AVVERTENZA:
Il titolo del presente decreto e' stato modificato nel testo
soprariportato dalla legge di conversione.
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, comma 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte
nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sul terminale sono riportate tra i segni (( ... ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Il comma 2 dell'art. 1 della legge di conversione del presente
decreto prevede che: "Restano validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici sorti sulla base del decreto-legge 14 agosto 1992, n. 363".
Il D.L. n. 363/1992, di contenuto pressoche' analogo al presente
decreto, non e' stato convertito in legge per decorrenza dei termini
costituzionali (il relativo comunicato e' stato pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 247 del 20 ottobre 1992).
La legge di conversione del presente decreto, oltre a convertire
il decreto ed a sanare gli effetti del D.L. n. 363/1992 (art. 1),
contiene anche altre disposizioni (articoli 2-4) il cui testo e'
riportato in appendice).
Art. 1.
1. In attesa della trasformazione dell'intervento straordinario
attraverso un graduale passaggio ad una gestione ordinaria degli
interventi per le aree depresse del territorio nazionale, (( anche
attraverso il ripristino della dotazione finanziaria di cui alla
legge 1 marzo 1986, n. 64 )) (a), garantendo la continuita' di
sviluppo dei territori meridionali, e' autorizzata la spesa di lire
(( 13.800 )) miliardi per il finanziamento degli incentivi alle
attivita' produttive di cui alla legge 1 marzo 1986, n. 64, in
ragione di lire 2.125 miliardi per l'anno 1992, lire 2.350 miliardi
per l'anno 1993 e lire (( 3.075 )) miliardi per l'anno 1994. Alla
ripartizione del residuo importo di lire 6.250 miliardi per gli anni
successivi si provvede con legge finanziaria. Gli impegni di spesa
possono essere assunti anche in eccedenza alle predette quote
annuali.
(( 1- bis. Per gli interventi di cui al decreto-legge 30 ))
(( dicembre 1985, n. 786, convertito, con modificazioni, ))
(( dalla legge 28 febbraio 1986, n. 44, e successive ))
(( modificazioni (b), e' autorizzata l'ulteriore spesa di ))
(( lire 200 miliardi per l'anno 1994. ))
(( 2. Il Comitato interministeriale per la programmazione ))
(( economica (CIPE) e il Comitato interministeriale per il ))
(( coordinamento della politica industriale (CIPI), nell'ambito ))
(( delle rispettive competenze, entro sessanta giorni dalla data ))
(( di entrata in vigore della legge di conversione del presente ))
(( decreto, previa determinazione di indirizzo del Consiglio dei ))
(( ministri, definiscono le disposizioni per la concessione delle ))
(( agevolazioni, sulla base dei seguenti criteri: ))
(( a) le agevolazioni sono calcolate in "equivalente sovvenzione ))
(( netto" secondo i criteri e nei limiti massimi consentiti dalla ))
(( vigente normativa della Comunita' economica europea (CEE) in ))
(( materia di concorrenza e di aiuti regionali; ))
(( b) la graduazione dei livelli di sovvenzione deve essere ))
(( effettuata secondo un'articolazione territoriale e settoriale e ))
(( per tipologia di iniziative, che concentri l'intervento ))
(( straordinario nelle aree economicamente depresse del territorio ))
(( nazionale, nei settori a maggiore redditivita' anche sociale ))
(( identificati nella stessa delibera; ))
(( c) le agevolazioni debbono essere corrisposte utilizzando ))
(( meccanismi che garantiscano la valutazione della redditivita' ))
(( delle iniziative ai fini della loro selezione, evitino ))
(( duplicazioni di istruttorie, assicurino la massima trasparenza ))
(( mediante il rispetto dell'ordine cronologico nell'esame delle ))
(( domande ed il ricorso a sistemi di monitoraggio e, per le ))
(( iniziative di piccole dimensioni, maggiore efficienza mediante ))
(( il ricorso anche a sistemi di tutoraggio; ))
(( d) gli stanziamenti individuati dal CIPI per la realizzazione ))
(( dei singoli contratti di programma e gli impegni assunti per le ))
(( agevolazioni industriali con provvedimento di concessione ))
(( provvisoria non potranno essere aumentati in relazione ai ))
(( maggiori importi dell'intervento finanziato risultanti in sede ))
(( di consuntivo. ))
3. Restano ferme le disposizioni della legge 1 marzo 1986, n. 64
(a), per gli interventi di agevolazione alle attivita' produttive che
alla data di entrata in vigore del decreto-legge 14 agosto 1992, n.
363 (c), risultavano:
a) inseriti nei contratti di programma gia' approvati dal CIPI ((
o negli accordi di programma stipulati ai sensi dell'articolo 7 della
legge 1 marzo 1986, n. 64 )) (a);
b) deliberati in linea tecnica dall'Agenzia per la promozione
dello sviluppo del Mezzogiorno;
c) relativi a centri di ricerca e progetti di ricerca, non
inclusi nei contratti di programma, per i quali e' stato emanato il
provvedimento di ammissibilita';
(( d) deliberati dalle regioni meridionali o dagli istituti di ))
(( credito convenzionati con le regioni stesse ai sensi ))
(( dell'articolo 9, comma 14, della legge 1 marzo 1986, ))
(( n. 64 (a), fino alla concorrenza massima di lire 200 ))
(( miliardi dello stanziamento previsto dal comma 1 del ))
(( presente articolo; ))
(( e) richiesti con domanda acquisita dagli organismi abilitati ))
(( anteriormente alla data di entrata in vigore del decreto-legge ))
(( 14 agosto 1992, n. 363 (c), ivi comprese quelle riferite ))
(( ad iniziative indotte dalla realizzazione dei contratti di ))
(( programma e degli accordi di programma, purche' siano stati ))
(( avviati a realizzazione gli investimenti alla predetta data ))
(( ovvero riguardino investimenti per i quali risulta stipulato il ))
(( contratto di locazione finanziaria con le societa' ))
(( convenzionate, quelli deliberati o approvati dagli istituti di ))
(( credito abilitati. ))
(( 3-bis. (( Gli interventi richiesti con domanda acquisita ))
(( dagli istituti abilitati anteriormente alla data di entrata in ))
(( vigore del decreto-legge 14 agosto 1992, n. 363 (c), che ))
(( non rientrano in quelli di cui alle lettere a), b), c), d) ))
(( ed e) del comma 3, sono regolati dalle norme di cui al comma ))
(( 2. ))
(( 3-ter. In ogni caso il provvedimento di concessione per ))
(( gli interventi di cui al comma 3, lettera e), ha durata ))
(( limitata a ventiquattro mesi, termine entro il quale il ))
(( programma di investimento deve essere completato; detto termine ))
(( puo' essere eccezionalmente prorogato per non oltre sei mesi ))
(( per cause di forza maggiore. ))
4. Gli stanziamenti gia' individuati dal CIPI per la realizzazione
dei singoli contratti di programma e gli impegni assunti dall'Agenzia
per le agevolazioni industriali, con provvedimento di concessione
provvisoria, non potranno essere aumentati in relazione ai maggiori
importi dell'intervento finanziato risultanti in sede di consuntivo.
5. Ai programmi cofinanziati con i fondi strutturali della
Comunita' europea sono assicurate le risorse di cassa disponibili,
necessarie per far fronte al finanziamento delle quote di competenza
nazionale. A tal fine l'Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno provvede alle relative erogazioni con priorita' rispetto
ad ogni altra destinazione. Per agevolare l'utilizzo dei
finanziamenti diretti alla realizzazione degli interventi
cofinanziati dalla CEE, il CIPE, entro la data del 31 gennaio di
ciascun anno, individua le risorse della legge 1 marzo 1986, n. 64
(a), destinate dalle regioni ai medesimi interventi. Dette risorse
affluiscono al Fondo di rotazione di cui all'articolo 5 della legge
16 aprile 1987, n. 183 (d), per il successivo trasferimento alle
regioni secondo le norme in vigore.
6. La somma di lire 1.200 miliardi destinata con delibera CIPE del
3 agosto 1988 al conseguimento delle finalita' di cui all'articolo 13
della legge 1 marzo 1986, n. 64 (a), fa carico sulla autorizzazione
di spesa di cui al comma 1 ed e' inscritta, in ragione di lire 300
miliardi per l'anno 1992 e di lire 450 miliardi per ciascuno degli
anni 1993-1994, sul capitolo 8816 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per gli anni suddetti. La disponibilita'
riveniente per effetto di quanto precede e' corrispondentemente
portata ad integrazione delle risorse destinate al finanziamento
degli incentivi alle attivita' produttive di cui alla citata legge n.
64 del 1986 (a).
7. Le risorse dei fondi strutturali comunitari programmate per gli
esercizi 1989, 1990, 1991 e 1992 e non ancora impegnate al 31
dicembre 1992, sono proposte dalle competenti amministrazioni dello
Stato, sentite le regioni interessate, per la revoca da parte della
Commissione CEE per essere destinate al cofinanziamento di altri
interventi (( con priorita' nei territori in cui ricadono )) i
finanziamenti revocati. Le risorse impegnate al 31 dicembre 1991 in
relazione ai programmi approvati che non abbiano dato luogo
all'assunzione di obbligazioni giuridicamente vincolanti, e non spese
almeno nella misura del 40% entro il 31 dicembre 1992, sono proposte
alla Commissione delle Comunita' europee per essere revocate e
successivamente riprogrammate per la parte corrispondente alla
percentuale non spesa: conseguentemente si procede alla rimodulazione
delle relative quote di cofinanziamento nazionale.
