IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Considerato che, in esito al referendum popolare, sono state
abrogare le disposizioni che affidavano alle unita' sanitarie locali
i controlli in materia ambientale;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di emanare
disposizioni per evitare soluzione di continuita' in materia di
controlli ambientali;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 4 agosto 1993;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, della sanita', per la
funzione pubblica e per il coordinamento delle politiche comunitarie
e gli affari regionali;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente
1. E' istituita l'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente
(ANPA). L'ANPA, dotata di personalita' giuridica e di autonomia
amministrativa, contabile e finanziaria, svolge in collegamento con
l'Agenzia europea per l'ambiente, attivita' tecnico-scientifica di
ausilio del Ministero dell'ambiente e delle altre amministrazioni
pubbliche in materia di tutela dall'inquinamento dell'atmosfera,
delle acque e del suolo di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto
del Presidente della Repubblica 5 giugno 1993, n. 177. L'ANPA e'
sottoposta alla vigilanza del Ministero dell'ambiente e al controllo
successivo della Corte dei conti e si avvale del patrocinio
dell'Avvocatura dello Stato.
2. L'organizzazione ed il funzionamento dell'ANPA, ivi inclusa la
tabella di equiparazione tra le posizioni funzionali del personale
rivestite presso le amministrazioni di provenienza e quelle
dell'istituendo organismo, sono disciplinati con regolamento
adottato, ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto
1988, n. 400, su proposta del Ministro dell'ambiente, di concerto con
i Ministri del tesoro e per la funzione pubblica, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano.
3. La dotazione organica dell'ANPA deve contenere i posti
strettamente indispensabili alla svolgimento dei compiti tecnico-
scientifici dell'Agenzia. Alla copertura dei posti in organico l'ANPA
provvede mediante concorsi pubblici. Nella fase di prima attuazione
del presente decreto il Ministro dell'ambiente, in conferenza di
servizi con i Ministri interessati, provvede anche mediante
inquadramento a domanda di personale con trattamenti economici
similari dell'Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente
(ENEA), dell'Istituto superiore di sanita' (ISS), dell'Istituto
superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL),
delle Unita' sanitarie locali (USL) e di altre amministrazioni
pubbliche, intendendosi corrispondentemente ridotte le relative
dotazioni organiche. In attesa dell'attuazione delle disposizioni di
cui all'articolo 45, comma 3, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, al personale inquadrato nei ruoli organici dell'ANPA, ai
sensi del presente comma, compete il trattamento giuridico ed
economico spettante presso gli enti e le amministrazioni di
provenienza. Il relativo onere e' a carico degli enti di provenienza.
Con decreto del Ministro del tesoro, su proposta e di intesa con le
amministrazioni competenti, sono disciplinati i conseguenti rapporti
finanziari, nonche', ove del caso, le occorrenti variazioni di
bilancio.
4. In sede di prima applicazione per l'anno 1993, l'ANPA si avvale
dell'ausilio dei servizi e delle strutture del Ministero
dell'ambiente. Lo Stato concorre al funzionamento dell'ANPA con un
contributo di lire 5.250 milioni per l'anno 1994 e di lire 9.650
milioni annui a decorrere dal 1995. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente utilizzo delle proiezioni per gli anni 1994 e
1995 dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1993-1995, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1993, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dell'ambiente. Il Ministro del
tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.