Ai presidenti delle giunte
regionali
Ai presidenti delle province di
Trento e di Bolzano
Ai medici provinciali della regione
Sicilia
e, per conoscenza:
Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri
Al Ministero dell'interno
Al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato
Al Ministero dell'agricoltura e
delle foreste
Al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale
Al Ministero delle partecipazioni
statali
Al Ministero dell'ambiente
Ai commissari del Governo presso le
regioni a statuto ordinario e
speciale
Ai prefetti della Repubblica
Ai presidenti delle amministrazioni
provinciali
Agli assessori regionali alla
sanita'
Agli assessori provinciali alla
sanita'
Al medico regionale della Valle
d'Aosta
Alle unita' socio-sanitarie locali
Al Comando centrale carabinieri NAS
All'Istituto superiore per la
prevenzione e la sicurezza sul
lavoro
All'Istituto superiore di sanita'
Con il decreto ministeriale 28 gennaio 1992 (suppl. ord. alla
Gazzetta Ufficiale n. 50 del 29 febbraio 1992) viene data attuazione
alle seguenti direttive comunitarie:
n. 88/379/CEE del 7 giugno 1988 che fornisce le disposizioni per
la classificazione, imballaggio ed etichettatura dei preparati
pericolosi;
n. 89/178/CEE del 22 febbraio 1989 che modifica l'allegato II
della direttiva n. 88/379/CEE, aggiungendo o modificando alcune
disposizioni particolari di etichettatura riguardanti i preparati;
n. 90/35/CEE del 19 dicembre 1989 che stabilisce le categorie di
preparati i cui imballaggi devono essere muniti di chiusure di
sicurezza per i bambini e possedere un'indicazione di pericolo
avvertibile al tatto;
n. 90/492/CEE del 5 settembre 1990 che fornisce indicazioni
particolari per i preparati pericolosi immessi sul mercato sotto
forma gassosa;
n. 91/155/CEE del 5 marzo 1991 che stabilisce le modalita' del
sistema di informazione specifica sui preparati pericolosi (schede di
sicurezza);
n. 91/442/CEE del 23 luglio 1991 che estende l'obbligo delle
chiusure di sicurezza per i bambini ad altre tipologie di prodotti.
Inoltre viene anche recepita la direttiva n. 89/451/CEE del 17
luglio 1989 che modifica, per i preparati pitture e vernici, il
limite di piombo totale.
L'emanazione del decreto in oggetto fornisce i criteri per la
valutazione di pericolosita' dei preparati, indipendentemente dalla
loro destinazione d'uso, e completa l'azione intrapresa, in stretto
collegamento con le analoghe direttive della CEE, per regolamentare
la complessa problematica della classificazione delle sostanze e dei
preparati pericolosi.
E' da sottolineare che vengono introdotti per la prima volta nuovi
adempimenti che hanno lo scopo di assicurare una miglior tutela delle
persone che entrano in contatto con i preparati pericolosi, sia per
motivi professionali sia a livello di utilizzazione personale (schede
di sicurezza, chiusure di sicurezza per i bambini e indicazioni
tattili per i non vedenti, informazione all'Istituto superiore di
sanita' in merito ai preparati pericolosi immessi sul mercato).
La complessita' degli adempimenti previsti, abbinata alla novita'
degli stessi per molti settori produttivi e i tempi ristretti tra la
pubblicazione del decreto in oggetto e la sua entrata in vigore,
comporteranno sicuramente per i destinatari della norma un notevole
sforzo organizzativo.
Considerato inoltre i tempi richiesti a livello operativo per dare
una compiuta attuazione alla norma, secondo lo spirito e la lettera
della stessa, si rendera' necessario che da parte degli organismi di
controllo, soprattutto nella fase iniziale di applicazione del
decreto in oggetto, venga esercitata principalmente un'azione di
supporto consultivo nei confronti dei soggetti della norma al fine di
realizzare una corretta e completa applicazione della stessa, agendo
in stretto collegamento con questo Ministero e con l'Istituto
superiore di sanita' che sono, come sempre, a disposizione per
fornire il necessario ausilio sotto il profilo sia interpretativo che
attuativo.
