IL MINISTRO PER GLI INTERVENTI
STRAORDINARI NEL MEZZOGIORNO
DI CONCERTO CON
I MINISTRI DEL TESORO, DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE E
DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO.
Visto il decreto-legge 30 dicembre 1985, n. 786, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1986, n. 44, recante misure
straordinarie per la promozione e lo sviluppo della
imprenditorialita'giovanile nel Mezzogiorno;
Viste le modificazioni apportate al citato decreto-legge n. 786
dalla legge 11 agosto 1991, n. 275;
Viste in particolare le disposizioni dell'art. 1, commi 2 e 10, del
citato decreto-legge n. 786 le quali stabiliscono che le agevolazioni
finanziarie da esso previste sono concesse secondo criteri e
modalita' stabiliti con decreto del Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno di concerto con il Ministro del tesoro,
il Ministro del lavoro e della previdenza sociale e il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
Visto l'art. 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
recante "Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri";
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 21 novembre 1991;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'art. 17, comma 3, della citata legge n. 400/1988 (nota n.
25/Leg. del 14 gennaio 1992);
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Soggetti beneficiari
1. Possono beneficiare delle agevolazioni di cui al decreto-legge
30 dicembre 1985, n. 786, convertito, con modificazioni, dalla legge
28 febbraio 1986, n. 44, con le ulteriori modificazioni apportate
dalla legge 11 agosto 1991, n. 275, le societa' aventi sede legale,
amministrativa ed operativa nelle regioni Abruzzo, Basilicata,
Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia e costituite
come segue:
a) in forma cooperativa, ai sensi dell'art. 2511 e seguenti del
codice civile, avente le caratteristiche di cui all'art. 1, comma 1-
ter, del decreto-legge 30 dicembre 1985, n. 786, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1986, n. 44;
b) in uno dei tipi previsti dal primo e secondo comma dell'art.
2249 del codice civile.
2. Per le societa' di cui al precedente comma 1, la compagine
sociale, alla data della presentazione della domanda di cui al
successivo art. 5, deve essere costituita:
a) con maggioranza assoluta del numero dei soci di eta' compresa
tra i 18 e i 29 anni e residenti nei territori di cui al precedente
comma 1 alla data di entrata in vigore del decreto-legge 24 ottobre
1985, n. 561, o in data anteriore, anche nella ipotesi disciplinata
dall'art. 2532, comma 3, del codice civile nonche', per le societa'
di cui al precedente comma 1, lettera b), con maggioranza assoluta
della relativa partecipazione finanziaria;
b) esclusivamente da soci di eta' compresa tra i 18 e i 35 anni e
residenti nei territori di cui al precedente comma 1 alla data di
entrata in vigore del decreto-legge 24 ottobre 1985, n. 561, o in
data anteriore.
3. Nella compagine sociale non possono essere presenti persone
fisiche che risultino titolari di quote o azioni di altre societa' o
cooperative beneficiarie delle agevolazioni oggetto del presente
decreto.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Si trascrive il testo dei commi 2 e 10 dell'art. 1 del
D.L. n. 786/1985:
"2. Le agevolazioni finanziarie sono concesse ed erogate
secondo criteri e modalita' stabiliti con decreto del
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno,
di concerto con il Ministro del tesoro, con il Ministro del
lavoro e della previdenza sociale e con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, da
emanarsi entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto. Tali criteri e
modalita' tengono conto:
a) dell'opportunita' di privilegiare, in termini di
maggiori contributi in conto capitale, i progetti che,
oltre ad avere le caratteristiche di cui al seguente comma,
prevedano, tra l'altro, lo sfruttamento di beni e di
infrastrutture gia' esistenti e la valorizzazione delle
risorse locali e siano corredati da studi di fattibilita'
che comprovino le prospettive di mercato e l'economicita'
di gestione;
b) della residenza nel Mezzogiorno alla data di
entrata in vigore del decreto-legge 24 ottobre 1985, n.
561, o a data anteriore, della maggioranza dei giovani
partecipanti alle cooperative od alle societa';
c) della necessita' di privilegiare le cooperative
nella determinazione del contributo per le spese di
gestione;
d) della necessita' di evitare il cumulo delle
agevolazioni finanziarie del presente decreto con altre
agevolazioni regionali, nazionali e comunitarie;
e) dell'obbligo a carico del soggetto agevolato di non
distogliere dall'uso previsto, per un congruo periodo di
tempo, i beni strumentali agevolati;
f) della necessita' di prevedere procedure tali da
assicurare la massima celerita' nell'erogazione dei
contributi;
g) dell'opportunita' di privilegiare le iniziative
ubicate nelle zone a piu' alto livello di disoccupazione e,
a parita' di condizioni economiche e produttive, le
iniziative promosse da cooperative e societa' a prevalente
composizione femminile".
