IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il testo unico delle leggi per gli interventi nei territori
della Campania, Basilicata, Puglia e Calabria colpiti dagli eventi
sismici del novembre 1980, del febbraio 1981 e del marzo 1982,
approvato con decreto legislativo 30 marzo 1990 n. 76;
Vista la legge 23 gennaio 1992, n. 32, recante disposizioni in
ordine alla ricostruzione nei territori di cui al testo unico
approvato con decreto legislativo 30 marzo 1990 n. 76;
Visto l'art. 1, comma 2 della citata legge n. 32/1992 che autorizza
la spesa complessiva di lire 4.300 miliardi - nella misura di lire
1.400 miliardi per l'anno 1992, lire 1.500 miliardi per l'anno 1993 e
lire 1.400 miliardi per l'anno 1994 - per il finanziamento degli
interventi di cui alla citata normativa;
Visto l'art. 2, commi 2 e 4 della citata legge n. 32/1992 che
assegna al CIPE il compito di procedere al riparto di dette
disponibilita' finanziarie nel rispetto delle previste riserve;
Vista la delibera CIPE 30 dicembre 1992 adottata in applicazione
della legge 23 gennaio 1992, n. 32, che detta criteri e modalita' per
il successivo riparto tra i Comuni e ribadisce il principio
dell'ordine prioritario di finanziamento, senza ammissione di deroga,
stabilito dallo stesso art. 3, comma 2, lettere a), b) e c);'
Tenuto presente che la stessa delibera CIPE, al fine di una
coerente applicazione dei criteri fissati nella medesima
deliberazione, subordina l'assegnazione di fondi ai singoli comuni
all'acquisizione degli elementi da comunicarsi da parte dei sindaci
mediante la compilazione della scheda di rilevazione allegata alla
delibera medesima, nonche' ai risultati derivanti dalle verifiche in
loco svolte da apposite unita' ispettive;
Considerato che, al fine di favorire il coordinamento delle
attivita' di accertamento, raccolta ed elaborazione dei risultati
derivanti dalle rilevazioni e verifiche, e' stato costituito, con
decreto interministeriale del Ministro del bilancio e per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno e del Ministro del tesoro, in
data 25 gennaio 1993, apposito Comitato di coordinamento;
Considerato che detto Comitato ha completato la raccolta, verifica
ed analisi dei dati riguardanti i comuni classificati gravemente
danneggiati e danneggiati, con riguardo alle sole situazioni di cui
all'art. 3, comma 2, lettera a), della gia' citata legge n. 32/1992,
rassegnando relazione sulle risultanze di tale attivita';
Visto il decreto legislativo 15 aprile 1993 n. 96, che, in
applicazione della delega al Governo di cui all'art. 3 del decreto-
legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito nella legge 19 dicembre
1992, n. 488, stabilisce, all'art. 12, il trasferimento delle
competenze e delle funzioni gia' del Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno in ordine alla ricostruzione nei
territori colpiti dagli eventi sismici 1980-1981 al Ministero dei
lavori pubblici;
Visto il decreto interministeriale Bilancio-Industria-Lavori
pubblici in data 31 maggio 1993 che attua il trasferimento delle
competenze per il settore residenziale e delle opere pubbliche;
Vista la proposta prot. n. 130/Segr. del 9 luglio 1993 del Ministro
dei lavori pubblici di assegnazione di quota parte dei fondi di cui
alla piu' volte citata legge n. 32/1992, in favore dei comuni
gravemente danneggiati e danneggiati e per le finalita' di cui alla
lettera a) del comma 2 dell'art. 3;
Udita la relazione del Ministro dei lavori pubblici;
Delibera:
1. E' assegnata ai comuni gravemente danneggiati e danneggiati, che
hanno denunciato, nei tempi e nei modi richiesti dal Comitato di
coordinamento di cui alle premesse, situazioni di priorita' a), a
valere sulla disponibilita' finanziaria per l'anno 1992 recata dalla
legge 23 gennaio 1992, n. 32, art. 1, la somma netta complessiva di
lire 661,156 mld. per le finalita' di cui ai successivi punti e
ripartita tra gli stessi nella misura indicata nelle allegate tabelle
A e B che costituiscono parte integrante della presente delibera.
La somma di cui sopra e' al netto del saldo degli eventuali
interessi, attivi e passivi, e delle somme ancora disponibili sulle
precedenti assegnazioni di cui alla legge n. 219/1981, cosi' come
esposto nelle schede compilate dai singoli comuni in attuazione della
delibera CIPE del 30 dicembre 1992, e corrisponde ad un valore lordo
valutato in lire 687,242 mld..