CAMPO DI APPLICAZIONE
Come detto sopra il decreto, fatte salve le esclusioni di cui
all'art. 1, par. 3, si applica a tutti quei preparati che contengono
sostanze pericolose e risultino, sulla base dell'applicazione dei
criteri di cui all'art. 3, essi stessi pericolosi nonche' ai
preparati menzionati nell'allegato II.
Tra le tipologie di preparati che, come specificato dal paragrafo 3
dell'art. 1, non rientrano nel campo di applicazione del decreto in
oggetto meritano di essere ricordati:
gli antiparassitari che formano oggetto del decreto del Presidente
della Repubblica n. 223/1988. Per tali preparati, che per le loro
peculiarita' utilizzative hanno, oltre ad un sistema valutativo
specifico e particolare stabilito dalla direttiva n. 78/631/CEE, e
successive modifiche, un regime comunitario gia' definito per gli
antiparassitari per uso agricolo (direttiva n. 91/441) ed in via di
definizione per gli antiparassitari non agricoli a livello
comunitario, la Commissione della CEE esaminera', entro il 7 giugno
1993, sulla base di relazioni che verranno sottoposte dagli Stati
membri, le eventuali insufficienze e lacune della direttiva
antiparassitari alla luce dei nuovi criteri forniti con la direttiva
"preparati pericolosi";
gli alimenti, per l'uomo e per gli animali, pronti per il consumo.
Con questa dizione si vuole intendere che i vari additivi che vengono
utilizzati per la preparazione degli alimenti una volta incorporati
nel prodotto alimentare sono essi stessi considerati alimenti, ma
quando vengono immessi sul mercato in modo separato dall'alimento
sono considerati sostanze o preparati chimici ed in quanto tali
ricadono nel campo di applicazione, se preparati, del presente
decreto.
Si ritiene opportuno inoltre fornire alcune considerazioni
suppletive in merito al campo di applicazione del presente decreto:
i preparati sono definiti dall'art. 2 della legge n. 256/1974 come
miscugli o soluzioni di due o piu' sostanze. E' opportuno precisare
che una miscela di processo, ottenuta cioe' per reazione chimica,
distillazione o estrazione, e' considerata "sostanza", in quanto i
componenti della miscela finale non sono mescolati intenzionalmente
tra loro;
in relazione a problemi interpretativi precedentemente da piu'
parti sollevati circa l'inclusione o meno nell'ambito delle norme di
cui trattasi degli oggetti o manufatti (i cosiddetti "articoli") si
specifica che gli stessi non rientrano nel campo di applicazione
della legislazione delle sostanze e preparati pericolosi.
In mancanza di una definizione ufficiale di "articolo" su cui
peraltro la Commissione CEE sta lavorando, si trascrive per opportuno
riferimento la definizione di "articolo" fornita nella guida "Come
fare la dichiarazione per l'inventario EINECS" predisposta a suo
tempo dalla CEE nell'ambito dei lavori per la costituzione
dell'EINECS: "prodotto con specifica forma, superficie o disegno, che
gli vengono conferiti durante la fabbricazione; ha una funzione che
dipende in tutto ed in parte dalla sua forma o disegno e non subisce
cambiamenti nella composizione chimica durante l'uso finale";
per taluni preparati che, pur contenendo componenti pericolosi per
la salute, non sono pericolosi nella forma in cui sono immessi sul
mercato, la Commissione della CEE ha individuato, nell'ambito della
"guida alla classificazione ed etichettatura delle sostanze e dei
preparati pericolosi" riportata all'interno della direttiva n.
91/325/CEE - XII adeguamento al progresso tecnico della direttiva n.
67/548/CEE -, precisi criteri che richiedono una classificazione di
tali preparati, ma accorda una deroga alla loro etichettatura
purche', quando immessi sul mercato per usi professionali, le stesse
informazioni che sarebbero dovute apparire sull'etichetta, vengano
fornite nella scheda di sicurezza.
La deroga e' concessa unicamente a polimeri, elastomeri e leghe
metalliche; se si ritiene che altre tipologie di prodotti potrebbero
essere configurati come quelli sopracitati, gli interessati dovranno
fornire a questo Ministero tutti gli elementi di valutazione
necessari; successivamente, se le motivazioni e gli elementi forniti
saranno ritenuti congrui, sara' cura del Ministero della sanita' di
sottoporre la questione alla Commissione della CEE per richiederne
l'inserimento nella direttiva stessa;
l'art. 13 del decreto 28 gennaio 1992 abroga, alla data della sua
entrata in vigore, i decreti ministeriali 17 e 18 ottobre 1984
(preparati solventi e preparati pitture, vernici, adesivi, ecc.).
