economici, organizzazioni cooperative ed altri
organismi pubblici e privati.
7. Il comitato, sulla base delle direttive del Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno, puo' articolare a livello
territoriale le attivita' di coordinamento e di sostegno delle
iniziative, d'intesa con le regioni meridionali.
8. Le domande delle cooperative e delle societa' di cui al
precedente comma 1 volte ad ottenere le agevolazioni finanziarie,
dirette al Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno,
sono presentate agli organismi periferici all'uopo indicati nel
decreto di cui al comma 2 del presente articolo che le trasmettono al
Ministro medesimo, il quale delibera l'ammissibilita' dei relativi
progetti alle agevolazioni stesse, su proposta del comitato di cui al
precedente comma 4. Ai fini della valutazione dei progetti, con
particolare riguardo alla loro economicita' e produttivita', il
comitato si avvale di un apposito nucleo di valutazione composto da
cinque esperti nominati con decreto del Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno, scelti tra persone che abbiano
particolare competenza in materia di analisi tecnica e finanziaria di
progetti.
9. Le domande sono altresi' trasmesse alla regione competente per
territorio, che puo' esprimere entro il termine perentorio di trenta
giorni dalla ricezione il proprio motivato parere al Ministro per gli
interventi straordinari nel mezzogiorno.
10. Alla esecuzione del provvedimento di ammissibilita' alle
agevolazioni provvedono il comitato di cui al precedente comma 4 e la
Cassa depositi e prestiti secondo criteri e modalita' fissati dal
decreto di cui al comma 2 del presente articolo.
11. Le disponibilita' finanziarie di cui al successivo comma 14
sono versate alla Cassa depositi e prestiti che istituisce apposita
contabilita' separata per la erogazione delle agevolazioni di cui al
presente decreto.
12. Periodicamente, e almeno due volte l'anno, il Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno effettua appositi confronti
di verifica o di valutazione dello stato di attuazione del presente
decreto con le organizzazioni delle categorie interessate
maggiormente rappresentative sul piano nazionale.
13. Il Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, su
proposta del comitato di cui al comma 4 del presente articolo, puo'
disporre la revoca immediata del finanziamento dei progetti, per il
venir meno dei requisiti soggettivi ed oggettivi, in base ai quali le
agevolazioni sono state concesse, accertati anche mediante ispezioni
e verifiche disposte dal comitato stesso.
14. All'onere di lire 120 miliardi derivante, per l'anno 1985,
dall'attuazione degli interventi di cui al presente articolo - ivi
comprese le spese di funzionamento fissate, con i relativi criteri,
con decreto del Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno, di concerto con il Ministro del tesoro - si provvede
mediante riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 9001 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno finanziario
1985, all'uopo utilizzando l'accantonamento "Interventi a favore
delle imprese del Mezzogiorno diretti ad incrementare l'occupazione
giovanile", a titolo di anticipazione degli stessi interventi per il
triennio 1986-88.
15. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.