IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la propria deliberazione del 28 dicembre 1993, con la quale
sono stati dettati i criteri e le direttive per la revisione e
l'aggiornamento del programma triennale di interventi di cui alla
legge n. 80/1984 per la regione Campania;
Vista la relazione sui lavori svolti a tutt'oggi dall'apposito
Comitato tecnico di coordinamento costituito con decreto del Ministro
del bilancio e della programmazione economica del 21 gennaio 1994;
Valutati adeguati il metodo adottato e le indicazioni procedurali e
di merito formulate dal predetto Comitato sulla scorta degli
indirizzi regionali di programmazione, delle ricognizioni sulla
situazione in atto nei settori di interesse, della conseguente
individuzione dei problemi prioritari da affrontare mediante
specifiche azioni volte a rimuovere condizioni e/o fattori
strutturali di ostacolo all'innesco di significativi processi di
sviluppo;
Preso atto delle riscontrate carenze sia di strumentazione
progettuale ad adeguata scala settoriale e/o territoriale, sia di
idonee strutture tecnico-gestionali di settore, indispensabili per
porre in atto le determinazioni della programmazione regionale e
consentire la valutazione dei singoli possibili interventi e la loro
attuazione;
Ritenuto che le anzidette carenze costituiscono ostacoli da
rimuovere in via preliminare, per rendere praticabile un programma di
interventi incentrato su azioni per lo sviluppo, e che, pertanto,
l'avvio in concreto del programma triennale ex lege n. 80/1984 non
puo' che consentire nell'approntamento della necessaria
strumentazione progettuale, che comprenda anche la individuazione e
l'attivazione di strutture tecniche di gestione in grado di
supportare l'azione della regione Campania, anche al fine di
promuovere nel tempo una organica attivita' di sviluppo, almeno nelle
materie di propria competenza;
Ritenuto che, in considerazione dei risultati a tutt'oggi
conseguiti dal lavoro di detto Comitato tecnico di coordinamento,
nelle more del completamento, possa darsi avvio all'attuazione del
programma triennale di interventi per la quota finanziaria oggetto di
revisione ed aggiornamento ai sensi della delibera CIPE 28 dicembre
1993, riconoscendo priorita' alla formazione dei progetti delle
azioni di sviluppo e dando corso agli interventi risultanti
immediatamente corrispondenti sia ai criteri ed alle direttive di cui
alla richiamata deliberazione CIPE sia a quelli delineati per la
definizione delle specifiche azioni di sviluppo;
Sentita la proposta del Ministro del bilancio e della
programmazione economica;
Delibera:
1. Il programma triennale di interventi 1994-1996, di cui all'art.
4 della legge 18 aprile 1984, n. 80, relativo alla quota di
investimenti oggetto di revisione ed aggiornamento, pari a L.
862.532.804.231, al netto dei 20 miliardi destinati dal decreto-legge
23 marzo 1994, n. 195, e' articolato in azioni di sviluppo nel cui
ambito sono individuati e coordinati interventi attuativi
specificamente valutabili sotto i profili tecnico, economico e
finanziario, con vincolo di destinazione non inferiore al 50% delle
predette risorse a favore delle zone interne.
Il programma triennale 1994-1996 e' progressivamente integrato
sulla base della definizione dei progetti individuati per ciascuna
delle azioni di sviluppo e dei correlati interventi attuativi, fino
alla concorrenza con il predetto limite di L. 862.532.804.231.
2. Con riferimento ai prioritari obiettivi ed indirizzi di
intervento, di cui alla deliberazione CIPE 28 dicembre 1993, il
soggetto responsabile per ciascun dei progetti definiti, individuato
sulla base della competenza istituzionale e della idoneita' tecnica e
della congruenza con le caratteristiche proprie o prevalenti del
progetto stesso, provvede alla sua esecuzione e sovrintende alla
attuazione dei conseguenti interventi.
3. Al programma triennale di interventi 1994-1996 e' dato avvio,
tramite i soggetti responsabili di seguito indicati, per i
sottoelencati progetti:
a) la Ferrovie dello Stato S.p.a., provvede al progetto di
razionalizzazione e sviluppo del sistema dei trasporti articolato nei
sub-progetti: funzionalizzazione della mobilita' nell'area
metropolitana di Napoli; integrazione dei collegamenti nelle aree
interne della regione;
b) la Federazione italiana dei consorzi ed enti di
industrializzazione - FICEI, provvede al progetto delle azioni
integrate di sostegno e rilancio delle attivita' produttive insediate
nei nuclei industriali delle aree interne della Campania, con
particolare riferimento agli insediamenti ex lege n. 219/1981;
c) la Gepi S.p.a. provvede al progetto delle azioni integrate di
sostegno dell'apparato industriale esistente nelle aree costiere
della Campania, articolato nei sub-progetti: polo industriale
aeronautico ed aerospazionale, polo industriale trasportistico,
distretto industriale meccanico-metallurgico, distretti industriali
del sistema moda - abbigliamento, calzature, pelli e cuoio,
accessoristica -, distretti industriali delle produzioni di
tradizione;
d) l'ILVA S.p.a., provvede al progetto delle operazioni tecniche
di bonifica dei siti industriali dismessi nella zona ad elevato
rischio ambientale dell'area di crisi produttiva ed occupazionale di
Bagnoli;
e) l'Autorita' di bacino del Volturno provvede al progetto di
riordino per la gestione integrata del sistema delle reti
idrico-potabili e del sistema della depurazione delle acque nell'area
metropolitana di Napoli;
f) la Insud S.p.a. provvede al progetto delle azioni di
riqualificazione e sviluppo dell'offerta turistica in Campania.