(( 8. Per la realizzazione di progetti strategici funzionali agli ))
(( investimenti nelle aree con maggiore ritardo di sviluppo, ))
(( nonche' per la concessione delle agevolazioni previste dal ))
(( comma 2, entro i limiti delle risorse destinate dal CIPE, e' ))
(( autorizzato il ricorso a mutui il cui onere, per capitale ed ))
(( interessi, e' assunto a totale carico del bilancio dello Stato, ))
(( da contrarre tramite primari istituti di credito identificati ))
(( dal Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro del ))
(( bilancio e della programmazione economica, per il complessivo ))
(( importo di lire 10.000 miliardi, in ragione di lire 3.000 ))
(( miliardi per ciascuno degli anni 1992, 1993 e 1994 e di lire ))
(( 1.000 miliardi per l'anno 1995. I prestiti sono contratti nel ))
(( secondo semestre di ciascun anno anche per la quota non ))
(( impegnata nell'anno precedente. Qualora alla realizzazione dei ))
(( progetti intervengano altre amministrazioni con risorse ))
(( proprie, si provvede con gli accordi di programma, come ))
(( disciplinati dalla delibera CIPE del ))
(( 29 dicembre 1986, pubblicata nel supplemento ordinario alla ))
(( Gazzetta Ufficiale n. 43 del 21 febbraio 1987 (e). Il ))
(( CIPE delibera, previo parere delle competenti commissioni ))
(( permanenti del Senato della Repubblica e della Camera dei ))
(( deputati, la programmazione dei progetti strategici nei limiti ))
(( delle disponibilita' di cui alla citata legge 1 marzo 1986, n. ))
(( 64 (a), e al presente comma. ))
9. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il CIPE provvede, su proposta del Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno, sentite le regioni
interessate, alla revoca dei finanziamenti relativi agli interventi
finanziati sui piani annuali di attuazione, rientranti anche nella
competenza regionale, che non risultino avviati entro i termini
previsti nei rispettivi atti programmatico-convenzionali. Le risorse
oggetto delle revoche vengono acquisite alla programmazione per il
finanziamento di interventi previsti dal presente decreto, con
priorita' per gli interventi localizzati nei territori in cui
ricadono i finanziamenti revocati.
(( 10. Sono prorogati, fino al 30 aprile 1993, gli organi ))
(( amministrativi scaduti dell'Agenzia per la promozione e lo ))
(( sviluppo del Mezzogiorno, nonche' degli enti di promozione per ))
(( lo sviluppo del Mezzogiorno, di cui all'articolo 6 della legge ))
(( 1 marzo 1986, n. 64 (a). ))
(( 11-12. (Soppressi dalla legge di conversione). ))
13. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,
valutato in lire 2.125 miliardi per l'anno 1992, lire 2.800 miliardi
per l'anno 1993 e lire 4.175 miliardi per l'anno 1994, ivi compreso
quello valutato in lire 450 miliardi per l'anno 1993 e lire 900
miliardi per l'anno 1994, relativo ai prestiti di cui al comma 8, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1992-1994, al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1992,
all'uopo parzialmente utilizzando l'apposito accantonamento.
14. Le disposizioni di cui al comma 1 dell'articolo 8 della legge 8
novembre 1991, n. 360 (f), si intendono riferite anche all'erogazione
della somma di cui all'articolo 10 del decreto-legge 22 aprile 1991,
n. 134 (g), per le finalita' ivi previste.
15. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
(a) Si trascrive, secondo l'ordine progressivo degli
articoli, il testo delle disposizioni della legge n.
64/1986, sulla disciplina organica dell'intervento
straordinario nel Mezzogiorno, alle quali il presente
articolo fa rinvio:
"Art. 6 (Enti di promozione per lo sviluppo del
Mezzogiorno). - 1. Per la promozione e l'assistenza
tecnica delle attivita' ed iniziative che concorrono al
raggiungimento degli obiettivi del programma triennale,
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con uno o piu' decreti del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno, sono adottate disposizioni -
anche in deroga alla legislazione vigente in materia e, in
tal caso, previo parere della commissione parlamentare per
l'esercizio dei poteri di controllo sulla programmazione e
sull'attuazione degli interventi ordinari e straordinari
nel Mezzogiorno - per il riordinamento degli enti gia'
collegati alla cessata Cassa per il Mezzogiorno in vista
del raggiungimento degli obiettivi di seguito indicati:
a) favorire la formazione di nuove iniziative
economiche nei vari settori produttivi;
b) consolidare le strutture imprenditoriali esistenti
sulla base di programmi aziendali di sviluppo o di
ristrutturazione;
c) fornire agli operatori locali, pubblici e privati,
assistenza tecnica qualificata al fine di accrescere la
produttivita', introdurre nuove tecnologie e favorire la
diffusione e il trasferimento dei risultati della ricerca
applicata.
2. Il riordinamento degli enti predetti, che potra'
prevedere modifiche nel relativo assetto organizzativo e
istituzionale, sara' effettuato sulla base del programma
triennale in conformita' dei seguenti criteri:
a) la Societa' finanziaria agricola meridionale
(Finam) ha per oggetto attivita' di valorizzazione della
produzione agricola e zootecnica, ivi comprese la prima
trasformazione dei prodotti agricoli e la sperimentazione,
nonche' attivita' concernenti la forestazione produttiva;
b) la Societa' finanziaria meridionale (Fime) ha per
oggetto attivita' per la promozione e lo sviluppo delle
piccole e medie imprese industriali, ivi comprese quelle
atte a favorire la locazione finanziaria;
c) la Societa' finanziaria nuove iniziative per il Sud
(Insud) ha per oggetto attivita' per la promozione e lo
sviluppo delle imprese turistiche e termali;
d) la societa' Italtrade ha per oggetto attivita' di
commercializzazione;
e) il Centro di formazione e studi (Formez) ha per
oggetto l'attivita' di formazione e di aggiornamento per
gli operatori pubblici e privati;
f) l'Istituto di assistenza allo sviluppo del
Mezzogiorno (Iasm) ha per oggetto l'attivita' di assistenza
tecnica e di promozione per la localizzazione nel
Mezzogiorno di nuove imprese;
g) disciplinare e rafforzare la struttura finanziaria
anche mediante la partecipazione di enti pubblici economici
a carattere nazionale, prevedendo la costituzione di fondi
di rotazione per finalita' specifiche e la possibilita' di
avvalersi, per la provvista di fondi all'estero ed il
finanziamento delle iniziative da loro promosse, degli
istituti di credito a medio termine operanti nel
Mezzogiorno, compresi gli istituti meridionali di credito
speciale;
h) prevedere che le partecipazioni finanziarie siano
di minoranza, abbiano carattere transitorio e siano assunte
con riguardo alla validita' economica delle iniziative;
i) promuovere e favorire l'innovazione tecnologica e
la piu' ampia diffusione, nei territori meridionali, di
servizi reali alle imprese di piccole e medie dimensioni
operanti nei vari settori produttivi, con particolare
riguardo alle imprese agricole, industriali, turistiche e
artigiane, anche attraverso la costituzione di apposite
societa' con competenza territoriale a base regionale, alle
quali possono partecipare istituti e aziende di credito,
societa' finanziarie, nonche' imprenditori singoli e
associati;
l) favorire, con la partecipazione dei consorzi per le
aree ed i nuclei di sviluppo industriale, l'allestimento di
aree attrezzate per lo sviluppo industriale. Tale obiettivo
e' perseguito sia mediante la realizzazione e la gestione
di infrastrutture, di rustici industriali, di centri e
servizi commerciali, di ogni altro servizio reale alle
imprese e di servizi sociali essenziali, sia attraverso la
acquisizione di infrastrutture di interesse collettivo e di
terreni occorrenti per gli insediamenti avvalendosi delle
agevolazioni finanziarie e sulla base di criteri, modalita'
e procedure indicate dal programma triennale;
m) assicurare, direttamente o indirettamente, la
promozione e l'assistenza tecnica in materia di studi di
fattibilita' e di programmazione economica, di
progettazione di massima ed esecutiva a favore di
amministrazioni regionali, enti pubblici ed enti locali,
anche al fine di costituire un patrimonio progetti per le
opere pubbliche;
n) garantire il coordinamento delle attivita'
promozionali e dei servizi reali e finanziari;
o) promuovere e sostenere una piu' efficiente
manutenzione e gestione delle opere gia' realizzate e di
quelle finanziate ai sensi della presente legge, anche
attraverso la costituzione sia di consorzi fra enti locali,
con la partecipazione di enti pubblici, nazionali e
regionali, sia di societa' a partecipazione pubblica
avvalendosi anche delle strutture tecniche e del personale
della cessata Cassa per il Mezzogiorno;
p) promuovere e sostenere il potenziamento e lo
sviluppo della cooperazione, anche al fine di favorire la
occupazione giovanile;
q) promuovere la costituzione di una apposita societa'
finanziaria per la predisposizione di progetti di
investimento, specie di quelli ad alto contenuto
tecnologico, e per la loro conseguente realizzazione da
parte di imprese pubbliche e private, anche di natura
cooperativa, alle quali essa partecipa;
r) promuovere e favorire, anche mediante la
ristrutturazione organizzativa e finanziaria di organismi
esistenti, la formazione di ricercatori altamente
qualificati e l'esecuzione di programmi di ricerca
interessanti il Mezzogiorno nei settori dell'economia
agraria e dell'economia dello sviluppo, nonche' la
sperimentazione dell'assistenza tecnica in agricoltura in
concomitanza con i programmi della Comunita' economica
europea.
