IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER IL COORDINAMENTO
DELLA POLITICA INDUSTRIALE
Vista la legge 23 luglio 1991, n. 223, che detta norme in materia
di cassa integrazione, mobilita', trattamenti di disoccupazione,
attuazione di direttive della Comunita' europea, avviamento al lavoro
ed altre disposizioni in materia di mercato del lavoro;
Visto in particolare il comma 6 dell'art. 1 della predetta legge
che demanda al CIPI, su proposta del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, sentito il Comitato di cui all'art. 19 della
legge 28 febbraio 1986, n. 41, la determinazione dei criteri per
l'individuazione dei casi di crisi occupazionale previsti dall'art.
11 della stessa legge n. 223/1991;
Vista la proposta del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale;
Visto il parere del Comitato di cui all'art. 19 della legge n.
41/1986;
Ritenuto che per l'accertamento dello stato di grave crisi
occupazionale prevista dall'art. 11 della legge n. 223/1991 occorre
aver riguardo alla situazione socio-economica dell'area di
localizzazione dell'impianto industriale o dell'opera pubblica, alla
provenienza dei lavoratori occupati nelle predette opere, alla
previsione di manodopera, anche edile, da occupare a regime
nell'impianto o nell'opera completata, al numero dei lavoratori
licenziati;
Delibera:
1) Ai fini dell'applicazione dell'art. 11 della legge 23 luglio
1991, n. 223, e' definita opera pubblica quella in cui siano
amministrazioni aggiudicatrici lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano, i comuni, gli altri enti locali, gli
enti pubblici e le associazioni fra i soggetti anzidetti, di
carattere immobiliare, destinata ad un fine pubblico, finanziata in
tutto o in parte con fondi dello Stato, delle regioni o di enti
pubblici.
In relazione alle finalita' si hanno:
a) opere di edilizia residenziale pubblica ed edifici destinati a
scopi amministrativi;
b) lavori edili relativi ad ospedali, edifici scolastici ed
universitari, impianti sportivi e ricreativi;
c) lavori di genio civile (strade, ponti, ferrovie, aeroporti,
pozzi, gallerie, opere fluviali, marittime e idrauliche, ecc.).
La grande dimensione delle opere pubbliche e' individuata in base
ad un criterio composito che tiene conto delle caratteristiche
tecniche e delle finalita' da soddisfare e si base su tre elementi
fondamentali:
a) importo del progetto generale approvato: uguale o maggiore a
50 miliardi di lire (aggiornati annualmente in base allo specifico
indice ISTAT);
b) durata dell'esecuzione dei lavori del progetto generale
approvato: uguale o maggiore a 30 mesi naturali e consecutivi;
c) incidenza della manodopera sull'importo del progetto generale
approvato uguale o maggiore al 20%.
2) L'importo dei lavori edili, previsti da singoli contratti di
appalto o subappalto, non puo' essere inferiore a 7,5 miliardi di
lire.
3) Lo stato di avanzamento dei lavori edili e' verificato sulla
base dell'ultimo SAL approvato o delle annotazioni sul registro di
contabilita' alla data della richiesta di accertamento della crisi
occupazionale.
4) Il numero dei lavoratori edili licenziati non deve essere
inferiore:
a 40 unita' nelle aree ricomprese nei territori di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, nonche' nelle
circoscrizioni che presentino un rapporto superiore alla media
nazionale fra iscritti alla prima classe di collocamento e la
popolazione residente in eta' da lavoro; il numero delle unita' puo'
essere ridotto fino ad un minimo di 30 qualora nelle medesime zone il
suindicato rapporto fra iscritti alla prima classe di collocamento e
popolazione residente in eta' da lavoro sia superiore del 30% alla
media nazionale;
a 80 unita' nelle aree non ricomprese nei territori di cui al
precedente punto.
5) Il numero complessivo dei licenziamenti da considerare deve
essere riferito ad un arco temporale di 6 mesi a far data dal primo
licenziamento. Il numero minimo di licenziati non deve
necessariamente coincidere con il numero dei lavoratori in possesso
dei requisiti a carattere soggettivo (periodo di lavoro effettivo non
inferiore a 18 mesi, ivi compresi i periodi di sospensione del lavoro
derivante da ferie, festivita' ed infortuni).
6) Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale proporra'
l'accertamento dello stato di crisi dell'occupazione corredando le
istanze degli elementi indicati nel modulo informativo di cui
all'allegato A.
7) Il Comitato di cui all'art. 19 della legge 28 febbraio 1986, n.
41, riferira' al CIPI entro il mese di dicembre 1992 sull'attuazione
della presente deliberazione, proponendo le eventuali modifiche che
si dovessero rendere necessarie per una migliore applicabilita' dello
strumento legislativo.
Roma, 25 marzo 1992
Il Presidente delegato: POMICINO