I progetti di sviluppo anzidetti sono improntati agli obiettivi, ai
criteri ed alle direttive tecnico-economiche definite dall'apposito
Comitato tecnico di coordinamento che provvede a completare i propri
lavori con riferimento allo sviluppo agricolo, all'innovazione
tecnologica finalizzata a nuove occasioni di sviluppo produttivo,
agli ulteriori sistemi idrico-potabili e della depurazione, al
sistema dei parchi naturali ed ambientali.
4. I soggetti responsabili dei progetti per le azioni di sviluppo,
entro trenta giorni dalla presente deliberazione, trasmettono al
Ministro del bilancio e della programmazione economica i relativi
programmi operativi nei quali sono esposti, in particolare:
l'articolazione dei contenuti tecnici, le modalita' e le fasi
logico-temporali di esecuzione, la descrizione analitica dei costi.
Il Ministro, entro i successivi quindici giorni, puo' disporre,
sentito il Comitato tecnico di coordinamento, eventuali prescrizioni
per l'attuazione dei programmi stessi. Alla predisposizione dei
progetti in questione e' destinata una quota non superiore all'1%
delle risorse oggetto di riprogrammazione di cui al precedente punto
1.
5. Per l'esecuzione dei progetti per le azioni di sviluppo il
presidente della giunta regionale della Campania, ai sensi dell'art.
4, comma 3, della legge 18 aprile 1980, n. 84, stipula con i soggetti
responsabili apposite convenzioni, il cui schema di massima si allega
sub A, entro quarantacinque giorni dalla presente deliberazione,
dandone contestuale comunicazione al CIPE. In caso di inosservanza
del termine anzidetto provvede in via sostitutiva il Ministro del
bilancio e della programmazione economica, ai sensi dell'art. 44,
comma 2, lettera c), del testo unico di cui al decreto legislativo 30
marzo 1990, n. 76.
6. Per la realizzazione degli interventi attuativi delle azioni di
sviluppo a valere sulle risorse di cui al precedente punto 1, il
presidente della giunta regionale della Campania provvede a stipulare
con i soggetti attuatori apposite convenzioni entro trenta giorni
dall'ammissione a finanziamento disposta dal CIPE con le modalita' e
le procedure fissate ai punti 7, 8 e 10 della deliberazione 28
dicembre 1993; per i compiti assegnati al nucleo di valutazione degli
investimenti pubblici sono trasmessi a questo gli atti prodotti dal
Comitato tecnico di coordinamento.
7. Con le modalita' e le procedure indicate al punto precedente e'
data attuazione ai seguenti interventi:
in relazione alla deliberazione CIPE del 21 dicembre 1993, con
riferimento al protocollo di intesa per le aree di grave crisi
produttiva ed occupazionale stipulato il 5 novembre 1993:
1) comune di Napoli - completamento della linea metropolitana di
Napoli da piazza Vanvitelli a piazza Dante, entro il limite di 51
miliardi di lire quale quota a carico dei fondi di cui alla legge n.
80/1984;
tenuto conto della conformita' alle direttive ed ai criteri
dettati con la deliberazione CIPE 28 dicembre 1993 e della immediata
corrispondenza agli obiettivi, direttive e criteri definiti per la
predisposizione dei progetti delle azioni di sviluppo relative a:
sistema dei trasporti nell'area metropolitana di Napoli;
razionalizzazione dei sistemi idrico-potabili nelle aree interne
della Campania; innesco di nuove occasioni di sviluppo produttivo
connesse all'innovazione tecnologica;
2) Ferrovie dello Stato S.p.a. - adeguamento tecnologico della
linea ferroviaria metropolitana da Pozzuoli a Gianturco in Napoli,
per una spesa previsionale di 35 miliardi di lire;
3) Consorzio idrico intercomunale dell'Alto Calore - opere di
interconnessione delle reti idriche e sistema di serbatoi, per una
spesa previsionale di 10 miliardi di lire;
4) Fondazione IDIS - citta' della scienza in Napoli, per una
spesa previsionale di 35 miliardi di lire.
Roma, 13 aprile 1994
Il Presidente delegato: SPAVENTA
Registrato alla Corte dei conti il 27 luglio 1994
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 195