IL MINISTRO DEL TESORO
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DELLA SANITA'
Vista la legge 11 marzo 1988, n. 67, recante disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 1988);
Visto, in particolare, l'art. 20 della richiamata legge che,
nell'autorizzare l'esecuzione di un programma poliennale di
interventi in materia di ristrutturazione edilizia, di ammodernamento
tecnologico del patrimonio sanitario pubblico e di realizzazione di
residenze per anziani e soggetti non autosufficienti per l'importo
complessivo di lire 30.000 miliardi, dispone che al finanziamento dei
relativi interventi si provvede mediante operazioni di mutuo che le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano sono autorizzate
ad effettuare, nel limite del 95% della spesa ammissibile risultante
dal progetto, con la B.E.I., con la Cassa depositi e prestiti e con
gli istituti e le aziende di credito all'uopo abilitati secondo
modalita' e procedure da stabilirsi con decreto del Ministro del
tesoro di concerto con il Ministro della sanita';
Visto il comma 6 del citato art. 20, il quale stabilisce che
l'onere di ammortamento dei mutui di cui sopra e' assunto a carico
del bilancio dello Stato ed iscritto nello stato di previsione della
spesa del Ministero del tesoro;
Visto il proprio decreto del 5 dicembre 1991, n. 319834, con il
quale sono state stabilite le modalita' e le procedure per
l'assunzione e l'ammortamento dei mutui di cui alla predetta legge n.
67/1988;
Visto l'art. 1, ottavo comma, della legge 23 dicembre 1992, n. 498,
il quale prevede che la sospensione della concessione di mutui, di
cui al comma 6 dello stesso articolo, non ha effetto, tra l'altro,
per i mutui relativi all'edilizia sanitaria di cui all'art. 20 della
legge 11 marzo 1988, n. 67, nei limiti dei rifinanziamenti attribuiti
al Fondo sanitario nazionale - parte in conto capitale, dalla legge
finanziaria per il 1993;
Visto l'art. 4, settimo comma, della legge 23 dicembre 1992, n.
500, il quale stabilisce che gli oneri derivanti dai mutui contratti
per l'edilizia sanitaria ai sensi del succitato art. 20 della legge
n. 67/1988, nei limiti di lire 1.500 miliardi nell'anno 1993, sono a
carico del suddetto Fondo, di conto capitale, fino all'importo
massimo di lire 290 miliardi a decorrere dal 1994;
Considerato che gli oneri derivanti dai mutui di cui all'art. 20
della citata legge n. 67/1988 graveranno, a termini dell'art. 4,
settimo comma, della citata legge n. 500/1992, sul Fondo sanitario
nazionale 1994 di conto capitale, di cui all'apposito capitolo di
spesa dello stato di previsione del Ministero del bilancio e della
programmazione economica;
Visto l'art. 4 del decreto legislativo 16 marzo 1992, n. 266,
recante le norme di attuazione dello statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige, con il quale e' stato stabilito che nelle
materie di competenza propria regionale o provinciale le
amministrazioni statali comprese quelle autonome e gli enti
dipendenti dallo Stato non possono disporre spese ne' concedere,
direttamente o indirettamente, finanziamenti o contributi per
attivita' nell'ambito del territorio regionale o provinciale;
Visto l'art. 4, comma 15, della legge 30 dicembre 1991, n. 412, con
il quale gli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico, i
policlinici universitari a diretta gestione, gli istituti
zooprofilattici sperimentali e l'Istituto superiore di sanita'
possono essere ammessi direttamente a beneficiare degli interventi di
cui all'art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67;
Considerato che ai sensi dell'art. 5 del decreto-legge 19 settembre
1987, n. 382; convertito nella legge 29 ottobre 1987, n. 456, le
somme deliberate dal CIPE ai sensi dello stesso art. 5 devono essere
trasferite direttamente agli istituti di ricovero e cura a carattere
scientifico;
Visto il decreto-legge 29 maggio 1989, n. 201, convertito dalla
legge 28 luglio 1989, n. 262, recante misure urgenti per il
contenimento del fabbisogno della Tesoreria statale e delle spese per
acquisto di beni e servizi;
Visto il decreto ministeriale 24 giugno 1993 con il quale per la
determinazione del tasso di interesse variabile applicato ai mutui di
cui al decreto ministeriale 5 dicembre 1991 il parametro della lira
interbancaria tre mesi lettera previsto nella lettera b) dell'art. 3
del citato decreto ministeriale 5 dicembre 1991, e' sostituito con il
RIBOR;
Attesa, pertanto, l'opportunita' di procedere in relazione alle
modifiche introdotte dalle citate disposizioni legislative e
ministeriali nel comparto in parola, ad una nuova stesura del testo
del decreto ministeriale 5 dicembre 1991, al fine di non creare
problemi di ordine interpretativo agli enti ed istituzioni
creditizie;
Decreta:
Art. 1.
1. I mutui di cui all'art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67,
destinati al finanziamento degli interventi in materia di
ristrutturazione edilizia e di ammodernamento tecnologico del
patrimonio sanitario pubblico nonche' alla realizzazione di residenze
per anziani e soggetti non autosufficienti, sono accordati alle
regioni e agli istituti di cui all'art. 4, comma 15, della legge 30
dicembre 1991, n. 412, oltre che dalla Banca europea per gli
investimenti e dalla Cassa depositi e prestiti, dagli enti creditizi
nel rispetto delle norme legislative, regolamentari e statutarie che
ne regolano l'attivita'.
2. I mutui di cui al primo comma potranno essere concessi, con
ammortamento a carico dello Stato, nel limite massimo del 95% della
spesa ammissibile risultante dal progetto esecutivo ovvero dalla
deliberazione di approvazione del programma di acquisto e di
realizzazione delle strutture e dei sistemi concernenti
l'ammodernamento tecnologico del patrimonio sanitario pubblico,
debitamente approvati dagli organi competenti e sottoposti al CIPE.
La differenza pari al 5% della spesa ammissibile puo' essere oggetto
di separato finanziamento ovvero inclusa nell'operazione di mutuo
contratto dallo Stato. In quest'ultimo caso nel contratto devono
essere evidenziate la quota della rata di ammortamento a carico dello
Stato e quella a carico delle regioni con due distinti piani di
ammortamento.
3. I mutui accordati dalla B.E.I. saranno regolati da apposite
disposizioni contenute nei relativi contratti da stipularsi tra il
Ministero del tesoro, gli enti mutuatari e la B.E.I. stessa.