Tuttavia i preparati pericolosi rientranti nel campo di applicazione
dei due predetti decreti ministeriali 17 e 18 ottobre 1984,
classificati ed etichettati secondo i criteri ivi contenuti, possono
essere immessi sul mercato sino ad un anno dall'entrata in vigore del
decreto 28 gennaio 1992.
Per quanto si riferisce agli adempimenti previsti dal decreto in
oggetto si desidera fornire alcune indicazioni e chiarimenti su
taluni degli aspetti qualificanti ed in particolare su:
A) Classificazione di pericolosita'.
B) Etichettatura.
C) Imballaggio.
D) Schede di sicurezza.
E) Informazione all'Istituto superiore di sanita' in merito ai
preparati pericolosi.
A) CLASSIFICAZIONE DI PERICOLOSITA'.
Bisogna innanzitutto distinguere tra determinazione delle
proprieta' chimico-fisiche e di quelle biologiche.
Le prime devono essere determinate sperimentalmente sul preparato,
utilizzando i metodi specificati nell'allegato V, punto A), del
decreto ministeriale 3 dicembre 1985, e successive modificazioni, a
meno che il preparato non contenga sostanze che abbiano proprieta'
esplosive, comburenti o di infiammabilita', e che il fabbricante
ritenga che il preparato in ogni caso non possa presentare tali
pericoli. Per i preparati aerosol si applicano le disposizioni del
decreto del Presidente della Repubblica n. 741/1982 in materia di
infiammabilita'.
La valutazione dei pericoli per la salute puo' invece essere
effettuata:
utilizzando la procedura di calcolo indicata (il cosiddetto metodo
convenzionale), oppure
determinando le proprieta' tossicologiche del preparato
effettuando le sperimentazioni secondo i metodi indicati
nell'allegato V, punto B), del decreto ministeriale 3 dicembre 1985,
e successive modificazioni.
Benche' le due determinazioni abbiano una uguale significativita'
ed applicabilita' per la classificazione di un preparato, quando si
avessero a disposizione, per una stessa proprieta' biologica, ambedue
le valutazioni, il preparato dovra' essere classificato sulla base
della prova sperimentale sul preparato, tranne nel caso di effetti
cancerogeni, teratogeni e mutageni per i quali si utilizza
esclusivamente la procedura di calcolo.
Si sottolinea che, ovviamente, la determinazione di una proprieta'
biologica effettuata mediante sperimentazione prevale sulla procedura
di calcolo solo per la proprieta' testata; per le altre proprieta'
biologiche si applichera' la procedura di calcolo.
La valutazione dei pericoli per la salute di un preparato potra'
tener conto degli effetti tossicologici sull'uomo, nel senso che
quando si constata che gli effetti sull'uomo differiscono da quelli
derivanti dall'applicazione della metodologia di calcolo o dalla
prova sperimentale su animali, il preparato sara' classificato sulla
base degli effetti riscontrati sull'uomo.
E' tuttavia da sottolineare che la direttiva n. 91/325/CEE
soprarichiamata e di prossimo recepimento nel nostro Paese fornisce
alcune indicazioni al riguardo precisando che "le prove sull'uomo
dovrebbero essere scoraggiate e normalmente non dovrebbero essere
utilizzate per confutare i dati positivi sugli animali".
A livello comunitario si sta lavorando per fornire indicazioni op-
erative che consentano di chiarire, secondo modalita' e criteri
attuativi piu' puntuali, in quali casi e come poter utilizzare i dati
derivanti dall'esperienza sull'uomo, maturata a livello industriale e
non, per classificare i prodotti.
Il metodo convenzionale di calcolo di cui all'art. 3 del decreto,
consente di determinare la classificazione del preparato, per quanto
si riferisce ai pericoli per la salute, partendo dalla
classificazione di pericolo, ivi compresa quella provvisoria prevista
all'art. 12 del decreto del Presidente della Repubblica n. 927/1981,
delle sostanze pericolose presenti: ad ogni effetto biologico e
quindi ad ogni frase R e' attribuita una concentrazione limite; in
funzione della presenza percentuale di sostanze pericolose contenute
in un preparato sara' possibile determinare la pericolosita' dello
stesso.
