IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
DI CONCERTO CON
I MINISTRI DELL'INTERNO, DELLE FINANZE E DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
Visto il regolamento CEE n. 159/66 del Consiglio del 25 ottobre
1966, relativo a disposizioni complementari per l'organizzazione
comune del mercato nel settore degli ortofrutticoli;
Visto il regolamento CEE n. 93/67 della commissione del 3 maggio
1967 contenente le prime disposizioni sul controllo di qualita' degli
ortofrutticoli commercializzati all'interno della Comunita';
Visto il regolamento CEE n. 2515/69 del Consiglio del 9 dicembre
1969, che modifica il regolamento CEE n. 159/66;
Visto il regolamento CEE n. 1035/72 del Consiglio del 18 maggio
1972, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore
degli ortofrutticoli e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il regolamento CEE n. 1559/70 della commissione del 31 luglio
1970, che fissa le modalita' per la cessione alle industrie degli
alimenti per il bestiame degli ortofrutticoli ritirati dal mercato;
Visto il regolamento CEE n. 1562/70 della commissione del 31 luglio
1970, che fissa le modalita' per la cessione alle industrie di
distillazione di frutta ritirate dal mercato;
Visto il regolamento CEE n. 55/72 della commissione del 10 gennaio
1972, che fissa le condizioni di gara per lo smaltimento degli
ortofrutticoli ritirati dal mercato;
Visto il regolamento CEE n. 273/72 del Consiglio del 7 febbraio
1972, che fissa le norme generali per il funzionamento delle spese di
intervento sul mercato interno nel settore degli ortofrutticoli;
Visto il regolamento CEE n. 2448/77 della commissione dell'8
novembre 1977, che fissa le condizioni per la cessione alle industrie
di trasformazione delle arance ritirate dal mercato, modificato da
ultimo dal regolamento CEE n. 713/87 della commissione del 12 marzo
1987;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 febbraio 1969,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 65 del 12 marzo 1969, che
affida all'Azienda di Stato per gli interventi nel mercato agricolo -
AIMA, i compiti di organismo di intervento nel mercato delle arance,
nonche' quelli derivati da altri eventuali regolamenti comunitari nel
settore ortofrutticolo;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616, relativo all'attuazione della delega di cui all'art. 1 della
legge 22 luglio 1975, n. 382;
Visto il decreto-legge 2 luglio 1986, n. 319, relativo a misure
urgenti per far fronte alla crisi di mercato dei settori
ortofrutticolo e lattiero-caseario conseguente all'incidente alla
centrale elettronucleare di Chernobyl, convertito nella legge 1
agosto 1986, n. 445, ed in particolare, l'art. 5;
Visto il decreto-legge 27 ottobre 1986, n. 701, convertito nella
legge 23 dicembre 1986, n. 898, recante misure urgenti in materia di
controlli degli aiuti comunitari alla produzione dell'olio di oliva,
sanzioni amministrative e penali in materia di aiuti comunitari al
settore agricolo, in particolare gli articoli 2 e 3;
Considerata la necessita' di aggiornare e perfezionare le norme
della disciplina in questione; Atteso che occorre provvedere in
conformita';
Decreta:
Art. 1.
Capacita' delle organizzazioni di produttori in rapporto ai ritiri
dal mercato di prodotti eccedenti le possibilita' di assorbimento
Le organizzazioni di produttori agricoli iscritte nell'elenco
nazionale di cui all'art. 5 della legge 27 luglio 1967, n. 622, in
seguito denominate, per brevita', "Associazioni di produttori",
possono effettuare, ai sensi del regolamento CEE n. 1035/72 del
Consiglio del 18 maggio 1972, relativo all'organizzazione comune dei
mercati nel settore degli ortofrutticoli, ritiri di prodotto dal
mercato quando lo giudichino opportuno, in relazione alle condizioni
locali del mercato stesso.
NOTE
Note alle premesse:
- Il regolamento (CEE) n. 159/66 e' stato pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della CEE n. 192 del 27 ottobre
1966.
- Il regolamento (CEE) n. 93/67 e' stato pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della CEE n. 90 del 10 maggio 1967.
