IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA
DEL TERRITORIO E DEL MARE
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
e
IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Vista la Comunicazione sulla Politica integrata dei prodotti
(IPP) «Sviluppare il concetto di ciclo di vita ambientale», COM
302(2003) del 18 giugno 2003, che individua tra gli strumenti utili
per la attuazione di tale strategia, quello degli «acquisti verdi
della pubblica amministrazione», altrimenti definito come Green
Public Procurement (GPP), che, orientando la domanda pubblica verso
beni e servizi migliori sotto il profilo ambientale, consente di
conseguire specifici obiettivi strategici ambientali, di innescare un
meccanismo di leva volto a modificare modelli di produzione e di
consumo, di incoraggiare investimenti nel campo dell'innovazione
ambientale, favorendo pertanto un modello di sviluppo sostenibile;
Vista la medesima comunicazione che, al fine di diffondere la
pratica di integrare la dimensione ambientale negli appalti pubblici,
invita gli Stati membri ad elaborare entro il 2006 dei Piani d'azione
nazionale sugli acquisiti verdi;
Visto il documento elaborato dalla Commissione europea nel
2005 «Linee guida per la definizione dei Piani d'azione sugli
acquisti pubblici verdi» che traccia in maniera piu' puntuale i
contenuti e i principi generali che debbono contenere i piani
medesimi e sintetizza lo stato dell'arte degli altri Paesi membri
dell'Unione europea;
Viste le disposizioni in tema di tutela dell'ambiente e di
promozione dello sviluppo sostenibile contenute nel decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163 «Codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive
2004/17/CE e 2004/18/CE»;
Considerato che il Ministero dell'ambiente della tutela del
territorio e del mare, al fine di rispondere alle indicazioni della
Commissione europea, ha elaborato, tramite il confronto con
rappresentanze dell'ANCI, dell'UPI, del gruppo di lavoro sul GPP del
Coordinamento delle Agende 21 locali, dell'APAT, una proposta di
Piano d'azione;
Considerato che tale documento, sottoposto in data 14 dicembre
2006 alla consultazione in seno al Consiglio economico e sociale per
le politiche ambientali (C E S P A), organo consultivo per le
politiche ambientali presieduto dal Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare e costituito dal vertice
istituzionale delle maggiori organizzazioni nazionali delle parti
economiche e sociali, e' stato accolto positivamente;
Visto l'art. 1, comma 1126, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
che, in linea con i documenti sopra richiamati, autorizza la spesa di
50.000 euro per l'anno 2007 per l'attuazione e il monitoraggio di un
«Piano d'azione per la sostenibilita' ambientale dei consumi nel
settore della pubblica amministrazione», predisposto dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto
con i Ministri dell'economia e delle finanze e dello sviluppo
economico, d'intesa con le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano e sottoposto all'approvazione dalla Consip S.p.A.;
Visti i commi 1126 e 1127 dell'art. 1 della citata legge n.
296/2006 che stabiliscono che detto Piano prevede l'adozione di
misure volte all'integrazione delle esigenze di sostenibilita'
ambientale nelle procedure d'acquisto pubblico ed indica gli
obiettivi di sostenibilita' ambientale da conseguire in determinate
categorie merceologiche oggetto di procedure di acquisto pubbliche;
Visto il comma 1128 del citato dell'art. 1 della legge n.
296/2006 che istituisce un Comitato composto dai Ministri competenti
e dai presidenti delle regioni interessate, deputato al monitoraggio
degli obiettivi del piano di cui al citato comma 1127;
Considerato che il medesimo documento, sottoposto altresi' al
confronto con i dicasteri di cui all'art. 1, comma 1126, della legge
n. 296/2006, e con Consip S.p.A. emendato alla luce delle
osservazioni pervenute, costituisce la strategia generale del «Piano
d'azione per la sostenibilita' ambientale dei consumi nel settore
della pubblica amministrazione»;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare GAB/DEC/185/2007 del 18 ottobre 2007, che,
cosi' come indicato nella succitata proposta di Piano d'azione, al
fine garantire il supporto tecnico al Comitato dei Ministri previsto
dal citato comma 1128 della legge n. 296/2006, e al fine di seguire
l'attuazione del Piano stesso, istituisce il «Comitato di gestione»;
Considerato che nella seduta del 20 dicembre 2007 della
Conferenza unificata Stato regioni e province autonome di cui al
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e' stata sancita l'intesa
sul Piano medesimo;
Vista la nota del 21 dicembre 2007, n. 20799/2007 con la quale la
Consip S.p.a., ha trasmesso per l'approvazione il Piano d'azione,
come previsto al citato comma 1126 della citata legge n. 296/2006;
Ritenuto necessario adottare il Piano d'azione per la
sostenibilita' ambientale dei consumi nel settore della pubblica
amministrazione;
Decreta:
Art. 1.
Piano d'azione per la sostenibilita' ambientale dei consumi nel
settore della pubblica amministrazione
E' approvato il «Piano d'azione per la sostenibilita' ambientale
dei consumi nel settore della pubblica amministrazione» (di seguito
Piano d'azione), di cui all'unito allegato, che forma parte
integrante del presente decreto, volto a favorire la diffusione e
l'implementazione di pratiche d'acquisto sostenibili presso le
amministrazioni aggiudicatrici di cui all'art. 3, comma 25, del
decreto legislativo n. 163/2006.