Per gli effetti additivi, e cioe' tossicita' acuta da una parte e
corrosione ed irritazione dall'altra, viene inoltre richiesto di
effettuare la sommatoria delle sostanze presenti in concentrazione al
di sotto del valore limite percentuale indicato.
Nelle tabelle da 1 a 6 allegate al decreto sono riportati i limiti
di concentrazione assegnati ad ogni frase R relativa ad effetti
biologici; tali valori generali dovranno essere utilizzati a meno che
siano stati assegnati limiti personalizzati che la Commissione della
CEE ha iniziato ad attribuire con direttiva n. 91/325/CEE in corso di
recepimento.
In ogni caso le aziende possono anticipare la applicazione pratica
della predetta direttiva n. 91/325.
Un caso particolare e' rappresentato dall'impiego di preparati come
costituenti di altri preparati; le informazioni contenute in
etichetta infatti non sono sufficienti al formulatore del preparato
finale per effettuare correttamente la valutazione e classificazione
del suo preparato. Pertanto il fornitore del preparato usato come
costituente di altri preparati dovra' fornire, su richiesta
giustificata, i dati sulle sostanze pericolose presenti per mettere
in grado l'utilizzatore di applicare correttamente la norma in
oggetto. Si tratta in pratica di fornire indicazioni sulla idoneita'
chimica o sulla concentrazione, nel preparato fornito, delle sostanze
pericolose presenti.
B) ETICHETTATURA.
Oltre alle consuete prescrizioni di etichettatura stabilite dalla
legge n. 256/1974 e successive modifiche e decreti di attuazione con
il presente decreto:
si richiede di riportare il numero telefonico del responsabile
dell'immissione sul mercato stabilito nella Comunita' europea
(fabbricante, importatore o distributore);
per i prodotti venduti al dettaglio si deve indicare il
quantitativo nominale (massa o volume);
si limita in genere ad un massimo di quattro il numero di nomi
chimici da riportare per identificare le sostanze che presentano i
rischi piu' rilevanti per la salute.
In ogni caso quando un preparato e' contraddistinto con le frasi
R39, R40, R42, R43, R42/43, R45, R46, R47, R48 il nome delle sostanze
che determinano l'attribuzione di queste frasi deve essere riportato
in etichetta. In tale ipotesi possono risultare necessari piu' di
quattro nomi;
si introduce una deroga alla richiesta generale della norma di
indicare le sostanze con una denominazione di cui all'allegato I del
decreto ministeriale n. 555/1987 e successive modificazioni o con una
nomenclatura internazionale riconosciuta quando non vi figuri.
Tale deroga puo' essere utilizzata dal fabbricante quando possa
dimostrare che l'indicazione del nome della sostanza in etichetta
puo' compromettere la riservatezza e la tutela della proprieta'
industriale.
In questo caso, per sostanze classificate come nocive per effetti
acuti, il fabbricante puo' identificare la sostanza con un nome
generico, ma che comunque metta in evidenza i gruppi funzionali
significativi, informandone questo Ministero, che provvedera' a
trasmettere le informazioni ricevute alla CEE.
Ulteriori e piu' dettagliate modalita' e disposizioni saranno
fornite successivamente, in accordo con analoghi provvedimenti
comunitari attualmente in elaborazione.
C) IMBALLAGGIO.
Sono state identificate le tipologie di preparati che debbono
essere muniti di chiusure di sicurezza per i bambini e/o portare
indicazioni di pericolo avvertibili al tatto.
Per quanto si riferisce alle modalita' operative per dare
attuazione a tali disposizioni, le stesse sono state fornite dalla
CEE con direttiva n. 91/410/CEE (quattordicesimo adeguamento al
progresso tecnico della direttiva n. 67/548/CEE) di prossimo
recepimento, con cui si forniranno anche i tempi di entrata in
applicazione delle prescrizioni in oggetto.
Si desidera comunque anticipare che i dispositivi richiamati
dovranno rispondere rispettivamente alla norma ISO 8317 (ed. 1 luglio
1989) e EN 272 (ed. 20 agosto 1989).
D) SCHEDE DI SICUREZZA.