"10. Alla esecuzione del provvedimento di ammissibilita'
alle agevolazioni provvedono il Comitato di cui al
precedente comma 4 (trattasi del Comitato per lo sviluppo
di nuova imprenditorialita' giovanile, n.d.r.) e la Cassa
depositi e prestiti secondo criteri e modalita' fissati dal
decreto di cui al comma 2 del presente articolo".
- Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti
nelle materie di competenza del Ministro o di autorita'
sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente
conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di
competenza di piu' Ministri, possono essere adottati con
decreti interministeriali, ferma restando la necessita' di
apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti
ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme
contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio
dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello
stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti
debbano recare la denominazione di "regolamento", siano
adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti
al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
Note all'art. 1:
- Per il D.L. n. 786/1985 si veda nelle premesse al
presente decreto.
- Gli articoli 2511 e seguenti (da 2511 a 2545) del
codice civile dettano disposizioni in materia di imprese
cooperative.
- Il testo dell'art. 1, comma 1- ter, del sopra citato
D.L. n. 786/1985 e' il seguente: "1- ter. Le cooperative di
cui al precedente comma 1 devono essere iscritte nel
registro prefettizio di cui all'art. 13 del decreto
legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre
1947, n. 1577, e successive modificazioni, ed i loro
statuti devono prevedere espressamente ed inderogabilmente
le clausole, di cui al successivo art. 26 dello stesso
decreto, che devono essere osservate in fatto. E'
consentita l'ammissione a soci di elementi tecnici ed
amministrativi anche in misura superiore a quella fissata
dall'art. 23 dello stesso decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577".
- L'art. 2249 del codice civile e' compreso nel titolo V
concernente le societa', il quale titolo a sua volta fa
parte del libro quinto che reca norme in materia di lavoro.
L'art. 2249 cosi' recita:
"Art. 2249 (Tipi di societa'). - Le societa' che hanno
per oggetto l'esercizio di una attivita' commerciale devono
costituirsi secondo uno dei tipi regolati nei capi III e
seguenti di questo titolo.
Le societa' che hanno per oggetto l'esercizio di una
attivita' diversa sono regolate dalle disposizioni sulla
societa' semplice, a meno che i soci abbiano voluto
costituire la societa' secondo uno degli altri tipi
regolati nei capitoli III e seguenti di questo titolo.
Sono salve le disposizioni riguardanti le societa' coop-
erative e quelle delle leggi speciali che per l'esercizio
di particolari categorie di imprese prescrivono la
costituzione della societa' secondo un determinato tipo".
- Il D.L. n. 561/1985, recante misure straordinarie per
la promozione e lo sviluppo dell'imprenditorialita'
giovanile nel Mezzogiorno, e' entrato in vigore in data 24
ottobre 1985. Esso non e' stato convertito per scadenza dei
termini costituzionali. L'art. 2 della legge 28 febbraio
1986, n. 44, ha disposto che restano validi gli atti ed i
provvedimenti adottati ed hanno efficacia i rapporti
giuridici sorti in applicazione del decreto-legge citato.
- Si trascrive il testo dell'intero art. 2532 del codice
civile:
"Art. 2532 (Assemblea). - Nelle assemblee hanno diritto
di voto coloro che risultano iscritti da almeno tre mesi
nel libro dei soci.
Ogni socio ha un voto, qualunque sia il valore della
quota o il numero delle azioni.
Tuttavia nelle societa' cooperative con partecipazione
di persone giuridiche l'atto costitutivo puo' attribuire a
queste piu' voti, ma non oltre cinque, in relazione
all'ammontare della quota o delle azioni, oppure al numero
dei loro membri.
Le maggioranze richieste per la regolarita' della
costituzione delle assemblee e per la validita' delle
deliberazioni sono calcolate secondo il numero dei voti
spettanti ai soci. L'atto costitutivo puo' determinare le
maggioranze necessarie in deroga agli articoli 2368 e 2369.
Il voto puo' essere dato per corrispondenza, se cio' e'
ammesso dall'atto costitutivo. In tal caso l'avviso di
convocazione dell'assemblea deve contenere per esteso la
deliberazione proposta".