IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'art. 6, comma 8, della legge 6 agosto 1990, n. 223, sulla
disciplina del sistema radiotelevisivo pubblico e privato;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 luglio 1991, n.
231, che approva il regolamento per l'organizzazione ed il
funzionamento dell'Ufficio del Garante per la radiodiffusione e
l'editoria;
Udito il parere del Garante dell'attuazione della legge sul sistema
radiotelevisivo pubblico e privato;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 18 maggio 1992;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 24 luglio 1992;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro del tesoro;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Norme generali
1. Ai lavori, agli acquisti, alle permute, alle alienazioni, alla
locazione, ivi compresa quella finanziaria, alla fornitura e alla
somministrazione di beni, servizi e opere si provvede con contratti
secondo le procedure e norme previste dal presente regolamento.
2. Nel contratto devono essere previste le penalita' per
inadempienze e ritardi nell'esecuzione del contratto stesso.
3. La congruita' dei prezzi, quando l'importo del contratto sia
superiore a 80 milioni di lire e non sia stato possibile interpellare
almeno tre imprese, persone od enti, deve essere dimostrata mediante
l'acquisizione di pareri di organi tecnici dello Stato o di una
commissione appositamente costituita da parte del Garante, composta
di cinque membri, presieduta da un magistrato ordinario o
amministrativo, in cui sia assicurata la presenza di un dirigente dei
Ministeri del tesoro e delle finanze. Tale parere non va richiesto
per l'affidamento di studi e ricerche.
4. I contratti debbono avere termini e durata certi e, per le spese
correnti, non possono superare i nove anni. Per ragioni di assoluta
necessita' o convenienza puo' essere prevista una durata superiore.
5. Le scelte delle forme di contrattazione, le modalita'
procedimentali, nonche' quelle essenziali del contratto vengono de-
terminate con provvedimento adottato dal Garante nell'ambito delle
previsioni degli articoli da 2 a 6.
6. L'individuazione delle ditte o delle persone da invitare alle
gare e' fatta avvalendosi anche di elenchi predisposti in relazione
alle specifiche esigenze dell'Ufficio ovvero di elenchi analoghi
tenuti presso altre amministrazioni o enti pubblici.
7. Deve essere osservato il principio della non discriminazione in
base alla nazionalita' nei confronti di fornitori appartenenti agli
Stati membri della Comunita' economica europea.
8. Il parere del Consiglio di Stato sui contratti aventi valore
superiore a 500 milioni di lire va chiesto dal Garante per la
radiodiffusione e l'editoria tramite la Presidenza del Consiglio dei
Ministri.
9. E' vietata la corresponsione di interessi e provvigioni a favore
di appaltatore o fornitori sulle somme anticipate per l'esecuzione
del contratto.
10. I contratti stipulati con societa' devono contenere
l'indicazione del rappresentante legale.
11. I pagamenti fatti alle persone autorizzate dai creditori a
riscuotere per loro conto ed a rilasciare quietanza si ritengono
validamente eseguiti finche' la revoca del mandato conferito alle
persone stesse non sia notificata all'Ufficio del Garante per la
radiodiffusione e l'editoria nelle forme di legge. La notifica rimane
priva di effetto per gli ordini di pagamento che risultano emessi.
12. E' fatta salva, ricorrendone i presupposti, l'applicazione
delle norme di legge riguardanti il recepimento delle direttive
comunitarie in materia contrattuale.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione conferisce
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- Il comma 1 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il parere
del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro novanta
giorni dalla richiesta, possano essere emanati regolamenti
per:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) l'organizzazione del lavoro ed i rapporti di lavoro
dei pubblici dipendenti in base agli accordi sindacali.
Il comma 4 dello stesso articolo stabilisce che gli
anzidetti regolamenti debbano recare la denominazione di
"regolamento", siano adottati previo parere del Consiglio
di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della
Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
- Il testo dell'art. 6, comma 8, della legge n. 223/1990
(Disciplina del sistema radiotelevisivo pubblico e privato)
e' il seguente: "8. Le norme concernenti l'organizzazione e
il funzionamento dell'ufficio del Garante, nonche' quelle
dirette a disciplinare la gestione delle spese, anche in
deroga alle disposizioni sulla contabilita' generale dello
Stato, sono approvate con decreto del Presidente della
Repubblica da emanarsi entro tre mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente del
Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro del
tesoro e su parere conforme del Garante stesso".