L'introduzione dell'obbligo di fornire, da parte dei fornitori agli
utilizzatori professionali dei preparati pericolosi, le informazioni
di cui alle schede di sicurezza, risponde all'esigenza di dare agli
utenti professionali un'informazione sufficientemente completa per
consentire loro di prendere le misure necessarie per tutelare la sa-
lute e la sicurezza sul posto di lavoro.
Successivamente la CEE provvedera' ad estendere quest'obbligo anche
alle sostanze pericolose (fermo restando che i contenuti delle schede
saranno gli stessi) ed a regolamentare l'informazione che il datore
di lavoro dovra' dare ai propri lavoratori, attraverso una scheda di
sicurezza che dovrebbe riprendere in gran parte i contenuti della
scheda in oggetto.
Si sottolinea che la scheda di sicurezza e' destinata agli
utilizzatori professionali, mentre per i prodotti che sono venduti al
pubblico le informazioni che appaiono in etichetta sono in generale
da considerare sufficienti; tuttavia quando lo stesso prodotto puo'
essere utilizzato in campo professionale, la scheda di sicurezza
dovra' essere fornita su richiesta dell'utilizzatore.
Per quanto si riferisce alla compilazione delle schede di
sicurezza, l'art. 11 del decreto prescrive le voci che devono
obbligatoriamente comparire, mentre la loro sequenza e' raccomandata
nell'ordine ivi indicato. il decreto riporta in allegato III una
"Guida alla redazione delle schede di sicurezza" che ha lo scopo di
meglio identificare le informazioni da fornire. Questo documento
intende orientare il compilatore della scheda nella scelta delle
notizie, informazioni e dati da trasmettere all'utilizzatore del
preparato per metterlo in grado di poter prendere tutte le misure
necessarie per tutelare la sicurezza e la salute sul posto di lavoro.
Fermo restando questo obiettivo, talune informazioni che
sembrerebbero essere richieste in piu' di un paragrafo, potranno
essere citate in un solo punto, quello che meglio si attaglia alla
richiesta di cui trattasi, anche per non appesantire inutilmente la
scheda stessa.
Per alcune delle voci riportate nella guida citata e' opportuno
fornire indicazioni esplicative per una loro miglior comprensione:
1) Identificazione del preparato e delle societa'.
Per l'applicazione del par. 1.3 relativamente al numero telefonico
dell'organismo ufficiale di consultazione vedere successivo punto E)
della presente circolare.
2) Composizione/informazione sugli ingredienti.
Dovranno essere citate:
- le sostanze classificate pericolose per la salute ai sensi della
legge n. 256/1974;
- le sostanze per le quali esistono limiti di esposizione
comunitari, ancorche' non classificate secondo il precedente
trattino, insieme alla loro concentrazione o alla loro gamma di
concentrazione.
Al riguardo si devono sottolineare le seguenti considerazioni:
a) dovranno essere riportate in scheda le sostanze che sono
classificate (sia dalla CEE che da parte dei fornitori) come
pericolose per la salute quando superino lo 0,1% per le sostanze
molto tossiche e tossiche e l'1% per le sostanze corrosive, nocive ed
irritanti.
In tale caso dovra' essere riportato: il nome della sostanza, il
simbolo e le frasi R (scritte per esteso) assegnate e relative ai
soli rischi biologici.
Per quanto riguarda la gamma di concentrazione si ritiene possa
essere indicato un "range" con limiti estremi abbastanza ravvicinati
quando si sia in corrispondenza del limite di concentrazione di
pericolosita' della sostanza ed allargare l'intervallo man mano che
ci si allontana;
b) per le sostanze che rientrano nel punto a) ma per le quali
esistono limiti di esposizioni (stabiliti, per un primo gruppo di
ventisette sostanze, con direttiva n. 91/332/CEE del 29 maggio 1991)
puo' essere adottato un limite che potra' essere calibrato sia con
riferimento al valore numerico del limite di esposizione, sia in
relazione alle prevedibili modalita' d'uso del prodotto che le
contiene.
In scheda si dovra' citare solo il nome della sostanza, la
concentrazione o il range di concentrazione di presenza che potra'
essere, in questo caso, sufficientemente ampio.
3) Indicazione dei pericoli.
Dovranno essere riportate informazioni sintetiche dei rischi che
presenta il preparato, senza necessariamente ripetere le frasi R.