3. Alla formazione del capitale o della dotazione
finanziaria di tali enti possono concorrere, oltre
all'Agenzia di cui al precedente art. 4 (trattasi
dell'Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, n.d.r. ), gli istituti di credito, speciale ed
ordinario, le societa' a partecipazione statale, gli enti
pubblici economici ed i soggetti privati che partecipano
all'attuazione dell'intervento straordinario.
4. Il Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno presenta annualmente alla commissione
parlamentare per l'esercizio dei poteri di controllo sulla
programmazione e sull'attuazione degli interventi ordinari
e straordinari nel Mezzogiorno una relazione sull'attivita'
svolta dagli enti predetti in attuazione del programma
triennale, sulla base dei rendiconti di esercizio
presentati dagli enti stessi".
"Art. 7 (Accordo di programma). - 1. Per gli interventi
previsti nel programma triennale che richiedono, per la
completa attuazione, l'iniziativa integrata e coordinata di
regioni, enti locali ed altri soggetti pubblici e
amministrazioni statali, anche ad ordinamento autonomo, il
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno e
i soggetti interessati promuovono la conclusione fra di
essi di un accordo di programma che attui il coordinamento
delle azioni di rispettiva competenza e, fra l'altro, ne
determini i tempi, le modalita' e il finanziamento
stabilendo, altresi', i destinatari della gestione, che
puo' essere affidata a consorzi a tal fine costituiti.
2. L'accordo prevede altresi' procedimenti di arbitrato
rituale e interventi surrogatori nei confronti di eventuali
inadempienze dei soggetti partecipanti.
3. L'accordo e' approvato con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, previa delibera del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno. Il decreto e l'accordo sono
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana. L'accordo approvato produce gli effetti della
intesa di cui all'art. 81, terzo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616,
determinando, per quanto occorra, la conseguente variazione
degli strumenti urbanistici e sostituendo, relativamente ai
partecipanti, l'accertamento di conformita' e le intese di
cui al citato art. 81, nonche' le concessioni edilizie. La
variazione degli strumenti urbanistici e la sostituzione
della concessione edilizia non si producono senza il
consenso del comune interessato nel caso in cui esso non
abbia aderito all'accordo.
4. Il Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno vigila sulla esecuzione dell'accordo di
programma e, in caso di inadempienza dei soggetti
partecipanti e di mancata attuazione delle procedure
sostitutive di cui al comma 2 del presente articolo,
promuove la revoca parziale o totale del finanziamento.
5. Per gli accordi di programma relativi a progetti che
riguardino esclusivamente le regioni a statuto speciale, i
compiti del Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno sono esercitati dai presidenti delle regioni,
d'intesa con il Ministro stesso, in relazione alle funzioni
attribuite, rispettivamente, dall'art. 20 del regio decreto
legislativo 15 maggio 1946, n. 455, convertito in legge
costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2, e dall'art. 47 della
legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3".
"Art. 9 (Incentivi finanziari per le attivita'
produttive), comma 14. - Le funzioni amministrative statali
connesse alla concessione delle agevolazioni di cui agli
articoli 63 e 69 del citato testo unico (trattasi del testo
unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno,
approvato con D.P.R. 6 marzo 1978, n. 218, n.d.r. ) a
favore delle iniziative di cui al comma 4 del presente
articolo promosse dopo l'entrata in vigore della presente
legge dalle imprese artigiane che realizzino o raggiungano
investimenti fissi fino a due miliardi di lire, sono dele-
gate alle regioni competenti per territorio, che si
avvalgono, per l'istruttoria e per l'erogazione delle
agevolazioni stesse, degli istituti di credito a medio
termine abilitati ad operare nel Mezzogiorno, compresi gli
istituti meridionali di credito speciale, sulla base di
apposite convenzioni. I relativi oneri finanziari gravano
sugli stanziamenti di cui alla presente legge con modalita'
da stabilire con decreto del Ministro del tesoro, di
concerto con il Ministro per gli interventi straordinari
nel Mezzogiorno".
"Art. 13 (Contributi speciali per interventi ammessi
alle agevolazioni comunitarie). - Per la realizzazione di
programmi e di interventi ammessi alle agevolazioni della
Comunita' economica europea e' autorizzata, a favore delle
regioni meridionali, la concessione, da parte dell'Agenzia
di cui all'art. 4 (trattasi dell'Agenzia per la promozione
dello sviluppo del Mezzogiorno, n.d.r.), di contributi
speciali sulla base di criteri e modalita' fissati nel
programma triennale di cui all'art. 1".
Si riporta nell'ordine di citazione, il testo delle
disposizioni richiamate negli articoli sopratrascritti:
- Art. 81, terzo comma, del D.P.R. n. 616/1977, recante
attuazione della delega di cui all'art. 1 della legge n.
382/1975, in materia di trasferimento e di delega di
funzioni statali alle regioni a statuto ordinario: "La
progettazione di massima ed esecutiva delle opere pubbliche
di interesse statale, da realizzare dagli enti
istituzionalmente competenti, per quanto concerne la loro
localizzazione e le scelte del tracciato se difforme dalle
prescrizioni e dai vincoli delle norme o dei piani
urbanistici ed edilizi, e' fatta dall'amministrazione
statale competente d'intesa con le regioni interessate, che
devono sentire preventivamente gli enti locali nel cui
territorio sono previsti gli interventi".
- Art. 20 del R.D.L. n. 455/1946, recante approvazione
dello statuto della regione siciliana:
"Art. 20. - Il presidente e gli assessori regionali,
oltre alle funzioni esercitate in base agli articoli 12, 13
comma 1 e 2; 19 comma 1, svolgono nella regione le funzioni
esecutive ed amministrative concernenti le materie di cui
agli articoli 14, 15 e 17. Sulle altre non comprese negli
articoli 14, 15 e 17 svolgono un'attivita' amministrativa
secondo le direttive del Governo dello Stato.
Essi sono responsabili di tutte le loro funzioni,
rispettivamente, di fronte all'assemblea regionale ed al
Governo dello Stato".
- Art. 47 della legge costituzionale n. 3/1948
riguardante lo statuto speciale per la Sardegna:
"Art. 47. - Il presidente della giunta regionale dirige
le funzioni amministrative delegate dallo Stato alla
regione, conformandosi alle istruzioni del Governo.
Egli interveniene alle sedute del Consiglio dei
Ministri, quando si trattano questioni che riguardano
particolarmente la regione".
- Articoli 63 e 69 del testo unico delle leggi sugli
interventi nel Mezzogiorno, approvato con D.P.R. n.
218/1978:
"Art. 63 (come modificato dall'art. 4 del D.L. 30
gennaio 1979, n. 23, convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 marzo 1979, n. 91). (Finanziamenti a tasso
agevolato alle iniziative industriali. - Sono ammissibili
al finanziamento a tasso agevolato le iniziative dirette
alla costruzione di nuovi stabilimenti industriali ovvero
all'ampliamento, alla riattazione o all'ammodernamento di
stabilimenti esistenti, indipendentemente dall'ammontare
degli investimenti in impianti fissi.
Il finanziamento anzidetto e' concedibile limitatamente
ai primi 30 miliardi di lire (il limite di 30 miliardi di
lire e' stato soppresso dall'art. 9, comma 8, della legge
1 marzo 1986, n. 64, n.d.r.) , di investimenti in impianti
fissi nel caso di nuovi stabilimenti, nel caso di
ampliamento, riattivazione o ammodernamento di stabilimenti
esistenti, il finanziamento e' limitato all'importo
risultante dalla differenza tra il limite di 30 miliardi e
l'ammontare degli investimenti fissi preesistenti al netto
degli ammortamenti tecnici e della rivalutazione per
conguaglio monetario; il relativo tasso di interesse,
comprensivo di ogni onere accessorio e spesa, sui
finanziamenti agevolati di cui alla presente rubrica e'
fissato nella misura del 30 per cento del tasso di
riferimento.
Nei casi di riattivazione sono ammessi al credito
agevolato soltanto i nuovi investimenti fissi fino al
raggiungimento, valutato con i criteri di cui al precedente
comma, dell'importo di 30 miliardi di lire di investimenti
fissi (il limite di 30 miliardi di lire e' stato soppresso
dall'art. 9, comma 8, della legge 1 marzo 1986, n. 64,
n.d.r. ).
Per consentire l'applicazione del tasso di interesse
nella misura anzidetta, la Cassa per il Mezzogiorno:
a) e' autorizzata a concedere a tutti gli Istituti di
credito abilitati ad esercitare il credito a medio termine
un contributo sugli interessi relativi alle singole
operazioni, pari alla differenza fra la rata di
ammortamento calcolata al tasso di riferimento e la rata di
ammortamento calcolata al tasso di interesse agevolato;
b) ha facolta' di concedere su loro richiesta e
limitatamente agli Istituti speciali di credito meridionali
ISVEIMER, IRFIS e CIS, un contributo in conto interessi
sulle emissioni obbligazionarie limitatamente ai mezzi di
provvista destinati ai finanziamenti alla piccola e media
industria.
La misura del finanziamento a tasso agevolato e' fissata
nel 40 per cento dell'investimento globale comprensivo
degli investimenti fissi e, nella misura massima del 40 per
cento di detti investimenti, delle scorte di materie prime
e semilavorate adeguate alle caratteristiche del ciclo di
lavorazione e della attivita' dell'impresa. La durata
massima del finanziamento e' fissata in 15 anni,
comprensivi del periodo di utilizzo e di preammortamento
non superiore a 5 anni per i nuovi impianti e in 10 anni
per gli ampliamenti, la riattivazione e gli ammodernamenti
degli impianti esistenti, comprensivi del periodo di
utilizzo e di preammortamento non superiore a 3 anni.
L'importo del finanziamento agevolato concesso per gli
investimenti fissi, maggiorato del contributo in conto
capitale previsto dall'art. 69, non puo' superare il limite
del 70 per cento della spesa prevista per gli investimenti
fissi.
Tale limite e' elevabile solo per le maggiorazioni di
contributo in conto capitale ai sensi dei commi 4 e 5 del
citato art. 69.
Ai fini della concessione dei contributi in conto
interessi di cui al presente articolo, le disponibilita'
del fondo nazionale per il credito agevolato al settore
industriale, costituito ai sensi dell'art. 1 del decreto
del Presidente della Repubblica 9 novembre 1976, n. 902,
sono destinate nella misura del 65 per cento ai territori
di cui all'art. 1 e sono iscritte nello stato di previsione
della spesa del Ministero del tesoro ai sensi dell'art. 25
del decreto del Presidente della Repubblica 9 novembre
1976, n. 902, e assegnate alla Cassa per il Mezzogiorno
relativamente al quinquennio 1976-1980 per i fini e secondo
le modalita' di cui al decreto presidenziale medesimo. Per
le assegnazioni si applicano le disposizioni dell'art. 32
del presente testo unico".
"Art. 69 (come modificato dagli articoli 1, 2 e 3 del
D.L. 30 gennaio 1979, n. 23, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 marzo 1979, n. 91, e dall'art. 9, comma 7,
della legge 1 marzo 1986, n. 64) (Contributi in conto
capitale) . - Per la realizzazione di iniziative dirette
alla costruzione, alla riattivazione, all'ampliamento e
all'ammodernamento di stabilimenti industriali, puo' essere
concesso dalla Cassa per il Mezzogiorno un contributo in
conto capitale nelle misure appresso indicate con
riferimento ai seguenti scaglioni di investimenti fissi:
a) fino a 7 miliardi: 40 per cento;
b) sulla quota eccedente i 7 miliardi e fino a 30
miliardi: 30 per cento;
c) per la quota eccedente i 30 miliardi: 15 per cento.
Il contributo di cui al n. 1) del comma precedente e'
esteso alle iniziative industriali, ivi comprese quelle
promosse da imprese artigiane, che realizzino o raggiungano
investimenti fissi inferiori a 200 milioni di lire, con le
modalita' previste dal presente articolo.
In caso di ampliamento, ammodernamento e riattivazione
di stabilimenti preesistenti, l'appartenenza delle
iniziative agli scaglioni di investimenti di cui ai
precedenti commi del presente articolo, e quindi la misura
del contributo in conto capitale, e' determinata tenendo
conto degli investimenti fissi preesistenti al netto degli
ammortamenti tecnici e delle rivalutazioni per conguaglio
monetario, ai quali vanno sommati i nuovi investimenti,
nell'ipotesi di riattivazione sono ammessi a contributo
soltanto i nuovi investimenti.
Il contributo in conto capitale di cui ai primi due
commi del presente articolo puo' essere aumentato di un
quinto a favore di specifici settori da sviluppare
prioritariamente nel Mezzogiorno, indicati periodicamente
del CIPI su proposta del Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno.
Un ulteriore aumento del contributo, sempre nella misura
di un quinto, puo' essere concesso alle iniziative che si
localizzano nelle zone riconosciute particolarmente
depresse con la stessa procedura di cui al precedente
comma, previa delimitazione effettuate dalle Regioni sulla
base di indicatori oggettivi, quali il tasso di
emigrazione, e il tasso di popolazione attiva occupata ed
il rapporto tra occupazione industriale e popolazione
residente desumibili dai dati dei due ultimi censimenti
ISTAT.
Il CIPI, su proposta del Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno, puo' altresi' deliberare la
sospensione temporanea o l'esclusione dell'ammissibilita' a
contributo nei confronti di nuove iniziative in specifici
settori o in determinate zone in relazione a considerazioni
oggettive o a valutazioni di opportunita' settoriale.
Il contributo di cui al presente articolo puo' essere
altresi' concesso per gli impianti commerciali e di
servizi, ubicati nel Mezzogiorno, costituenti complessi
organici o strutture ed infrastrutture polivalenti, anche
intersettoriali, a tecnologia avanzata, secondo i criteri e
le modalita' fissati dal CIPI, anche per quanto riguarda il
coordinamento con le agevolazioni creditizie previste dalla
legislazione vigente.
La concessione dei contributi in conto capitale e'
subordinata alla dimostrata disponibilita', da parte delle
imprese, di un ammontare di capitale proprio non inferiore
al 30 per cento dell'investimento fisso.
L'onere derivante dalla Cassa per il Mezzogiorno dalla
concessione dei contributi previsti dal presente articolo,
e' imputato sugli importi di cui all'art. 24.
La Cassa per il Mezzogiorno e' autorizzata a stipulare
per la concessione del contributo di cui al precedente
secondo comma e per i finanziamenti a tasso agevolato di
cui all'art. 63, apposite convenzioni con l'Ente nazionale
per l'artigianato e la piccola industria (ENAPI).
Alla concessione del contributo di cui al secondo comma
del presente articolo si provvede previa istruttoria
tecnica e finanziaria della sezione autonoma di credito
dell'ENAPI, il cui consiglio di amministrazione e'
integrato dagli assessori delle Regioni meridionali
delegati per l'artigianato. La sezione autonoma di credito
dell'ENAPI e' autorizzata a concedere alle imprese
artigiane ubicate nei territori meridionali crediti
agevolati a medio termine fino all'importo massimo di 200
milioni. A tal fine presso detta sezione e' istituito un
fondo di dotazione dell'ammontare di 5 miliardi di lire a
carico dello stanziamento di cui all'art. 24 del presente
testo unico. Le Regioni meridionali possono partecipare al
predetto fondo con propri apporti finanziari a valere sullo
stanziamento di cui al precedente art. 44. La sezione
autonoma di credito dell'ENAPI e' autorizzata a compiere le
operazioni previste dall'art. 18 della legge 25 luglio
1952, n. 949. La cassa e' autorizzata a concedere sui
finanziamenti erogati dalla sezione autonoma di credito
dell'ENAPI, a valere sui fondi che non siano stati forniti
o garantiti dallo Stato o attinti presso il Medio credito
centrale o comunque gia' agevolati, il contributo in conto
interessi previsto dall'art. 63 del presente testo unico".
(b) Il D.L. n. 786/1985 reca misure straordinarie per la
promozione e lo sviluppo della imprenditorialita' giovanile
nel Mezzogiorno.
(c) Il D.L. n. 363/1992, di contenuto analogo al decreto
qui pubblicato, non e' stato convertito in legge per
decorrenza dei termini costituzionali (il relativo
comunicato e' stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
serie generale - n. 247 del 20 ottobre 1992). Detto decreto
e' entrato in vigore il 21 agosto 1992.
(d) La legge n. 183/1987 reca: "Coordinamento delle
politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle
Comunita' europee ed adeguamento dell'ordinamento interno
agli atti normativi comunitari". Si trascrive il testo del
relativo art. 5:
"Art. 5 (Fondo di rotazione) . - 1. E' istituito,
nell'ambito del Ministero del tesoro - Ragioneria generale
dello Stato, un fondo di rotazione con amministrazione
autonoma e gestione fuori bilancio, ai sensi dell'art. 9
della legge 25 novembre 1971, n. 1041.
2. Il fondo di rotazione di cui al comma 1 si avvale di
un apposito conto corrente infruttifero, aperto presso la
tesoreria centrale dello Stato denominato 'Ministero del
tesoro - fondo di rotazione per l'attuazione delle
politiche comunitarie', nel quale sono versate:
a) le disponibilita' residue del fondo di cui alla
legge 3 ottobre 1977, n. 863, che viene soppresso a
decorrere dalla data di inizio della operativita' del fondo
di cui al comma 1;
b) le somme erogate dalle istituzioni delle Comunita'
europee per contributi e sovvenzioni a favore dell'Italia;
c) le somme da individuare annualmente in sede di
legge finanziaria, sulla base delle indicazioni del
comitato interministeriale per la programmazione economica
(CIPE) ai sensi dell'art. 2, comma 1, lettera c),
nell'ambito delle autorizzazioni di spesa recate da
disposizioni di legge aventi le stesse finalita' di quelle
previste dalle norme comunitarie da attuare;
d) le somme annualmente determinate con la legge di
approvazione del bilancio dello Stato, sulla base dei dati
di cui all'art. 7.
3. Restano salvi i rapporti finanziari direttamente
intrattenuti con le Comunita' europee dalle amministrazioni
e dagli organismi di cui all'art. 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 16 aprile 1971, n. 321, ed alla
legge 26 novembre 1975, n. 748".
(e) La delibera CIPE del 29 dicembre 1986 approva il
primo piano annuale di attuazione del programma triennale
di sviluppo del Mezzogiorno 1987-1989 ai sensi dell'art. 1
della legge 1 marzo 1986, n. 64.
(f) L'art. 8 della legge n. 360/1991 (Interventi urgenti
per Venezia e Chioggia prevede che restino validi gli atti
ed i provvedimenti adottati e siano fatti salvi gli effetti
prodotti e i rapporti giuridici sorti sulla base dei
decreti-legge 4 dicembre 1990, n. 364, 11 febbraio 1991, n.
38, e 22 aprile 1991, n. 134, non convertiti in legge.
I decreti-legge n. 364/1990, n. 38/1991 e n. 134/1991
recavano: "Interventi urgenti per Venezia e Chioggia e per
Roma capitale, nonche' misure urgenti destinate ad altre
aree del territorio nazionale".
Per il testo dell'art. 10 del D.L. n. 134/1991 v.
successiva nota (g).
(g) Il D.L. n. 134/1991 (per il titolo si veda la
precedente nota (f) ) non e' stato convertito in legge per
decorrenza dei termini costituzionali (il relativo
comunicato e' stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
serie generale - n. 146 del 24 giugno 1991). Si trascrive
il testo del relativo art. 10:
"Art. 10. - 1. Sono prorogate per l'anno finanziario
1990 le disposizioni della legge 24 giugno 1974, n. 268; al
finanziamento degli interventi ivi previsti e' destinata
per l'anno 1990 la somma di lire 250 miliardi. La regione
autonoma della Sardegna ripartisce le risorse destinandole
al finanziamento degli interventi previsti dalla medesima
legge.
2. All'onere derivante dal presente articolo, pari a
lire 250 miliardi per l'anno 1990, si provvede a carico
delle disponibilita' in conto residui del capitolo 7762
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1991.
3. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le variazioni di bilancio occorrenti
per l'attuazione delle disposizioni di cui al presente
decreto".
APPENDICE
Con riferimento all'avvertenza:
Si trascrive il testo degli articoli 2, 3 e 4 della
legge di conversione del presente decreto:
"Art. 2. - 1. A decorrere dal 1 maggio 1993 il
Dipartimento per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno e l'Agenzia per la promozione dello sviluppo
del Mezzogiorno sono soppressi.
2. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del
decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, l'Agenzia per la
promozionbe dello sviluppo del Mezzogiorno presenta al
Presidente del Consiglio dei Ministri un dettagliato
rapporto contenente l'inventario di tutti gli interventi e
progetti realizzati o avviati a realizzazione o non ancora
iniziati alla predetta data in conformita' alla legge 1
marzo 1986, n. 64, e successive modificazioni, con
particolare riguardo:
a) ai progetti speciali e al loro stato di attuazione;
b) alla realizzazione delle opere di completamento e
al loro trasferimento agli enti competenti per legge, con
particolare riferimento al patrimonio progettuale degli
schemi idrici;
c) all'incentivazione delle attivita' produttive, con
l'indicazione dell'ammontare delle iniziative agevolate e
di quelle le cui domande sono tuttora in istruttoria o
risultano approvate dagli istituti di credito;
d) all'attivita' degli enti di promozione per lo
sviluppo del Mezzogiorno;
e) all'utilizzo degli stanziamenti assegnati dalla
citata legge 1 marzo 1986, n. 64, e a quelli residui, sia
di competenza che di cassa.
Art. 3. - 1. Il Governo della Repubblica e' delegato ad
emanare entro il 30 aprile 1993, sentite le competenti
commissioni permanenti del Senato della Repubblica e della
Camera dei deputati, che si pronunciano nei termini
previsti dai rispettivi regolamenti, uno o piu' decreti
legislativi per disciplinare il trasferimento delle
competenze del Dipartimento per gli interventi straordinari
nel Mezzogiorno e dell'Agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno, sulla base dei seguenti principi
e criteri direttivi:
a) affidamento al Ministro del bilancio e della
programmazione economica del coordinamento, della
programmazione e della vigilanza sul complesso dell'azione
di intervento pubblico nelle aree economicamente depresse
del territorio nazionale;
b) affidamento ad un'amministrazione dello Stato degli
adempimenti tecnici, amministrativi e di controllo per la
concessione e l'erogazione delle agevolazioni alle
attivita' produttive nelle aree del territorio nazionale
individuate dal Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE);
c) attribuzione ad una o piu amministrazioni dello
Stato dell'attivita' di programmazione e di coordinamento
delle grandi infrastrutture a carattere interregionale o di
interesse nazionale. Le stesse amministrazioni provvedono
altresi' al completamento delle infrastrutture in corso di
realizzazione alla data del 30 aprile 1993, e al loro
trasferimento agli enti tenuti per legge alla manutenzione
e gestione. I relativi programmi sono sottoposti
all'approvazione del CIPE sulla base dei finanziamenti
ordinari pluriennali di settore, previsti dalle leggi
finanziarie;
d) conferimento delle partecipazioni finanziarie
dell'Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno nell'Istituto per lo sviluppo economico
dell'Italia meridionale (ISVEIMER), nell'Istituto regionale
per il finanziamento alle industrie in Sicilia (IRFIS), nel
Credito industriale sardo (CIS) e negli enti di promozione
per lo sviluppo del Mezzogiorno di cui all'articolo 6 della
legge 1 marzo 1986, n. 64, al Ministero del tesoro, al
fine di provvedere al loro riordino, ristrutturazione,
privatizzazione o liquidazione;
e) utilizzazione del personale gia' in servizio alla
data del 14 agosto 1992 presso il Dipartimento per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno e presso gli altri
organismi dell'intervento straordinario, prioritariamente
per i compiti previsti dalla presente legge nonche' dal
decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, come modificato
dalla legge medesima, ed in particolare per le funzioni
tecniche e di supporto alle attivita' di cui alle lettere
a), b) e c) del presente comma;
f) emanazione di norme transitorie per garantire la
successione delle amministrazioni individuate nei rapporti
giuridici e finanziari facenti capo ai cessati organismi
dell'intervento straordinario e per assicurare l'attuazione
degli interventi in corso e di quelli previsti dalla
presente legge nonche' dal decreto-legge 22 ottobre 1992,
n. 415, come modificato dalla legge medesima.
Art. 4. - 1. Ferme restando le autorizzazioni di spesa
di cui all'art. 1, comma 1, della legge 1 marzo 1986, n.
64, e l'applicazione fino al 31 dicembre 1993 delle norme
di cui all'articolo 17, commi 1 e 10, della legge medesima,
sono soppressi con decorrenza 1 maggio 1993 gli articoli
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 16, 17 e 18 della citata legge 1
marzo 1986, n. 64".
Si riporta il testo delle disposizioni soprarichiamate:
- D.L. n. 415/1992: si veda il testo coordinato
soprariportato.
- Articoli 1, 2, 3, 4, 5, 8, 16, 17 e 18 della legge n.
64/1986, recante la disciplina organica dell'intervento
straordinario nel Mezzogiorno (per il testo degli articoli
6 e 7 si veda la nota (a) all'art. 1 del decreto):
"Art. 1 (Intervento straordinario, programma triennale
per lo sviluppo del Mezzogiorno e piani annuali di
attuazione). - 1. L'intervento straordinario e aggiuntivo
nei territori meridionali di cui all'articolo 1 del testo
unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica
6 marzo 1978, n. 218, ha durata novennale. Per la sua
attuazione si provvede per il periodo 1985-1993 con un
apporto complessivo di lire 120.000 miliardi, dei quali e'
destinato agli interventi indicati all'art. 1 della legge
1 dicembre 1983, n. 651, un apporto annuale non inferiore
a 10.000 miliardi, fermo restando l'apporto fissato dalla
legge finanziaria per il 1985.
2. Le attivita' e le iniziative, con particolare
riguardo alle produzioni sostitutive di importazioni e alle
innovazioni, che concorrono al risanamento,
all'ammodernamento e all'espansione dell'apparato
produttivo, all'accrescimento dei livelli di produttivita'
economica, al riequilibrio territoriale interno, alla
valorizzazione delle risorse locali e al miglioramento
della qualita' della vita, al potenziamento e alla
riqualificazione delle istituzioni locali economiche,
tecnico-scientifiche e culturali, formative ed
amministrative, possono rientrare nell'intervento
straordinario ed essere finanziate o agevolate in
esecuzione del programma triennale di sviluppo.
