IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
Vista la legge 19 maggio 1976, n. 398, recante norme sulla
disciplina del commercio ambulante;
Visto l'art. 13 della legge predetta, che demanda al Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato l'emanazione delle
norme di esecuzione della legge;
Considerata la necessita' di modificare il decreto ministeriale 15
gennaio 1987 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 40 del 12
febbraio 1977);
Sentite le organizzazioni nazionali di categoria e quelle a
carattere generale dei commercianti, l'ANCI e le regioni;
Decreta:
Articolo unico
L'art. 15 del decreto ministeriale 15 gennaio 1977, modificato dal
decreto ministeriale 25 febbraio 1984, e' sostituito dal seguente:
"L'integrazione del piano di cui alla legge n. 426 con norme e
direttive sul commercio ambulante, disposta dall'art. 7, primo comma,
della legge, e' approvata secondo le norme previste dall'art. 20
della legge n. 426 e dall'art. 22, primo, secondo, terzo e sesto
comma, del decreto ministeriale 28 aprile 1976. Si applicano anche
gli articoli 22 e 23 della legge n. 426 e l'ultimo comma dell'art. 32
del decreto ministeriale 14 gennaio 1972.
Qualora l'integrazione di cui al comma precedente non venga
approvata dal consiglio comunale entro il termine prescritto, il
presidente della giunta regionale, salvo il caso di proroga non
superiore a due mesi da lui concessa su richiesta del comune, nomina
un commissario che provvede entro sei mesi all'integrazione suddetta.
L'integrazione e' approvata entro sessanta giorni dal consiglio
comunale sentite le commissioni di cui agli articoli 15 e 16 della
legge n. 426 e all'art. 3 della legge.
Ai fini dell'applicazione dell'art. 7, terzo comma, della legge, il
parere della commissione per il commercio ambulante e' richiesto dopo
che si siano espresse le commissioni di cui agli articoli 15 e 16
della legge n. 426.
Le norme e le direttive sul commercio ambulante previste dall'art.
7, primo comma, della legge vanno approvate contestualmente al piano
di cui alla legge n. 426, del quale costituiscono parte integrante,
con un unico provvedimento.
Nell'elaborazione delle norme e direttive sul commercio ambulante
di cui all'art. 7, primo comma, della legge e nel rilascio
dell'autorizzazione debbono essere osservati anche i criteri previsti
dall'art. 32, sesto comma, del decreto ministeriale 14 gennaio 1972.
L'esercizio del commercio ambulante di cui all'art. 1, lettera b),
della legge puo' essere oggetto di limitazioni esclusivamente per
motivi di polizia annonaria o di polizia stradale o di carattere
igienico-sanitario. In ogni comune debbono essere stabilite le zone
in cui l'esercizio di tale commercio e' vietato per i detti motivi.
Tranne che sia richiesto da eccezionali motivi di polizia, non e'
possibile limitare l'afflusso degli ambulanti, ne' stabilire per essi
termini di permanenza nel territorio comunale.
L'esercizio del commercio ambulante di cui all'art. 1 della legge
lungo il lido del mare e la spiaggia, nelle rade e nei porti e'
consentito ai soli titolari della prescritta autorizzazione
commerciale e soltanto previo permesso dell'autorita' marittima
competente e alle condizioni da essa previste ai sensi dell'art. 68
del regio decreto 30 marzo 1942, n. 327.
Al fine di consentire alla suddetta autorita' di stabilire le
condizioni necessarie per garantire la fruizione turistico-balneare
del lido del mare e della spiaggia, i sindaci dei comuni compresi in
ciascun compartimento marittimo rendono noto, entro il quindici
gennaio di ogni anno, mediante pubblico avviso, il termine entro il
quale i titolari di autorizzazione per l'esercizio del commercio
ambulante che intendono esercitare l'attivita' lungo il lido del mare
e la spiaggia sono tenuti a comunicare loro sia i modi di esercizio
dell'attivita', se in forma itinerante o meno, sia i prodotti oggetto
della medesima, ed indicano, entro il primo marzo di ogni anno,
all'autorita' stessa il numero complessivo di tali soggetti, i modi
di esercizio e l'oggetto dell'attivita', fornendo un elenco dei
soggetti compilato secondo un ordine di priorita'. I criteri in base
ai quali e' fissato l'ordine di priorita' sono concordati dai sindaci
interessati, sentite le commissioni di cui all'art. 3 della legge.
Per il 1987 il predetto elenco viene predisposto sulla base dei
permessi rilasciati dall'autorita' marittima nel 1986.
L'autorita' marittima stabilisce, entro il primo maggio di ciascun
anno, sulla base dell'elenco di cui al comma precedente, il numero
dei commercianti ambulanti ammessi sul lido e la spiaggia, distinti
secondo i modi di esercizio dell'attivita', se in forma itinerante o
meno, e i prodotti trattati.
Il permesso rilasciato dall'autorita' marittima ha validita'
stagionale, per il periodo di tempo da essa stabilito.
I provvedimenti di cui all'art. 5, primo comma, della legge possono
essere presi, dal consiglio comunale, anche se le integrazioni
previste dall'art. 7 della legge non siano state ancora approvate. In
ogni caso essi non si riferiscono alla determinazione dei limiti
temporali di svolgimento dell'attivita' commerciale.
Le direttive generali per il rilascio delle autorizzazioni, di
competenza della regione ai sensi dell'art. 8, primo comma, della
legge, sono emanate entro il mese di dicembre di ciascun anno con
validita' per l'anno successivo".
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, addi' 27 febbraio 1987
Il Ministro: ZANONE
Visto, il Guardasigilli: ROGNONI