4) Misure di primo soccorso.
Trattandosi del soccorso che possono prestare i colleghi
dell'infortunato o le persone che si trovano a lui vicine, si
dovranno specificare, per le possibili vie di esposizione, quali
azioni di immediato soccorso portare all'infortunato, indicando se e'
necessario ricorrere all'intervento di personale specializzato
(medico o servizio di pronto soccorso aziendale).
Per alcuni prodotti puo' essere necessario specificare quali mezzi
speciali dovrebbero essere a disposizione sul luogo di lavoro per
consentire un intervento specifico e immediato.
9) Proprieta' fisiche e chimiche.
Dovranno essere forniti quei dati importanti per la sicurezza,
corredandoli, se puo' essere opportuno, con l'unita' di misura e/o il
metodo usato per la determinazione.
Si deve precisare che nel caso dei preparati, a differenza delle
sostanze, taluni dati non sono disponibili in letteratura o non sono
facilmente determinabili sperimentalmente.
In questi casi, in linea generale, si potra' indicare "dato non
diponibile", eccetto i casi in cui la conoscenza di un certo
parametro possa avere una diretta influenza sulla sicurezza di
utilizzo del preparato stesso.
Quando si dovessero effettuare determinazioni ex novo, si ricorda
che le stesse devono essere condotte secondo le prescrizioni di cui
all'allegato V del decreto ministeriale 3 dicembre 1985, n. 555,
ovvero con qualsiasi altro metodo comparabile.
11) Informazioni tossicologiche.
Dovra' essere riportata una concisa descrizione degli effetti sulla
salute che puo' comportare l'esposizione al preparato, indicando le
possibili vie di assunzione e specificando quelli che possono essere
gli effetti acuti e ritardati, con la relativa sintomatologia.
Considerato che in genere per i preparati non sono disponibili dati
sperimentali, la descrizione degli effetti sulla salute puo' essere
rapportata alle caratteristiche di pericolosita' dei componenti, in
relazione alla loro concentrazione nel prodotto.
12) Informazioni ecologiche.
Non essendo al momento disponibili criteri per la valutazione della
pericolosita' ambientale dei preparati e non esistendo al momento
sostanze classificate pericolose per l'ambiente (le prescrizioni rel-
ative alla classificazione delle sostanze nei riguardi dell'ambiente
saranno fornite dal XII adeguamento al progresso tecnico di prossimo
recepimento ed entreranno in vigore il 1 luglio 1992), sulla base
dell'attuale situazione normativa si puo' riportare una frase del
tipo: "Utilizzare secondo le buone pratiche lavorative, evitando di
disperdere il prodotto nell'ambiente".
Successivamente quando saranno diponibili i criteri di
pericolosita' ambientale per le sostanze o, piu' in la' nel tempo, i
criteri di valutazione dei preparati, si dovranno aggiornare le
informazioni da riportare nel presente paragrafo per uniformarle alle
richieste della norma.
E) INFORMAZIONE ALL'ISTITUTO SUPERIORE DI SANITA' IN MERITO AI
PREPARATI PERICOLOSI.
Per quanto previsto dall'art. 12 e cioe' all'informazione sui
preparati pericolosi, compresa la composizione chimica, da fornire
all'Istituto superiore di sanita' si precisa che:
le informazioni e i dati che dovranno essere forniti serviranno
all'amministrazione da una parte per rispondere a richieste di pronto
intervento in caso di emergenza e dall'altra a predisporre misure
calibrate a scopo di prevenzione per assicurare una corretta
manipolazione ed utilizzo di determinati prodotti per evitare che si
concretizzino rischi per le persone esposte;
questo Ministero, d'intesa con l'Istituto superiore di sanita',
sta valutando le modalita' e le strutture necessarie per adempiere a
tale incombenza; inoltre la Commissione della CEE sta esaminando
l'opportunita' di fornire agli Stati membri, sotto forma di
raccomandazione, indicazioni su quali potrebbero essere gli elementi
ritenuti necessari per soddisfare le richieste in oggetto.
Pertanto si provvedera', con apposito decreto, non appena
compiutamente definiti contenuti, compiti e modalita' di
funzionamento del sistema, a stabilire le procedure operative per
dare attuazione a quanto disposto dall'art. 12.
Il Ministro: DE LORENZO