IL MINISTRO
DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
Visto il regolamento CEE del Consiglio n. 2328/91 del 15 luglio
1991, che ha modificato il regolamento n. 797/85 e successive
modifiche, concernente il miglioramento dell'efficienza delle
strutture agrarie;
Visto il regolamento CEE della Commissione n. 1272 del 29 aprile
1988, che fissa le modalita' di applicazione del regime di aiuti per
incoraggiare il ritiro dei seminativi dalla produzione, modificato da
ultimo dal regolamento CEE della Commissione n. 466 del 27 febbraio
1992;
Visto il proprio regolamento n. 63 del 19 febbraio 1991, modificato
dal regolamento n. 281 del 9 aprile 1992, recante disposizioni di
adattamento alla realta' nazionale del regime di aiuti per il ritiro
dei seminativi dalla produzione;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, in materia di coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee ed adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568, recante il regolamento concernente l'organizzazione e le pro-
cedure amministrative del Fondo di rotazione per l'attuazione delle
politiche comunitarie;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 28 dicembre 1992;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
effettuata con nota n. 10105 del 29 gennaio 1993;
ADOTTA
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. L'art. 12, comma 4, del decreto ministeriale 19 febbraio 1991,
n. 63, modificato dal decreto ministeriale 9 aprile 1992, n. 281, e'
cosi' sostituito:
"4. Qualora i controlli in fase istruttoria evidenzino una
differenza non inferiore al 2% ed a 20 are e non superiore al 10%,
fino ad un massimo di 2 Ha, tra la superficie per la quale e' stato
chiesto l'aiuto e quella effettivamente accertata, l'aiuto viene
concesso per la sola superficie accertata, diminuita, per tutta la
durata dell'impegno, della superficie risultata in eccesso; inoltre,
qualora siano gia' stati corrisposti aiuti per le annualita'
precedenti, il beneficiario decade parzialmente dal regime per le
superfici eccedenti, con gli effetti di cui ai seguenti commi 7, 8 e
9, salvo che provi che la differenza riscontrata non sia stata
originata da colpa o dolo".
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il regolamento CEE n. 797/85 e' stato pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee n. L 93 del 30
marzo 1985.
- Il regolamento CEE n. 2328/91 e' stato pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee n. L 218
del 6 agosto 1991.
- Il regolamento CEE n. 1272 del 29 aprile 1988 e' stato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee
n. L 121 dell'11 maggio 1988.
- Il regolamento CEE n. 466 del 27 febbraio 1992 e'
stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita'
europee n. L 53/12 del 28 febbraio 1992.
- Il D.M. n. 63/1991 e' stato pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 52 del 2 marzo 1991.
- Il D.M. n. 281/1992 e' stato pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 111 del 14 maggio
1992.
- Le decisioni della Commissione CEE vengono notificate
allo Stato membro tramite la rappresentanza permanente
d'Italia presso la CEE e non vengono pubblicate.
- La legge n. 183/1987 e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 109 del 13 maggio
1987.
- Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti
nelle materie di competenza del Ministro o di autorita'
sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente
conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di
competenza di piu' Ministri, possono essere adottati con
decreti interministeriali, ferma restando la necessita' di
apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti
ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme
contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio
dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello
stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti
debbano recare la denominazione di "regolamento", siano
adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti
al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
Nota all'articolo 1:
- Il testo modificato dell'art. 12 del D.M. n. 63/1991
e' il seguente:
"Art. 12 (Controlli e sanzioni). - 1. Il Ministero,
avvalendosi anche del Corpo forestale dello Stato ed in
collaborazione con le regioni e la provincia autonoma di
Bolzano, fatta salva ogni altra disposizione di piu' ampia
portata prescritta in materia di controlli, effettua ogni
anno controlli in loco secondo le modalita' prescritte
dall'art. 14 del regolamento CEE n. 1272/88.
2. Il beneficiario e' tenuto a consentire l'accesso
all'azienda agli agenti incaricati del controllo ed a
collaborare, anche attraverso un proprio rappresentante,
alle relative operazioni. In particolare, deve accompagnare
o far accompagnare i suddetti agenti nell'azienda,
provvedendo ad indicare, sotto la propria responsabilita',
le particelle sottoposte al regime in conformita' con
quanto dichiarato in domanda.
3. Il mancato rispetto degli obblighi di cui al comma
precedente comporta l'esclusione dall'aiuto, salvo che
l'inadempienza non sia dipesa da cause di forza maggiore o
da altre cause indipendenti dalla volonta' del
beneficiario.
4. Qualora i controlli in fase istruttoria evidenzino
una differenza non inferiore al 2% ed a 20 are e non
superiore al 10%, fino ad un massimo di 2 Ha, tra la
superficie per la quale e' stato chiesto l'aiuto e quella
effettivamente accertata, l'aiuto viene concesso per la
sola superficie accertata, diminuita, per tutta la durata
dell'impegno, della superficie risultata in eccesso;
inoltre, qualora siano gia' stati corrisposti aiuti per le
annualita' precedenti, il beneficiario decade parzialmente
dal regime per le superfici eccedenti, con gli effetti di
cui ai seguenti commi 7, 8 e 9, salvo che provi che la
differenza riscontrata non sia stata originata da colpa o
dolo.
5. Qualora la differenza di cui sopra oltrepassi i
limiti del 10% e dei 2 Ha di cui al comma precedente, non
viene concesso alcun aiuto per nessun periodo dell'impegno;
in questo caso, qualora siano stati gia' corrisposti aiuti
per le annualita' precedenti, il beneficiario decade
totalmente dal regime, con gli effetti di cui ai seguenti
commi 8 e 9, salvo che possa provare che la differenza
riscontrata non sia stata originata da dolo o da colpa.
6. Il beneficiario decade totalmente dall'aiuto nel
corso dell'impegno:
a) se si accerta che la superficie non poteva essere
sottoposta al regime per mancanza dei requisiti soggettivi
od oggettivi richiesti dalla normativa comunitaria e
nazionale;
b) se si accerta che la superficie oggetto del regime
non e' stata in realta' ritirata dalla produzione;
c) al di fuori del caso che sia stato prescelto lo
scopo di cui all'art. 4, comma 1, lettera e), del
regolamento di cui al decreto ministeriale n. 63/1991, se
si accerta che la superficie ritirata e' stata oggetto di
pascolo, salvo che il beneficiario possa provare che il
pascolo sia avvenuto in via abusiva, contro la propria
volonta';
d) nei casi previsti dai commi 5 e 11 del presente
articolo.
7. Se le condizioni di cui al precedente comma si
riferiscono solo a parte della superficie oggetto
dell'impegno, che non superi nella sua estensione il 10%
della superficie del seminativo aziendale sottoposto al re-
gime, con un massimo di due ettari, la decadenza dall'aiuto
e' limitata alla sola parte interessata dalle
irregolarita'.
8. La decadenza totale o parziale comporta l'obbligo, a
carico del beneficiario, di restituire gli importi
eventualmente gia' percepiti per le annualita' precedenti,
in relazione alle superfici decadute, secondo le modalita'
precisate al seguente comma 9. Nel caso di decadenza
parziale, fino all'avvenuta restituzione dei suddetti
importi, la corresponsione del premio viene sospesa per
tutta la superficie.
9. Le somme da restituirsi per effetto delle decadenze
devono essere recuperate con la maggiorazione di un importo
pari al tasso ufficiale di sconto in vigore nel periodo
intercorso tra la data della erogazione e la data del
recupero.
10. Qualora, in seguito al controllo, si accerti che non
e' stato rispettato l'obbligo di mantenere in buone
condizioni agronomiche le superfici ritirate, secondo
quanto stabiliscono gli articoli 4, 5 e 6 del regolamento
CEE n. 1272/88, richiamati all'art. 4, comma 4, del decreto
ministeriale n. 63/1991, ed i provvedimenti regionali di
applicazione eventualmente emanati, l'aiuto dovuto per la
superficie irregolare, nella campagna in corso, subira' una
riduzione del 15%.
11. Se l'inadempimento di cui al precedente comma venga
riscontrato nuovamente nel corso di un ulteriore controllo
effettuato dopo almeno venti giorni dal primo, il
beneficiario decade dall'aiuto con gli effetti di cui ai
commi 6, 7 ed 8 del presente articolo.
12. Oltre alle suddette sanzioni, restano comunque
applicabili le sanzioni penali o amministrative o entrambe
nei casi nei quali ricorrono gli estremi di legge".