IL COMITATO DI INDIRIZZO
E COORDINAMENTO
DELL'INFORMAZIONE STATISTICA
Visti gli articoli 17 e 21 del decreto legislativo 6 settembre
1989, n. 322, concernenti i compiti del Comitato e le materie oggetto
delle direttive e degli atti di indirizzo del Comitato stesso;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15
febbraio 1989 e relative circolari del Ministero della funzione
pubblica, concernenti il coordinamento delle iniziative e la
pianificazione degli investimenti in materia di automazione nella
pubblica amministrazione;
Preso atto della direttiva n. 285/ISTAT del 6 agosto 1990 inviata
ai Ministeri ed alle aziende autonome dello Stato da parte della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, nella quale si richiama in
particolare l'esigenza che l'ufficio di statistica, salvo eccezioni
da sottoporre all'approvazione della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, deve essere unico nell'ambito della stessa amministrazione
per motivi di chiarezza di competenze, di semplificazione di
rapporti, di omogeneita' operativa;
Delibera la
DIRETTIVA N. 1
Disposizioni per gli uffici di statistica del Sistema statistico
nazionale, di cui all'art. 3 del decreto legislativo n. 322/89,
loro organizzazione o loro eventuale riorganizzazione.
Art. 1.
Disposizioni di carattere generale
1. L'ufficio di statistica e' organicamente distinto dagli altri
uffici dell'amministrazione di appartenenza. Nel caso di particolari
esigenze organizzative od amministrative che richiedano
l'attribuzione ad uno stesso ufficio di piu' funzioni, tra cui quella
statistica, quest'ultima deve avere carattere preminente. Nella
denominazione dell'ufficio dovra' farsi espressa menzione della
funzione statistica.
2. Per lo svolgimento della funzione statistica, di cui all'art. 6
del decreto legislativo n. 322/89 l'ufficio opera in collegamento
diretto con gli altri uffici del SISTAN.
3. Per lo svolgimento dei propri compiti, l'ufficio di statistica
ha accesso a tutti i dati non soggetti a vincoli di riservatezza ai
sensi dell'art. 6, commi 3 e 5, del decreto legislativo n. 322/89, in
possesso dell'amministrazione di appartenenza, sia ai fini degli
adempimenti derivanti dal Programma statistico nazionale, sia per la
realizzazione di rilevazioni che l'amministrazione stessa reputi
necessarie per l'espletamento delle proprie attivita' istituzionali.
Le modalita' di accesso sono definite mediante accordi tra l'ufficio
di statistica e gli altri uffici interessati.
4. Qualora per l'attuazione delle rilevazioni comprese nel
Programma statistico nazionale, l'ufficio debba avvalersi della
collaborazione di altri uffici della stessa amministrazione detentori
e produttori di dati, ovvero di strutture esterne affidando ad esse
alcune fasi delle operazioni, e' suo compito impartire direttamente
ai suddetti uffici e strutture esterne le necessarie istruzioni e
disporre gli opportuni controlli per la verifica della correttezza
metodologica, dell'attendibilita', della completezza, della coerenza
dei dati e del rigoroso rispetto, da parte di tali uffici o strutture
esterne, delle disposizioni per la tutela del segreto statistico. In
ogni caso l'ufficio di statistica e' responsabile dei dati acquisiti,
della puntualita' degli adempimenti previsti e della correttezza dei
risultati.
5. Resta salva la facolta' di ogni amministrazione di condurre per
propri scopi conoscitivi - avvalendosi del proprio ufficio di
statistica ed attenendosi ai criteri generali sull'attivita'
statistica fissati dal Comitato di indirizzo e coordinamento
dell'informazione statistica - rilevazioni non inserite nel Programma
statistico nazionale. Di tali iniziative dovra' comunque darsi
comunicazione all'ISTAT, il quale fornira' all'amministrazione
interessata eventuali indicazioni di carattere tecnico. Delle
suddette iniziative il presidente riferira' al Comitato di indirizzo
e coordinamento dell'informazione statistica. Per la diffussione come
dati statistici dei prodotti di queste rilevazioni e' necessario
l'assenso del responsabile dell'ufficio di statistica che dovra'
vagliarne l'attendibilita'.
6. L'affidamento da parte dell'amministrazione di intere e non
semplicemente di singole fasi di una rilevazione ad organizzazioni
esterne, potra' aver luogo solo in casi del tutto eccezionali e
nell'oggettiva impossibilita', da parte dell'ufficio di statistica,
di provvedervi nei tempi prefissati, ovvero in considerazione
dell'assoluta specificita' dell'oggetto. Di tale affidamento dovra'
essere data tempestiva comunicazione all'ISTAT. In nessun caso i
prodotti di rilevazioni di questo tipo potranno essere diffusi come
dati statistici ufficiali.
7. Dei provvedimenti di istituzione o di riorganizzazione
dell'ufficio di statistica dovra' essere data immediata comunicazione
all'ISTAT perche' possa esercitare i compiti di cui all'art. 15,
comma 1, lettera d), del decreto legislativo n. 322/89.