2. Le disponibilita' finanziarie di cui al precedente punto 1. sono
finalizzate al soddisfacimento delle esigenze abitative dei soggetti
di cui all'art. 3, comma 2 lettera a), della legge 23 gennaio 1992,
n. 32;
3. Ai fini della definizione dei criteri per l'assegnazione dei
contributi ai soggetti di cui al precedente punto 2, da approvarsi da
parte dei consigli comunali ai sensi dell'art. 3, comma 5, della
citata legge n. 32/1992, dovra' essere tenuto presente che:
3.1 Sono da considerarsi in priorita' a):
sotto il profilo della precarieta' i soggetti alloggiati
permanentemente o prevalentemente in containers, prefabbricati,
magazzini, scuole etc., ovvero rimasti nella propria abitazione
pericolante e/o oggetto di ordinanza sindacale di sgombero non
eseguita, anche' i soggetti che non disponendo di altre piu' idonee
sistemazioni alloggiative hanno lasciato o lasciano saltuariamente
l'alloggio precario per motivi di salute, per eta' avanzata, per
ricoveri ospedalieri o quant'altro;
sotto il profilo della provvisorieta' i soggetti costretti ad
alloggiare, in attesa che venga ricostruita/riparata la propria casa,
presso parenti od amici ovvero in alloggi per i quali pagano il
canone di locazione;
3.2 Puo' essere concesso - a fronte di ineludibili vincoli tecnici
- un finanziamento fino al 25 per cento della spesa totale relativa
ad immobili condominiali o ad UMI in cui rientrino solo alcuni
alloggi i cui titolari, in possesso dei requisiti di cui al
precedente punto 2, sono condizionati nell'esecuzione delle
rispettive opere di ricostruzione agli interventi sugli altri alloggi
del condominio o dell'UMI.
3.3 Costituisce documento di base per la individuazione dei
soggetti destinatari dei contributi di cui al precedente punto 2,
l'elenco nominativo trasmesso al Ministero del bilancio e della
programmazione economica in riscontro alla richiesta dello stesso
Ministero prot. n. 1/1219 del 5 marzo 1993 e prot. n. 1/1303 del 9
marzo 1993, cosi' come verificata da parte delle apposite unita'
ispettive e dal Comitato di coordinamento di cui alle premesse.
4. La disponibilita' finanziaria di cui al precedente punto 1. puo'
essere destinata inoltre:
4.1 alla concessione delle quote di saldo derivanti da
aggiornamento dei contributi gia' erogati, ovvero per l'aggiornamento
di quelli da concedere con i criteri di cui al precedente punto 2;
4.2 al finanziamento delle opere di urbanizzazione primaria che
sono state ritenute strettamente indispensabili alla utilizzabilita'
delle unita' abitative realizzate e da individuare nella delibera
consiliare di cui al precedente punto 3., previa approvazione del
Ministero dei lavori pubblici;
5. Con successive deliberazioni saranno ripartite le residue
disponibilita' finanziarie in favore dei soggetti di cui alle lettere
b) e c) dell'art. 3, comma 2, della legge n. 32/1992.
A tal fine ciascun comune dovra' trasmettere, debitamente
compilata, al CIPE ed al Ministero dei lavori pubblici, la scheda di
rilevazione allegata, entro 60 giorni dalla data di pubblicazione
della presente delibera.
6. Eventuali modificazioni od integrazioni del disposto del punto 1
della presente delibera potranno essere assunte, previa istruttoria
di rappresentate esigenze derivanti da possibili carenze o
inesattezze in atto non rinvenute.
7. I Comuni classificati "gravemente danneggiati e danneggiati",
non inseriti nelle allegate tabelle A e B, pur avendo esigenze di
priorita' a), cosi' come indicato nel precedente punto 3.1, che per
ritardi o disguidi nella trasmissione degli elementi necessari per
l'esame da pare del comitato di coordinamento, e che abbiano
disponibilita' per interessi attivi maturati e non utilizzati ovvero
per residui sulle assegnazioni pregresse, possono utilizzare dette
disponiblita' per le finalita' di cui alla presente deliberazione.
8. Il Ministro dei lavori pubblici, relativamente alle competenze e
funzioni trasferite ai sensi dell'art. 12 del decreto legislativo n.
96 del 1993, puo' continuare ad avvalersi, per lo svolgimento delle
attivita' di verifica, connesse sia al riparto dei fondi che al loro
utilizzo, del nucleo ispettivo per la verifica degli investimenti
pubblici del Ministero del bilancio.
9. Le somme indicate nella colonna 3 delle allegate tabelle A e B
saranno erogate dal Ministero dei lavori pubblici solo
successivamente al riscontro, da parte dello stesso Ministero, degli
impegni assunti dai comuni in linea con le finalita' di cu alla legge
n. 32/1992.
Il Ministro dei lavori pubblici dara' comunicazione al CIPE delle
somme effettivamente erogate ai sensi del presente punto.
10. A valere sulle somme loro assegnate con la delibera CIPE del 7
giugno 1993 e con la presente, e' consentita la utilizzazione di una
somma non superiore al 4% per attivita' di servizio e di gestione.
L'utilizzo di tali fondi dovra' essere puntualmente documentato al
Ministero dei lavori pubblici.
Roma, 13 luglio 1993
Il Presidente delegato: SPAVENTA
Registrato alla Corte dei conti il 9 agosto 1993
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 146