3. Il programma triennale di sviluppo, formulato ed
approvato ai sensi e con le procedure di cui all'art. 2
della legge 1 dicembre 1983, n. 651, e' aggiornato
annualmente con le medesime procedure anche con riferimento
alle disposizioni della legge finanziaria. Esso indica, tra
l'altro, le attivita' e le iniziative da promuovere e
realizzare nell'ambito degli interventi di cui alle lettere
a), b) e c) dell'art. 1 della citata legge 1 dicembre
1983, n. 651, ed al decreto-legge 18 settembre 1984, n.
581, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 17
novembre 1984. n. 775, i soggetti pubblici relativamente
agli interventi di cui alla lettera a) e i soggetti
pubblici e privati relativamente agli interventi di cui
alle lettere b) e c), le modalita' sostitutive nel caso di
carenza di iniziative o di inadempienza dei soggetti
stessi; ripartisce le quote finanziarie da assegnare ai
singoli settori con particolare riguardo alle risorse da
destinare alle incentivazioni delle attivita' produttive,
sulla base anche delle linee generali della politica
industriale e delle indicazioni del piano agricolo
nazionale; individua i criteri generali per lo sviluppo
dell'attivita' promozionale e di assistenza tecnica alle
imprese; formula i criteri per il finanziamento e la
realizzazione dei programmi regionali di sviluppo di cui
all'art. 44 del citato testo unico.
4. Il CIPE determina, entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, le regioni e le
aree particolarmente svantaggiate di cui al primo comma
dell'art. 2 della legge 1 dicembre 1983, n. 651. La
determinazione e' compiuta sulla base di indicatori
oggettivi di sottosviluppo quali, tra gli altri, il numero
della forza-lavoro in cerca di occupazione e il rapporto
tra occupazione industriale e popolazione residente, il
reddito pro capite, l'emigrazione.
5. Al secondo comma dell'art. 2 della legge 1 dicembre
1983, n. 651, dopo le parole: 'dalla presente legge', sono
aggiunte le seguenti: 'e tenendo conto dei programmi delle
amministrazioni pubbliche'.
6. Alla realizzazione del programma triennale si
provvede mediante piani annuali di attuazione, formulati
dal Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno, sentito il comitato dei rappresentanti delle
regioni meridionali, sulla base sia di progetti di sviluppo
regionale inviati dalle regioni entro il 31 maggio al
Ministro stesso, sia di progetti interregionali o di
interesse nazionale previsti dal programma triennale. Tali
progetti indicano i riferimenti temporali, territoriali,
occupazionali, i soggetti tenuti all'attuazione e le quote
finanziarie correlate ai singoli interventi secondo criteri
uniformi di rappresentazione fissati dal Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno, sentito il
comitato dei rappresentanti delle regioni meridionali.
7. I piani annuali di attuazione, da approvarsi
contestualmente all'aggiornamento del programma triennale:
a) specificano, nel quadro di una rigorosa valutazione
tecnica e finanziaria, l'occupazione derivante dalla
realizzazione delle singole opere e degli interventi
infrastrutturali, precisando strumenti, tempi e modalita'
per la verifica dei risultati e per la individuazione di
iniziative volte a rimuovere le cause di eventuali
scostamenti;
b) indicano i criteri, le modalita' e le procedure di
esecuzione delle opere ai sensi della legislazione vigente;
c) indicano i mezzi finanziari occorrenti al fine di
garantire un quadro finanziario certo nell'ambito degli
stanziamenti previsti dalla presente legge, per la
incentivazione, la promozione e lo sviluppo delle attivita'
produttive, precisando i settori da agevolare ai sensi
della legge medesima, tenendo anche conto della
programmazione e del grado di attuazione della erogazione
degli stanziamenti previsti da parte dell'intervento
ordinario;
d) individuano i soggetti che dovranno curare la
gestione delle opere finanziate dalla presente legge.
8. Ai fini della formulazione del primo piano di
attuazione le regioni, nonche', per la parte riguardante i
progetti interregionali o di interesse nazionale, le
amministrazioni statali, anche ad ordinamento autonomo, e
gli enti pubblici economici trasmettono al Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno le rispettive
proposte entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
9. I termini e le modalita' per gli adempimenti di cui
ai precedenti commi e le procedure sostitutive in caso di
carenza delle proposte suindicate, sono fissati con decreto
del Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno, sentito il comitato dei rappresentanti delle
regioni meridionali, entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge".
"Art. 2 (Coordinamento degli interventi).- 1. Il
Presidente del Consiglio dei Ministri e, per sua delega, il
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno
provvede a coordinare il complesso dell'azione pubblica nel
Mezzogiorno.
2. Al fine di consentire il coordinamento tra intervento
straordinario ed intervento ordinario, le amministrazioni
centrali dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, le
regioni meridionali e gli enti pubblici economici
comunicano entro il 30 aprile di ogni anno al Ministro per
gli interventi straordinari nel Mezzogiorno e al Ministro
del bilancio e della programmazione economica i programmi
di intervento ordinario articolati per regioni, nonche' le
proposte per l'aggiornamento del programma triennale.
3. Le amministrazioni, le regioni e gli enti di cui al
precedente comma comunicano semestralmente al Ministro per
gli interventi straordinari nel Mezzogiorno e al Ministro
del bilancio e della programmazione economica lo stato di
attuazione degli interventi di rispettiva competenza e le
richieste di stanziamenti da prevedere nella legge
finanziaria e nel bilancio annuale e pluriennale dello
Stato, ferme restando le competenze del Ministro del tesoro
previste dalla legge 5 agosto 1978, n. 468.
4. Le proposte di coordinamento con l'intervento
straordinario previsto al quarto e quinto comma dell'art. 2
della legge 1 dicembre 1983, n. 651, sono formulate dal
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno
d'intesa con il Ministro del bilancio e della
programmazione economica, sentite le regioni meridionali
interessate.
5. Il CIPE delibera le direttive di coordinamento e
dispone le misure necessarie alla loro attuazione. Il
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno
verifica in sede esecutiva la puntuale applicazione delle
deliberazioni del CIPE e, in caso di inadempienze o ritardi
delle amministrazioni pubbliche interessate, propone al
Consiglio dei Ministri l'adozione di misure integrative o
sostitutive.
6. Sull'azione di coordinamento il Ministro riferisce
annualmente al Parlamento.
7. All'art. 4 della legge 5 agosto 1978, n. 468, dopo il
quinto comma e' aggiunto il seguente:
'Il bilancio pluriennale espone altresi' le previsioni
sulla ripartizione delle spese in conto capitale tra
Mezzogiorno e resto del Paese con riferimento ai programmi
di intervento straordinario per il Mezzogiorno'".
"Art. 3 (Dipartimento per il Mezzogiorno). - 1.
Nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri e'
istituito il Dipartimento per il Mezzogiorno, per
l'espletamento di tutte le funzioni previste dalla
legislazione vigente, ivi comprese quelle relative alla
valutazione economica dei progetti da inserire nei piani
annuali di attuazione.
2. All'ordinamento del Dipartimento per il Mezzogiorno,
da articolarsi in servizi, si provvede entro tre mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, con decreto
del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente del
Consiglio dei Ministri, sentita la Commissione parlamentare
per l'esercizio dei poteri di controllo sulla
programmazione e sull'attuazione degli interventi ordinari
e straordinari nel Mezzogiorno.
3. Il personale del Dipartimento, nel numero massimo
determinato dal decreto di cui al comma precedente, e'
composto da dipendenti comandati o collocati fuori ruolo
dalle amministrazioni statali, da enti pubblici anche
economici e dagli organismi dell'intervento straordinario,
nonche' da esperti, tenendo conto di precisi requisiti di
professionalita' e specializzazione anche in materia di
valutazione economico-finanziaria dei progetti".
"Art. 4 (Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno). - 1. All'attuazione degli interventi di cui
all'art. 1, concorrono l'Agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno e gli enti di cui al successivo
art. 6.
2. L'Agenzia, con personalita' giuridica e sede in Roma,
opera per l'attuazione degli interventi promozionali e
finanziari ad essa affidati dal programma triennale cosi'
come articolati dai piani annuali di attuazione di cui
all'art. 1, ed e' sottoposta alle direttive e alla
vigilanza del Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno ai sensi della legislazione vigente.
3. Tali interventi, analiticamente indicati dai piani di
attuazione, riguardano esclusivamente:
a) il finanziamento delle attivita' di partecipazione,
assistenza e formazione svolte dagli enti di cui al
successivo art. 6, nonche' dai soggetti pubblici e privati
indicati dalla presente legge;
b) la concessione delle agevolazioni finanziarie a
favore delle attivita' economiche ai sensi della presente
legge e in conformita' alle direttive previste dal
programma triennale;
c) il finanziamento dei progetti regionali e
interregionali di interesse nazionale, assicurandone la
realizzazione mediante apposite convenzioni con i soggetti
indicati dal piano.
4. Il programma triennale e i piani di attuazione
assegnano all'Agenzia le risorse finanziarie per
l'espletamento dei suoi compiti, ivi comprese le spese di
funzionamento.
5. Alla gestione dell'Agenzia e' preposto un apposito
comitato composto dal presidente e da sette componenti,
scelti tutti fra esperti di particolare competenza ed
esperienza nominati per un triennio con decreto del
Presidente della Repubblica su proposta del Ministro per
gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri. Per la nomina del
presidente e' richiesto il parere della Commissione
parlamentare per l'esercizio dei poteri di controllo sulla
programmazione e sull'attuazione degli interventi ordinari
e straordinari nel Mezzogiorno ai sensi della legge 24
gennaio 1978, n. 14.
