IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEL TESORO
Vista la legge 5 ottobre 1991, n. 317, recante interventi per
l'innovazione e lo sviluppo delle piccole imprese;
Visto in particolare il capo V della predetta legge concernente i
consorzi di garanzia collettiva fidi, ed in particolare l'art. 33 che
prevede contributi a favore dei fondi interconsortili e per la
realizzazione di programmi gestionali;
Visto l'art. 33, comma 4, della medesima legge che prevede
l'emanazione di un decreto per la determinazione delle modalita' per
la concessione e l'erogazione dei contributi di cui al citato art.
33;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 28 gennaio 1993;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
in data 26 aprile 1993;
A D O T T A
il seguente regolamento recante norme per la concessione e
l'erogazione dei contributi previsti dall'art. 33 della legge 5
ottobre 1991, n. 317, a favore dei consorzi, societa' consortili e
cooperative di garazia collettiva fidi per i fondi interconsortili
di secondo grado e per la realizzazione di programmi gestionali.
Art. 1.
Definizioni
1. Ai sensi del presente regolamento si intende per:
a) legge: la legge 5 ottobre 1991, n. 317, interventi per
l'innovazione e lo sviluppo delle piccole imprese;
b) Confidi: i consorzi, le societa' consortili e le cooperative
di garanzia collettiva fidi di cui agli articoli 29 e 30 della legge.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Nota al titolo:
- Si trascrive il testo dell'art. 33 della legge n.
317/1991 (Interventi per l'innovazione e lo sviluppo delle
piccole imprese):
"Art. 33 (Contributi a fondi interconsortili e programmi
gestionali). - 1. I consorzi, le societa' consortili e le
cooperative di garanzia collettiva fidi di cui agli
articoli 29 e 30, che concorrono alla costituzione di fondi
interconsortili di secondo grado a carattere nazionale
volti a convalidare la capacita' operativa dei consorzi
stessi attraverso l'attenuazione dei rischi incontrati
nell'ambito della propria attivita' istituzionale, possono
beneficiare, a valere sul fondo di cui all'art. 43, comma
1, del contributo dello Stato nella misura massima del 50
per cento delle quote apportate al fondo da ciascun
consorzio, societa' consortile o cooperativa fino ad un
massimo di 40 milioni di lire annui. Tali limiti sono
elevati rispettivamente al 70 per cento e a 100 milioni di
lire per i consorzi, societa' consortili o cooperative
operanti nei territori di cui all'allegato al regolamento
CEE n. 2052/88 del Consiglio, e nei territori italiani
colpiti da fenomeni di declino industriale, individuati con
decisione della Commissione delle Comunita' europee del 21
marzo 1989 e interessati dalle azioni comunitarie di
sviluppo di cui al citato regolamento CEE n. 2052/88. Tale
contributo e' dedotto da quello concesso agli stessi
consorzi ai sensi dell'art. 31.
2. Ai consorzi, alle societa' consortili e alle cooper-
ative di garanzia collettiva fidi di cui agli articoli 29 e
30 possono essere accordati altresi' contributi in conto
capitale a carico del medesimo fondo di cui al comma 1, per
la realizzazione di programmi di sviluppo organizzativo e
gestionale, anche con l'impiego di strumenti informatici,
per la fornitura di servizi di natura finanziaria alle
piccole imprese consorziate.
3. Il contributo non puo' superare il 50 per cento del
costo del progetto fino ad un massimo di 100 milioni di
lire ed e' cumulabile solo entro tali limiti con altri
contributi in conto capitale concessi per lo stesso
programma di gestione dallo Stato o da altri enti pubblici.
Tali limiti sono elevati rispettivamente al 70 per cento e
a 200 milioni di lire per i territori di cui all'allegato
al regolamento CEE n. 2052/88 del Consiglio, e nei
territori italiani colpiti da fenomeni di declino
industriale, individuati con decisione della Commissione
delle Comunita' europee del 21 marzo 1989 e interessati
dalle azioni comunitarie di sviluppo di cui al citato
regolamento CEE n. 2052/88.