- Il regolamento (CEE) n. 2515,69 e' stato pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della CEE n. 318 del 18 dicembre
1969.
- Il regolamento (CEE) n. 1035/72 e' stato pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della CEE n. 118 del 20 maggio
1972.
- Il regolamento (CEE) n. 1559/70 e' stato pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della CEE n. 169 del 1 agosto
1970.
- Il regolamento (CEE) n. 1562/70 e' stato pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della CEE n. 169 del 1 agosto
1970.
- Il regolamento (CEE) n. 5572 e' stato pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della CEE n. 9 del 12 gennaio 1972.
- Il regolamento (CEE) n. 2448/77 e' stato pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della CEE n. 285 del 9 novembre
1977.
- Il regolamento (CEE) n. 713/87 e' stato pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della CEE n. 70 del 13 marzo 1987.
Il testo dell'art. 5 del D. L. n. 319/1986 e' il
seguente: "Art. 5. - 1. L'AIMA non puo' far luogo alla
corresponsione di qualsiasi aiuto, premio, indennita',
contributo, restituzione o altra erogazione richiesti da
imprese di trasformazione di prodotti agricoli che non
hanno pagato nei termini contrattuali ai produttori
agricoli il prezzo dei prodotti stessi da loro acquistati.
Le imprese di trasformazione che nella campagna precedente
non abbiano adempiuto agli obblighi contrattuali di cui
sopra sono escluse da qualsiasi aiuto, premio, indennita',
contributo, restituzione o altra erogazione a carico della
Comunita' economica europea (CEE). L'AIMA rendera'
annualmente pubblico l'elenco delle predette imprese.
2. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
per gli Usuali controlli sulle operazioni di ritiro da
parte dell'AIMA di prodotti agricoli, dal mercato, nonche',
sull'eliminazione dei prodotti di cui all'art. 2,
continuano ad operare le commissioni regionali composte da
un funzionario detta regione, da un appartenente al Corpo
della guardia di finanza e da un funzionario dell'istituto
nazionale per il commercio estero (I.C.E.).
3. Dopo l'art. 8 della legge 14 agosto 1982, n. 610, e'
aggiunto il seguente:
"Art. 8-bis. - Quando ricorrano circostanze che non
consentano normali operazioni di immagazzinaggio a medio e
lungo termine o insorgano particolari esigenze di tutela
della salute pubblica, l'AIMA provvede alla eliminazione
dei prodotti agricoli e zootecnici e loro derivati che
hanno formato oggetto del suo intervento nel rispetto delle
vigenti disposizioni di igiene pubblica".
4. Al fine di accelerare i programmi di immissione sul
mercato di prodotti agricoli conferiti all'AIMA e
immagazzinati in base alla normativa comunitaria o a quella
nazionale, cosi' da conseguire economie di gestione e da
realizzare altresi' prontamente introiti finanziari, l'AIMA
stessa e' autorizzata ad attuare i programmi suddetti anche
indipendentemente dalla destinazione originaria (lei
prodotti, quando cio' sia imposto dalle condizioni di
mercato. L'AIMA e' altresi' autorizzata ad attuare detti
programmi con procedure semplificate deliberate dal proprio
consiglio di amministrazione anche in deroga alle norme
della contabilita' di Stato".
- Il testo degli articoli 2 e 3 del D. L. n. 701/1986 e'
il seguente:
"Art. 2. - 1. Chiunque, mediante l'esposizione di dati o
notizie falsi, consegue indebitamente, per se' o per altri,
aiuti, premi, indennita', restituzioni, contributi o altre
erogazioni a carico totale o parziale del Fondo europeo
agricolo di orientamento e garanzia e' punito con la
reclusione da sei mesi a tre anni. Quando la somma
indebitamente percepita e' inferiore ad un decimo del
beneficio legittimamente spettante, e comunque non
superiore a lire 20 milioni si applica soltanto la sanzione
amministrativa di cui agli articoli seguenti.
2. Agli effetti della disposizione del precedente comma 1
e di quella del comma 1 dell'art. 3, alle erogazioni a
carico del Fondo europeo agricolo di orientamento e
garanzia sono assimilate le quote nazionali previste dalla
normativa comunitaria a complemento delle somme a carico di
detto Fondo, nonche' le erogazioni poste a totale carico
della finanza nazionale sulla base della normativa
comunitaria.
