Alle sedi periferiche I.N.P.D.A.P.
A tutti gli enti con personale
iscritto alle casse pensioni degli
istituti di previdenza
Alla Direzione generale dei servizi
periferici del Tesoro
Alle prefetture della Repubblica
Alla regione Valle d'Aosta
Ai commissari di Governo delle
regioni e delle provincie Autonome
di Trento e Bolzano
Ai provveditorati agli studi
Alle corti di appello
Alle direzioni provinciali del
Tesoro
Alle ragionerie provinciali dello
Stato
e, per conoscenza:
Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per la
funzione pubblica
Al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale - Gabinetto del
Ministro
Al Ministero del tesoro - Gabinetto
del Ministro
Al Ministero della sanita' -
Gabinetto del Ministro
Alla Corte dei conti - Segretariato
generale
Alle sezioni regionali della Corte
dei conti
Ai comitati regionali di controllo
Alla Ragioneria generale dello
Stato
All'Istituto nazionale della
previdenza sociale
Il decreto-legge in oggetto, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
serie generale - n. 227 del 28 settembre 1994, ha disposto la
sospensione temporanea della efficacia delle domande di pensionamento
anticipato nel settore pubblico e privato a decorrere dalla data di
entrata in vigore del decreto stesso (28 settembre 1994) e fino al
riordinamento dei sistemi previdenziali, e comunque non oltre il 1
febbraio 1995.
In relazione al decreto in questione questo Istituto ha diramato,
in data 29 settembre u.s., apposita comunicazione diffusa dagli
organi di stampa.
Va fatto presente, peraltro, che puntuali e definitive istruzioni
potranno essere fornite soltanto ad avvenuta conversione in legge del
predetto provvedimento legislativo, tenendo altresi' conto delle
innovazioni normative che in materia previdenziale saranno introdotte
dalle leggi di accompagnamento della finanziaria 1995.
Per ora si forniscono alcune indicazioni in base alla disciplina
attualmente vigente, introdotta dal decreto-legge n. 553.
1. Decorrenza.
Sono soggetti alla sospensione i pensionamenti anticipati
decorrenti nel periodo dal 28 settembre 1994 al 1 febbraio 1995.
Conseguentemente, si sottraggono alla predetta sospensione, oltre
alle eccezioni che saranno trattate in seguito, tutti i casi di
pensionamento anticipato aventi decorrenza anteriore alla data del 28
settembre 1994 - sino cioe' al 27 settembre 1994 (ultimo giorno di
servizio 26 settembre 1994) - relativi esclusivamente ai dipendenti
che avevano maturato i requisiti per il conseguimento del diritto a
pensione al 31 dicembre 1992: soltanto detti dipendenti, infatti,
potevano sfuggire al contingentamento dei pensionamenti anticipati
fissato, in generale, al 24 dicembre 1994.
Invece, nei confronti di quei dipendenti che abbiano maturato il
diritto a pensione dal 1 gennaio 1993 trovano applicazione le
disposizioni contenute nel decreto-legge in esame anche se la
cessazione dal servizio sia avvenuta non oltre il 26 settembre 1994,
in quanto la decorrenza del trattamento pensionistico e' stabilita al
24 dicembre 1994 dall'art. 11, comma 17, della legge n. 537 del 1993.
2. Destinatari.
Secondo il disposto dell'art. 1, comma 1, del decreto-legge n. 553
sono interessati dalla sospensione ivi prevista "i trattamenti
pensionistici anticipati rispetto all'eta' stabilita per il
pensionamento di vecchiaia ovvero per il collocamento a riposo
d'ufficio in base ai singoli ordinamenti", aventi decorrenza nel
periodo sopra indicato.
Al riguardo, non e' superfluo rammentare che, qualora la stessa
fonte normativa degli Enti datori di lavoro preveda esplicitamente,
in modo tassativo, quale causa di cessazione dal rapporto d'impiego,
il raggiungimento dei limiti massimi di servizio, non si configura
evidentemente, in tale fattispecie, un "pensionamento anticipato"
bensi' una "pensione di vecchiaia" e non si ritiene quindi che debba
applicarsi la sospensione del trattamento pensionistico.
3. Esclusioni.
Le disposizioni del decreto-legge n. 553 non si applicano:
alle "pensioni di vecchiaia" spettanti ai dipendenti collocati a
riposo per il compimento dei limiti massimi di eta' e/o di servizio,
tassativamente previsti dagli ordinamenti degli enti di appartenenza
per l'estinzione del rapporto di lavoro;
alle cessazioni dal servizio per morte, anche se la pensione
indiretta eventualmente spettante ai superstiti abbia decorrenza nel
periodo preso in considerazione dallo stesso decreto-legge n. 553;
nei casi di dispensa dal servizio per inabilita' derivante, o
meno, da causa di servizio;
ai dipendenti che possano far valere un'anzianita' contributiva,
alla data di cessazione, non inferiore a quaranta anni; al riguardo,
si ribadisce che, in base al tenore letterale della norma, non puo'
essere consentito alcun arrotondamento;
ai pensionamenti anticipati previsti da norme derogatorie con
riferimento a processi di ristrutturazione degli Enti di
appartenenza.
E' da evidenziare, inoltre, la facolta' di revoca che attualmente
e' concessa ai lavoratori che abbiano presentato la domanda di
pensionamento successivamente al 1 luglio 1994 e sino al 28 settembre
1994.
Va precisato, infine, che per la liquidazione del trattamento di
fine rapporto si continuera' a far riferimento alla data di
cessazione dal servizio e non a quella di decorrenza della pensione;
ai fini della predetta liquidazione restano ovviamente ferme le
vigenti norme sull'arrotondamento dei servizi utili ad anni interi.
Per ultimo, analogamente a quanto disposto dal Ministro del tesoro
con circolare telegrafica n. 193339 R.G.S. dell'8 ottobre 1994, con
riferimento ai dipendenti riguardati dall'ordinamento statale, gli
enti datori di lavoro dovranno confermare alle direzioni provinciali
del Tesoro ed alle sedi I.N.P.D.A.P. competenti la sussistenza, o
meno, delle condizioni di sospensione dei pensionamenti anticipati.
Il commissario: SEPPIA