4. Con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, di concerto con il Ministro
del tesoro, sono stabilite le modalita' per la concessione
e l'erogazione dei contributi di cui al presente articolo.
5. Gli oneri derivanti dall'applicazione del presente
articolo gravano sul fondo di cui all'art. 43, comma 1, che
e' a tal fine integrato di lire 900 milioni per ciascuno
degli anni 1991, 1992 e 1993.
6. I consorzi di garanzia collettiva fidi di secondo
grado costituiti da almeno cinque cooperative artigiane di
garanzia collettiva fidi iscritte alla separata sezione
dell'albo delle imprese artigiane di cui all'art. 6, primo
comma, della legge 8 agosto 1985, n. 443, sono ammessi a
beneficiare dell'intervento dello Stato di cui all'art. 31
della presente legge nei limiti dell'autorizzazione di
spesa prevista dal comma 6 del medesimo art. 31.
7. Per beneficiare dell'intervento dello Stato di cui
all'art. 31 e' necessario che ciascuna cooperativa di cui
al comma 1 del presente articolo sia costituita da un
numero minimo di cinquanta imprese artigiane e che il
consorzio di cui al medesimo comma 1 disponga di fondi di
garanzia monetaria di importo non inferiore a lire 150
milioni".
Note alle premesse:
- Per il testo dell'art. 33 della legge n. 317/1991 si
veda in nota al titolo.
- Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti
nelle materie di competenza del Ministro o di autorita'
sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente
conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di
competenza di piu' Ministri, possono essere adottati con
decreti interministeriali, ferma restando la necessita' di
apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti
ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme
contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
Essi debbono essere comunitati al Presidente del Consiglio
dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello
stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti
debbano recare la denominazione di "regolamento", siano
adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti
al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
Nota all'art. 1:
- Si trascrive il testo degli articoli 29 e 30 della
citata legge n. 317/1991:
"Art. 29 (Consorzi di garanzia collettiva fidi). - 1. Ai
fini dell'ammissione ai benefici di cui all'art. 31, si
considerano consorzi e cooperative di garanzia collettiva
fidi i consorzi, le societa' consortili e le cooperative di
cui all'art. 30 che abbiano come scopi sociali:
a) l'attivita' di prestazione di garanzie collettive
per favorire la concessione di finanziamenti da parte di
aziende e istituti di credito, di societa' di locazione
finanziaria, di societa' di cessione di crediti di imprese
e di enti parabancari alle piccole imprese associate;
b) l'attivita' di informazione, di consulenza e di
assistenza alle imprese consorziate per il reperimento e il
migliore utilizzo delle fonti finanziarie, nonche' le
prestazioni di servizi per il miglioramento della gestione
finanziaria delle stesse imprese. A tale attivita', in
quanto connessa e complementare a quella di prestazione di
garanzie collettive, si applicano le disposizioni
tributarie specificamente previste per quest'ultima.
2. Sono ammessi ai medesimi benefici di cui all'art. 31
i consorzi e le cooperative di garanzia collettiva fidi ai
quali, alla data del 30 giugno 1990, partecipano piccole
imprese industriali con non piu' di trecento dipendenti,
fermo il limite del capitale investito di cui all'art. 1,
in misura non superiore ad un sesto del numero complessivo
delle aziende consorziate".
"Art. 30 (Ammissione alle agevolazioni statali). - Le co-
operative, i consorzi e le societa' consortili, anche in
forma cooperativa, che svolgono le attivita' di cui
all'art. 29 sono ammessi a beneficiare dell'intervento
dello Stato previsto dalle disposizioni del presente Capo
se costituiti da almeno 50 piccole imprese industriali,
commerciali e di servizi e da imprese artigiane di cui alla
legge 8 agosto 1985, n. 443, anche a carattere
intersettoriale e dispongono di fondi di garanzia monetari
(fondi rischi) costituiti da versamenti delle stesse
imprese consorziate di importo non inferiore a lire 50
milioni".