IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616, ed in particolare gli articoli 4 e 57;
Visto l'art. 1, lettera hh), della legge 12 gennaio 1991, n. 13;
Visto l'art. 2, lettera d), della legge 23 agosto 1988,
n. 400;
Vista la legge 22 febbraio 1994, n. 146, concernente disposizioni
per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee - legge comunitaria 1993;
Visto il trattato sull'Unione europea, firmato a Maastricht il 7
febbraio 1992 e ratificato con legge 3 novembre 1992, n. 454;
Ritenuta la opportunita' di adeguare agli sviluppi anche
giurisprudenziali dell'ordinamento italiano e di quello comunitario
il contenuto del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11
marzo 1980 che ha dettato disposizioni di indirizzo e coordinamento
delle attivita' all'estero delle regioni;
Considerati gli indirizzi della Comunita' europea che prevedono una
partecipazione attiva delle regioni e delle province autonome in
molteplici iniziative comunitarie;
Sentita la regione Trentino-Alto Adige e le province autonome di
Trento e di Bolzano ai sensi dell'art. 3 del decreto legislativo 19
marzo 1992, n. 266, recante norme di attuazione dello statuto
speciale per il Trentino-Alto Adige concernenti il rapporto tra atti
legislativi statali e leggi regionali e provinciali, nonche' la
potesta' di indirizzo e coordinamento;
Sentito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
nella seduta del 24 febbraio 1994;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 9 marzo 1994, sulla proposta del Presidente del
Consiglio dei Ministri e del Ministro per il coordinamento delle
politiche comunitarie e gli affari regionali, di concerto con i
Ministri degli affari esteri, del bilancio e della programmazione
economica e del commercio con l'estero;
Decreta:
Art. 1.
Attivita' promozionali all'estero:
definizioni e procedure di svolgimento
1. Sono considerate attivita' promozionali, agli effetti del
presente decreto, quelle che sono svolte all'estero dalle regioni e
dalle province autonome di Trento e di Bolzano nell'ambito delle
competenze proprie e delegate, e che sono intese a favorire il loro
sviluppo economico, sociale e culturale.
2. L'esercizio delle attivita' promozionali e' subordinato
all'intesa governativa richiesta dall'articolo 4, secondo comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, o
alla diversa forma autorizzativa che sia prevista dagli statuti
speciali, dalle norme di attuazione, o da disposizioni particolari. A
questo fine le regioni e province autonome sono tenute a redigere,
con riguardo anche a quanto stabilito dall'art. 6 del decreto del
Presidente della Repubblica 18 gennaio 1990, n. 49, il programma,
distinto per settore, delle iniziative che intendono realizzare
nell'anno successivo, con l'indicazione per ciascuna iniziativa dei
luoghi, dei tempi, delle modalita' di attuazione, degli scopi che si
intendono raggiungere nonche' della spesa prevista ripartita tra
impiego pubblico e concorso privato. Il programma e' comunicato entro
il mese di ottobre al Dipartimento per gli affari regionali della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, nonche' per conoscenza ai
Ministeri degli affari esteri, del commercio con l'estero, al
Dipartimento del turismo della Presidenza del Consiglio, nonche' alle
altre amministrazioni eventualmente interessate ed ai commissari del
Governo.
3. Allorquando, sulla base delle disposizioni vigenti, siano
previsti programmi nazionali portati alla conoscenza delle regioni,
quelli regionali si coordinano con essi in modo da conseguire la
migliore redditivita' dell'azione promozionale complessiva.
4. Il Ministro delegato preposto al Dipartimento, qualora ritenga,
ai sensi del comma 10, di non esprimere l'intesa con riguardo
all'intero programma o a talune parti di esso, ne da' motivata
comunicazione all'Ente proponente entro 45 giorni dal ricevimento.
Decorso detto termine senza alcuna comunicazione da parte del
Ministro, l'intesa si intende raggiunta. Nel caso che la mancata
intesa riguardi talune parti del programma, le restanti parti del
medesimo si intendono assentite. Ove i programmi o le singole
iniziative sulle quali non e' stata raggiunta l'intesa vengano
motivatamente riproposti tenuto conto delle ragioni del dissenso
governativo, il Ministro puo' esprimere l'intesa o confermare il
dissenso motivato entro venti giorni dal ricevimento della nuova
proposta. Decorso tale termine senza alcuna comunicazione, l'intesa
si intende raggiunta.
5. Le iniziative contenute nel programma assentito ai sensi dei
precedenti commi sono svolte senza ulteriori forme autorizzatorie;
esse vengono di volta in volta comunicate al commissario del Governo
nella regione o provincia autonoma al solo fine di informare il
Governo circa la loro appartenenza al programma.
6. I programmi di cui ai precedenti commi possono essere aggiornati
nei sei mesi successivi al mese di ottobre dell'anno precedente; in
tal caso per l'intesa viene adottata la stessa procedura dei
precedenti programmi.
7. Le iniziative che, per loro eccezionalita' riguardo alla
specifica natura o ai tempi particolari di attuazione, non sia stato
possibile comprendere nel programma, sono comunicate al Dipartimento
per gli affari regionali trenta giorni prima della data prevista per
la loro effettuazione. Decorso tale termine senza alcuna osservazione
governativa, l'intesa si intende raggiunta.
8. Il Ministro delegato, ove riscontri che ai sensi del comma 10
non possa accordare l'intesa all'iniziativa di cui al comma 7,
comunica entro dieci giorni alla regione o provincia autonoma
proponente i motivi della mancata intesa. Se la regione o Provincia
autonoma, tenuto conto delle ragioni della mancata intesa, ripropone
motivatamente le iniziative su cui era stata raggiunta l'intesa, il
Ministro delegato comunica il suo dissenso motivato entro dieci
giorni dal ricevimento della nuova proposta. Decorso tale termine
senza alcuna comunicazione, l'intesa si intende raggiunta.
9. Le comunicazioni indicate nei commi precedenti sono da
effettuare con ricorso ai mezzi rapidi di trasmissione in modo che i
tempi stabiliti siano quelli di ricezione delle comunicazioni stesse.
10. In sede di esame dei programmi e delle iniziative proposte
dalle regioni o province autonome, sentite le amministrazioni statali
direttamente interessate, e' valutata la compatibilita' delle
attivita' proposte con gli indirizzi di politica estera anche per gli
aspetti commerciali e finanziari. La valutazione tiene conto,
altresi', delle esigenze di coordinamento con le omologhe inizitive
di carattere nazionale o delle altre regioni e province autonome. Per
le regioni a statuto speciale e per le province autonome vale il
disposto del comma 1 dell'art. 7.
11. Le spese per le attivita' promozionali che siano svolte a cura
dei consigli regionali non possono essere imputate ai capitoli del
bilancio interno del consiglio regionale indicati dalla legge 6
dicembre 1973, n. 853.