IL MINISTRO
DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEL TESORO
Visto il regolamento CEE n. 595/91 del Consiglio del 4 marzo 1991
con il quale sono state emanate disposizioni per il recupero delle
somme indebitamente pagate nell'ambito del finanziamento della
politica agricola comune;
Visto in particolare l'art. 7 del citato regolamento n. 595/91 con
il quale e' data facolta' a ciascuno Stato membro di trattenere il 20
per cento degli importi recuperati, rispetto alle erogazioni gravanti
sul Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEOGA) -
Sezione garanzia, perche' risultanti indebitamente percepiti, a
condizione che le norme previste dal regolamento medesimo non siano
state violate in modo significativo;
Visto altresi' l'art. 13 del regolamento in questione, che
stabilisce che le disposizioni del citato art. 7 si applicano anche
nel caso in cui siano stati recuperati importi da accreditare al
Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEOGA) -
Sezione garanzia, non pagati conformemente alle relative
disposizioni;
Considerata l'opportunita' di avvalersi della facolta' riconosciuta
dal richiamato regolamento n. 595/91 e di adottare le occorrenti
disposizioni attuative;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 18 maggio 1992;
Considerato che si e' recepito il parere espresso dal Consiglio di
Stato, fatta eccezione per la modifica proposta all'art. 2, comma 2,
in quanto la formulazione suggerita non consentirebbe di effettuare
la trattenuta del 20 per cento anche sulle somme recuperate dalle
regioni direttamente presso i produttori; per quella proposta allo
stesso art. 2 attraverso la previsione di un quarto comma, in quanto
il regolamento non prevede che le somme recuperate affluiscano ad un
unico fondo per essere poi ripartite tra i vari enti beneficiari,
limitandosi invece a stabilire che gli enti medesimi trattengano ed
incamerino, ciascuno per proprio conto, dette somme; per quella, in-
fine, proposta all'art. 4, comma 2, in quanto l'eventuale elencazione
dei casi di "significative violazioni", tali da escludere il diritto
dello Stato ad esercitare la trattenuta del 20 per cento si
risolverebbe in una sostanziale limitazione dei poteri di autonoma
valutazione che l'art. 7 del regolamento CEE n. 595/91 ha inteso
implicitamente conferire anche alla Commissione CEE;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
effettuata con nota n. L 895 del 2 giugno 1992;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento detta norme per la regolamentazione
finanziaria e contabile dell'applicazione delle disposizioni recate
dagli articoli 7 e 13 del regolamento CEE n. 595/91 del Consiglio del
4 marzo 1991, concernente la partecipazione finanziaria del Fondo
europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEOGA) - Sezione
garanzia, alle spese di recupero delle somme indebitamente pagate ai
beneficiari, nonche' di quelle non versate dagli operatori, a titolo
di prelievi, ai sensi delle vigenti norme comunitarie e nazionali per
il settore del latte e dei cereali, nell'ambito del finanziamento
della politica agricola comune.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Nota alle premesse:
- Il testo del comma 3 dell'art. 17 della legge n.
400/1988 (Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri) e'
il seguente:
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione".