IL MINISTERO DELL'AMBIENTE
E
LA REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, recante l'istituzione del
Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno ambientale;
Vista la legge 11 marzo 1988, n. 67 (legge finanziaria 1988);
Vista la legge 28 agosto 1989, n. 305, recante la programmazione
triennale per la tutela dell'ambiente;
Viste le delibere CIPE del 5 agosto 1988 e del 3 agosto 1990
concernenti il programma triennale 1989-91 per la tutela ambientale;
Vista la legge 6 dicembre 1991 e in particolare l'art. 34, comma
2, che prevede l'istituzione d'intesa con la regione Sardegna, del
Parco nazionale del golfo di Orosei, Gennargentu e dell'isola
dell'Asinara;
Considerato che il Ministero dell'ambiente e la regione autonoma
della Sardegna concordano che la predetta intesa debba essere
ispirata ai seguenti principi:
deve essere garantita l'attiva partecipazione della regione
autonoma della Sardegna alle fasi preparatorie e deliberanti inerenti
al programma triennale per le aree naturali protette di cui all'art.
4 della legge 6 dicembre 1991, n. 394;
deve essere assicurato un adeguato intervento della regione
autonoma della Sardegna nella scelta dei componenti dei diversi
organi di gestione provvisoria e definitiva dell'Ente parco previsti
dalla legge quadro sulle aree protette;
nella fase di definizione della delimitazione provvisoria e delle
conseguenti misure di salvaguardia di cui all'art. 34, comma 3, della
legge 6 dicembre 1991, n. 394, si deve tener conto della normativa
statale e regionale in materia e della pianificazione della regione
Sardegna, degli enti locali e degli enti intermedi, nonche' degli
studi gia' effettuati o in corso di predisposizione;
per quanto riguarda la sorveglianza sull'istituendo Parco
nazionale dovra' farsi riferimento al Corpo forestale regionale;
ferme restando le competenze dell'autorita' statale, il Ministero
dell'ambiente si impegna a dare preventiva informazione alla regione
Sardegna e alle province di tutti gli atti e di tutte le attivita'
attinenti alla vigilanza e alla gestione del Parco;
dovra' darsi un autonomo rilievo alla gestione dell'isola
dell'Asinara, nella prospettiva della creazione di un Parco nazionale
a se stante;
con un'intesa di programma, da stipularsi entro sei mesi a
partire dalla data del presente protocollo, dovra' essere assicurato
un adeguato quadro economico-finanziario derivante da diverse fonti
finanziarie disponibili nazionali e comunitarie a sostegno degli
interventi per la tutela della promozione e dello sviluppo economico
e sociale delle popolazioni interessate dal Parco nazionale, in
particolare con l'impegno di riservare una quota percentuale fissa
minima del 50% delle assunzioni nel rispetto delle norme sul
collocamento di giovani disoccupati e di operatori riqualificati
provenienti dal settore agro-silvo-pastorale, assunzioni da
effettuare nei comuni interessati dal Parco;
dovra' essere corrisposto un equo indennizzo dei comuni e dei
privati ai quali sono state poste limitazioni all'uso dei propri
territori e delle attivita' attualmente in atto e consentite;
dovra' essere salvaguardata ed incentivata l'attivita' agro-
silvo-pastorale-zootecnica in atto e consentita;
al fine di consentire un adeguato equilibrio tra attivita' di
conservazione e quelle di sviluppo, gli aspetti gestionali e
promozionali delle risorse marine e quelli ad esse connesse delle
aree ricadenti nel Parco, saranno regolamentati da un'apposita
ulteriore intesa tra Ministero dell'ambiente e regione Sardegna,
sulla base di apposito studio elaborato da una commissione paritetica
composta da rappresentanti dello Stato, della regione Sardegna, delle
province, degli enti intermedi e degli enti locali interessati;
dovra' essere predisposto e attuato un dettagliato programma di
informazione e sensibilizzazione delle popolazioni che illustri
motivazioni e opportunita' di sviluppo socio-economiche connesse
all'istituzione del Parco nazionale;
Premesso che:
l'istituzione nei territori del Gennargentu, del golfo di Orosei
e dell'isola dell'Asinara di un Parco nazionale deve essere
finalizzata a promuovere un processo di sviluppo economico e sociale
basato sulla tutela e sulla valorizzazione delle risorse naturali,
nonche' della identita' storica e culturale delle popolazioni
residenti e capace di diffondere gli effetti positivi sull'intera
Sardegna, anche in relazione dell'inserimento dell'isola nelle
moderne dinamiche europee;
l'istituzione del Parco nazionale del Gennargentu, del golfo di
Orosei e dell'isola dell'Asinara deve misurarsi con i problemi
connessi alle condizioni di debolezza economica e occupazionale delle
zone interne della Sardegna e con la radicata e legittima aspirazione
delle comunita' locali e delle loro istituzioni rappresentative e
democratiche di essere protagoniste del governo del territorio, in
cooperazione con la regione e con lo Stato;
la legge nazionale n. 394/1991: "Legge-quadro sulle aree
protette" deve essere attuata tenendo conto della specificita'
istituzionale della Sardegna, delle condizioni economiche e sociali
dei comuni interessati, delle caratteristiche peculiari dell'area;
Concordano sulla seguente
I N T E S A:
Art. 1.
E' istituito il Parco nazionale del golfo di Orosei, Gennargentu e
dell'isola dell'Asinara di cui all'art. 34, comma 2, della legge 6
dicembre 1991, n. 394, secondo le procedure previste dalla medesima
legge e con l'osservanza delle specificazioni dettate negli articoli
successivi.