6. Il collegio dei revisori dei conti dell'Agenzia, che
dura in carica tre anni, e' composto da tre membri
effettivi e tre supplenti; di questi, un membro effettivo,
cui spetta la presidenza, ed uno supplente sono nominati
dal presidente della Corte dei conti tra i consiglieri
della Corte stessa; gli altri quattro sono nominati dal
Ministro del tesoro e dal Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno, ciascuno nella misura di un
membro effettivo e uno supplente. I membri effettivi, se
appartenenti a pubbliche amministrazioni, sono collocati
fuori ruolo.
7. Il bilancio dell'Agenzia e' formulato con i criteri e
le modalita' fissati dal Ministro del tesoro d'intesa con
il Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno. Tale bilancio e' sottoposto all'approvazione
del Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno di concerto con il Ministro del tesoro e viene
presentato al Parlamento.
8. L'ordinamento dell'Agenzia, l'organizzazione e la
disciplina del personale sono deliberati, previo parere
della Commissione parlamentare per l'esercizio dei poteri
di controllo sulla programmazione e sulla attuazione degli
interventi ordinari e straordinari nel Mezzogiorno, dal
comitato dell'Agenzia medesima e approvati con decreto del
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno
d'intesa con il Ministro del tesoro, sentito il Consiglio
dei Ministri".
"Art. 5 (Completamenti, trasferimenti e liquidazioni). -
1. Presso l'Agenzia e' costituita una gestione separata,
con autonomia organizzativa e contabile, per le attivita'
previste dal decreto-legge 18 settembre 1984, n. 581,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 17
novembre 1984, n. 775. Il commissario governativo,
unitamente al comitato tecnico amministrativo e al collegio
dei revisori, cessa dalla sua attivita' contestualmente
all'insediamento degli organi dell'Agenzia.
2. All'inizio dell'attivita' della predetta gestione il
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno
presenta al CIPE una dettagliata relazione sulle attivita'
di completamento, di trasferimento e di liquidazione, ai
sensi del citato decreto-legge n. 58l del 1984 e della
relativa legge di conversione n. 775 del 1984, deliberate
dal CIPE, e sullo stato di attuazione di tali
deliberazioni.
3. Sulla base di tale relazione, il CIPE, su proposta
del Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno delibera entro sessanta giorni:
a) le opere da trasferire, ivi comprese quelle da
appaltare e da completare, agli enti competenti per legge
con l'indicazione dei relativi mezzi finanziari;
b) l'indicazione delle opere regionali e
interregionali di interesse nazionale gia' previste nel pi-
ano di completamento, da realizzare nell'ambito del
programma triennale;
c) le opere per le quali si rende opportuno revocare
l'approvazione;
d) le opere appaltate che per lo stato finale di
avanzamento dei lavori debbano essere completate, senza
ulteriori estendimenti, da parte della gestione di cui al
comma 1 e quindi trasferite;
e) i criteri per l'ultimazione delle attivita' di
liquidazione.
4. Su tali deliberazioni il Ministro riferisce al
Parlamento.
5. Il CIPE, nella ripartizione annuale degli
stanziamenti destinati alle regioni, assegna alle regioni
meridionali i fondi necessari per sostenere gli oneri di
manutenzione e gestione delle opere trasferite e da
trasferire ai sensi della presente legge. Tali assegnazioni
per l'esercizio in corso integrano i trasferimenti
attribuiti alle singole regioni a norma, rispettivamente,
degli articoli 8 e 9 della legge 16 maggio 1970, n. 281, e
successive modificazioni, per le regioni a statuto
ordinario e delle corrispondenti norme per le regioni a
statuto speciale e costituiscono la base di calcolo per i
trasferimenti dovuti a titolo di intervento ordinario nei
successivi esercizi".
"Art. 8 (Uniformita' del trattamento praticato da aziende
ed istituti di credito). - Le aziende e gli istituti di
credito, salve le disposizioni della presente legge,
debbono praticare, in tutte le proprie sedi principali e
secondarie, filiali, agenzie e dipendenze, per ciascun tipo
di operazione bancaria, principale o accessoria, tassi e
condizioni uniformi, assicurando integrale parita' di
trattamento nei confronti dei clienti della stessa azienda
o istituto, a parita' di condizioni soggettive dei clienti,
ma esclusa, in ogni caso, la rilevanza della loro localita'
di insediamento o della loro sfera di operativita'
territoriale".
Art. 16 (Disposizioni riguardanti il personale). - 1. Il
personale gia' in servizio alla data del 30 luglio 1984 e
quello utilizzato successivamente con convenzione o
contratto a termine dall'ufficio speciale per la
ricostruzione, di cui all'art. 9 del decreto-legge 27
febbraio 1982, n. 57, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 29 aprile 1982, n. 187, e'
ammesso a corsi di qualificazione e di aggiornamento, sulla
base di criteri e modalita' fissati con decreto del
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno.
Al termine dei predetti corsi il personale stesso verra'
sottoposto a prove selettive ai fini di un suo eventuale
inserimento nei ruoli degli organismi dell'intervento
straordinario, nei quali sono altresi' inseriti i vincitori
dei concorsi gia' espletati alla data di entrata in vigore
della presente legge.
2. Al momento della definizione della pianta organica
dell'Agenzia di cui all'art. 4, il personale di cui
all'art. 2- bis del decreto-legge 18 settembre 1984, n.
581, convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge 17 novembre 1984, n. 775, nonche' quello di cui al
precedente comma 1, non utilizzato ai sensi del medesimo
art. 2- bis, e' trasferito in apposito ruolo istituito
presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri sempre ai
fini della utilizzazione prevista dal predetto articolo. Il
personale conserva il complessivo trattamento economico e
di quiescenza in godimento all'atto del trasferimento ed e'
trasferito con l'anzianita' di servizio maturata e con
funzioni corrispondenti a quelle svolte".
"Art. 17 (Disposizioni finali e transitorie). -1. Le
disposizioni del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, le suc-
cessive modificazioni ed integrazioni e le altre leggi
riguardanti i territori meridionali contenenti
l'indicazione del termine 31 dicembre 1980, prorogato, da
ultimo, con il decreto-legge 18 settembre 1984, n. 581,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 17
novembre 1984, n. 775, fino al 31 ottobre 1985, sono
ulteriormente prorogate fino al 31 dicembre 1993, con
eccezione del primo comma dell'art. 20 del citato testo
unico, relativo alla cessata Cassa per il Mezzogiorno.
2. Per quanto non previsto dalla presente legge si
applicano, ove compatibili, le norme del testo unico
medesimo, le successive modificazioni ed integrazioni e le
altre leggi riguardanti i territori meridionali.
3. Il Governo della Repubblica, sentita la Commissione
parlamentare per l'esercizio dei poteri di controllo sulla
programmazione e sull'attuazione degli interventi ordinari
e straordinari nel Mezzogiorno, e' autorizzato a procedere,
entro un anno dalla data di entrata in vigore della
presente legge, alla compilazione di un nuovo testo unico,
mediante l'inserimento di tutte le disposizioni al momento
vigenti in materia di interventi straordinari nel
Mezzogiorno, apportandovi le modifiche necessarie al loro
coordinamento.
4. L'Agenzia di cui al precedente art. 4, previa
autorizzazione del Ministro del tesoro d'intesa con il
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno,
per il finanziamento di iniziative di sua competenza puo'
contrarre prestiti con la Banca europea degli investimenti
(BEI) e con gli istituti di credito a medio termine
abilitati ad operare nel Mezzogiorno, compresi gli istituti
meridionali di credito speciale, che sono a tal fine
abilitati alla provvista all'estero, il cui onere, per
capitale ed interessi, e' assunto a carico del bilancio
dello Stato mediante iscrizione delle relative rate di
ammortamento, per capitale ed interessi, in appositi
capitoli dello stato di previsione della spesa del
Ministero del tesoro. Il controvalore in lire dei prestiti
e' portato a scomputo delle assegnazioni a disposizione
dell'Agenzia stessa.
5. Sui prestiti contratti all'estero dagli istituti di
credito a medio termine abilitati ad operare nel
Mezzogiorno, compresi gli istituti meridionali di credito
speciale, per il finanziamento delle imprese localizzate
nei territori di cui all'art. 1 del citato testo unico, e'
concessa la garanzia dello Stato per le variazioni
intervenute sul tasso di cambio eccedente il 5 per cento,
secondo modalita' che saranno fissate con decreto del
Ministro del tesoro, sentito il Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno.
6. A partire dall'anno finanziario 1987, in appositi
allegati agli stati di previsione della spesa dei singoli
Ministeri, nonche' delle aziende ed amministrazioni
autonome anche con personalita' giuridica, sono elencati,
secondo la classificazione economico-funzionale, i capitoli
di spesa ai quali si applica la riserva percentuale minima
di cui all'art. 107 del citato testo unico, nonche' i
capitoli di spesa per i quali e' prevista una riserva
percentuale diversa. I conseguenti importi definitivi sono
determinati con successivo decreto del Ministro del tesoro,
che viene allegato alla legge concernente l'assestamento
del bilancio dello Stato e delle aziende autonome.