3. Con la sentenza il giudice determina altresi'
l'importo indebitamente percepito e condanna il colpevole
alla restituzione di esso all'amministrazione che ha
disposto la erogazione di cui al comma 1".
"Art. 3. - 1. Indipendentemente dalla sanzione penale e
qualunque sia l'importo indebitamente percepito, per il
fatto indicato nei commi 1 e 2 dell'art. 2 il percettore e'
tenuto, oltre alla restituzione dell'indebito, al pagamento
di una sanzione amministrativa pecuniaria pari all'importo
indebitamente percepito.
2. L'amministrazione competente determina le somme dovute
ai sensi del comma 1 ed emette ingiunzione di pagamento
della somma stessa. Qualora l'istanza sia stata inoltrata
per il tramite di un'associazione o unione di produttori,
l'ingiunzione viene notificata alla stessa associazione o
unione, la quale e' tenuta in solido con il produttore al
versamento delle somme dovute ove ne risulti la
corresponsabilita'.
3. L'irrogazione della sanzione amministrativa non resta
sospesa nel caso che per il fatto sia promosso procedimento
penale. Fermo il disposto del comma 5, qualora sia proposta
opposizione all'ingiunzione dinanzi al pretore, questi
sospende il giudizio di opposizione e puo' sospendere
l'esecutivita' dell'ingiunzione a norma dell'ultimo comma
dell'art. 22 della legge 24 novembre 1981, n. 689.
4. Il versamento deve avvenire entro il termine di
novanta giorni dalla ricezione dell'ingiunzione.
5. Fino all'avvenuto pagamento resta sospesa la
corresponsione di qualsiasi aiuto, premio, indennita',
restituzione, contributo o altra erogazione richiesti dal
debitore e da percepire dalla stessa amministrazione che ha
emesso l'ingiunzione, per qualunque importo e anche per
periodi temporali successivi a quello cui si riferisce
l'infrazione.
6. Entro novanta giorni dalla notificazione della
sentenza esecutiva, ancorche' non irrevocabile o non
passata in giudicato, l'amministrazione competente e'
tenuta a rimborsare le somme che giudizialmente risultino
da essa recuperate in eccedenza.
7. Le somme indebitamente erogate, che vengono recuperate
ai sensi del presente articolo in favore della Comunita'
economica europea o di amministrazioni statali diverse
dall'Azienda di Stato per gli interventi nel mercato
agricolo (AIMA) sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato, per essere iscritte su apposito capitolo dello stato
di previsione del Ministero del tesoro, ai fini della
successiva restituzione ai predetti soggetti per la parte
di effettiva pertinenza. Le somme dovute ad amministrazioni
statali sono iscritte nei rispettivi stati di previsione.
Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. Le
somme recuperate dagli organismi di intervento in favore
della Comunita' economica europea sono alla stessa
rimborsate dagli organismi predetti, anche mediante
conguaglio, ove autorizzato dalla Comunita' economica
europea nell'ambito del sistema FEOGA-Sezione garanzia".
Nota all'art. 1:
Il testo dell'art. 5 della legge n. 622/1967
(Organizzazione del mercato nel settore dei prodotti
ortofrutticoli) e' il seguente:
"Art. 5. - L'accertamento dei requisiti, di cui agli
articoli 1 e 2, per l'ammissione ai benefici previsti dalla
presente legge e' demandato al Ministro per l'agricoltura e
le foreste, che vi provvede con proprio decreto, previo
parere del Comitato consultivo nazionale per la
commercializzazione dei prodotti ortofrutticoli, istituito
con l'art. 3 del decreto-legge 17 marzo 1967, n. 80,
convertito nella legge 13 maggio 1967, n. 267.
Con lo stesso decreto viene disposta l'iscrizione in
apposito elenco nazionale delle organizzazioni di
produttori.
Il decreto con cui si rigetta la domanda deve essere
motivato e notificato entro novanta giorni dalla ricezione
della domanda stessa".