7. Le somme di conto capitale stanziate nei capitoli
individuati ai sensi del precedente comma, decorsi i
termini di mantenimento in bilancio, stabiliti dall'art.
36, secondo comma, del regio decreto 18 novembre 1923, n.
2440, e successive modificazioni ed integrazioni, sono
devolute, con decreto del Ministro del tesoro, come
ulteriore apporto destinato all'intervento straordinario
nel Mezzogiorno.
8. Al rendiconto generale dello Stato e' allegato un
quadro riepilogativo, redatto dal Ministro del tesoro,
contenente la dimostrazione del rispetto, da parte delle
amministrazioni interessate, dell'obbligo della riserva di
cui al presente articolo, nonche' l'illustrazione delle
modalita' con le quali ha operato la riserva medesima, con
riferimento sia agli stanziamenti di competenza sia
all'effetto della devoluzione disciplinata nel comma
precedente.
9. L'Agenzia di cui al precedente art. 4 subentra nei
rapporti giuridici e finanziari facenti capo alla soppressa
Cassa per il Mezzogiorno, quali esistenti nella gestione
liquidatoria, nonche' nella gestione del commissario del
Governo, alla data di entrata in vigore della presente
legge, ivi comprese sia la partecipazione al fondo di
dotazione dell'ISVEIMER, dell'IRFIS e del CIS e al capitale
delle societa' finanziarie FlNAM, FIME, INSUD e ITALTRADE,
sia le quote di associazione allo IASM, al FORMEZ e alla
SVIMEZ, che vengono trasferite a titolo gratuito. I
rapporti giuridici strumentali e comunque connessi alle
attivita' di cui al comma 1 dell'art. 5 sono soggetti alla
speciale disciplina prevista da tale articolo.
10. Il contributo annuale alla SVIMEZ previsto dall'art.
170 del citato testo unico e' elevato a tre miliardi di
lire, a decorrere dall'esercizio successivo a quello di
approvazione della presente legge.
11. E' autorizzata per un triennio la concessione a
favore delle imprese ubicate in Sardegna, a carico dei
fondi di cui alla presente legge, di un contributo nella
misura massima del 30 per cento sulle tariffe di trasporto
ferroviario, marittimo e aereo delle materie prime,
semilavorati, impianti e macchinari destinati alle imprese
industriali localizzate in Sardegna.
12. Lo stesso contributo e' concesso per il trasporto
verso il restante territorio nazionale dei beni e prodotti
finiti provenienti da imprese ubicate in Sardegna. Le
modalita', le condizioni e le procedure per l'applicazione
delle predette agevolazioni tariffarie sono determinate con
decreto del Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno di concerto con i Ministri dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, del tesoro, delle poste e
delle telecomunicazioni e dei trasporti.
13. A valere sui fondi di cui alla presente legge, sono
accordate tariffe ferroviarie di favore al trasporto di
prodotti agricoli sulla base delle direttive del programma
triennale e nella misura, con i criteri e le modalita'
fissati dai Ministri dei trasporti e dell'agricoltura e
delle foreste, di concerto con i Ministri del tesoro e per
gli interventi straordinari nel Mezzogiorno.
14. Il CIPI, in sede di esame e di valutazione dei
programmi di investimenti relativi ad iniziative
industriali ubicate nei territori di cui all'art. 1 del
citato testo unico, impartisce apposite direttive alle
amministrazioni pubbliche per garantire congrue quote di
commesse di forniture e lavorazioni, a prezzi di mercato,
in favore delle iniziative medesime.
15. Le imprese che comunque eseguano opere pubbliche
finanziate con fondi dell'intervento straordinario, hanno
l'obbligo di fornirsi da imprese aventi sede ed operanti
nei territori di cui all'art. 1 del citato testo unico per
una quota pari ad almeno il 50 per cento, sia del materiale
occorrente per l'espletamento dell'appalto, in esso
compresi i semilavorati, le parti staccate e gli accessori,
sia delle attrezzature necessarie alla esecuzione delle
opere.
16. L'obbligo della riserva di forniture e lavorazioni,
di cui all'art. 113, primo comma, del citato testo unico,
e' esteso a tutte le amministrazioni pubbliche, alle
regioni, alle province, ai comuni, alle unita' sanitarie
locali, alle comunita' montane, a societa' ed enti a
partecipazione statale, alle universita', agli enti
ospedalieri autonomi.
17. Tali enti, aziende ed amministrazioni hanno
l'obbligo di fornirsi, per una quota pari ad almeno il 30
per cento del materiale occorrente, da imprese industriali,
agricole ed artigiane, aventi stabilimenti ed impianti
fissi ubicati nei territori di cui all'art. 1 del citato
testo unico, nei quali sia eseguita lavorazione, anche
parziale, dei prodotti richiesti.
18. Contestualmente alla costituzione del Dipartimento
previsto dall'art. 3 della presente legge e' soppressa la
segreteria di cui all'art. 11 del citato testo unico.
19. Fino all'avvio dell'attivita' dell'Agenzia in
conformita' all'assetto organizzativo e funzionale
conseguente alla emanazione dei provvedimenti di cui ai
commi 7 e 8 dell'art. 4 e per l'attuazione dell'art. 5, e
comunque non oltre sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, continuano ad applicarsi le
disposizioni di cui al decreto-legge 18 settembre 1984, n.
581, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 17
novembre 1984, n. 775".
"Art. 18 (Disposizioni finanziarie). - 1. L'apporto di
lire 120.000 miliardi di cui all'art. 1, comma 1, della
presente legge, e' comprensivo della quota occorrente allo
sgravio contributivo previsto dall'art. 59 del testo unico
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6
marzo 1978, n. 218, e successive modificazioni e
integrazioni, fino alla concorrenza massima di 30.000
miliardi. Del predetto apporto la quota relativa al
quadriennio l985-1988 e' determinata in lire 42.000
miliardi, comprensivi, per ciascuno degli anni 1985 e 1986,
dell'assegnazione annua di lire 5.000 miliardi disposta per
i medesimi anni dall'art. 4, primo comma, della legge 1
dicembre 1983, n. 651, nonche' dell'importo di lire 120
miliardi a copertura degli oneri derivanti dalla
attuazione, a titolo di anticipazione nell'anno 1985, degli
interventi a favore delle imprese del Mezzogiorno diretti
ad incrementare l'occupazione giovanile per il triennio
1986-1988 e dell'importo di lire 3.300 miliardi per l'anno
l987 e di lire 580 miliardi per l'anno 1988 di cui al
decreto-legge 1 marzo 1985, n. 44, convertito, con
modificazioni, in legge 26 aprile 1985, n. 155, ed al
differimento a tutto il periodo di paga in corso al 31
dicembre 1985 degli sgravi contributivi di cui all'art. 59
del predetto testo unico. La maggiore somma di lire 28.000
miliardi e' iscritta nello stato di previsione del
Ministero del tesoro nel periodo 1985-1989 in aggiunta alle
somme gia' stanziate ai sensi delle precedenti disposizioni
legislative riguardanti l'intervento straordinario nel
Mezzogiorno. Le relative quote restano determinate in lire
100 miliardi per l'anno 1985, in lire 8.900 miliardi per
l'anno 1986, in lire 6.000 miliardi per l'anno 1987, in
lire 12.500 miliardi per l'anno 1988 e in lire 500 miliardi
per l'anno 1989, ivi compreso il fabbisogno connesso
all'attuazione del piano straordinario per l'occupazione
giovanile nel Mezzogiorno relativo al triennio 1986-1988,
in ragione di lire 700 miliardi per l'anno 1986, di lire
1.000 miliardi per l'anno 1987 e di lire 1.080 miliardi per
l'anno 1988.
2. Le somme di cui al precedente comma 1, al netto di
quelle relative allo sgravio contributivo, affluiscono in
un apposito conto corrente presso la tesoreria centrale
dello Stato per essere utilizzate, negli importi stabiliti
con decreto del Ministro del tesoro d'intesa con il
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno,
in conformita' a quanto stabilito dal programma triennale e
dai successivi piani annuali.
3. La facolta' di assumere impegni di spesa per somme
anche superiori agli stanziamenti annuali, prevista
dall'art. 25 del citato testo unico, e' riferita
esclusivamente agli importi relativi agli anni finanziari
considerati dal programma triennale approvato dal CIPE.
4. All'onere derivante dall'applicazione della presente
legge, pari a lire 100 miliardi nell'anno 1985, a lire
8.900 miliardi nell'anno 1986, a lire 6.000 miliardi
nell'anno 1987 e a lire 12.500 miliardi nell'anno 1988, si
provvede, relativamente all'anno 1985, a carico dello
stanziamento iscritto al capitolo 9001 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno medesimo,
all'uopo utilizzando l'accantonamento 'Interventi
straordinari nel Mezzogiorno' e, relativamente agli anni
dal 1986 al 1988, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1986-1988, allo stesso capitolo 9001 dello stato di
previsione del predetto Ministero per l'anno 1986, all'uopo
utilizzando gli accantonamenti 'Disciplina organica del
nuovo intervento staordinario nel Mezzogiorno' e
'Interventi a favore delle imprese del Mezzogiorno diretti
ad incrementare l'occupazione giovanile'.
5. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio".