IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87, quinto comma, della Costituzione;
Vista la legge 4 dicembre 1993, n. 491, recante norme per il
coordinamento delle competenze regionali e statali in materia
agricola e forestale e l'istituzione del Ministero delle risorse
agricole, alimentari e forestali;
Considerata l'opportunita' di provvedere con separati regolamenti
all'attuazione di quanto disposto dall'art. 6, comma 1, lettera b), e
dall'art. 6, comma 2, lettera b), concernenti il riordinamento o la
soppressione degli organi consultivi; dall'art. 6, comma 1, lettera
c), concernente il riordinamento o la soppressione degli enti
vigilati dal Ministero; dall'art. 6, comma 2, lettere c) e d),
concernenti, rispettivamente, il riordinamento degli istituti di
ricerca e sperimentazione agraria e l'istituzione di una Consulta
nazionale per la ricerca agroalimentare;
Visto l'art. 6 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni;
Visto l'art. 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 24 febbraio 1994;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 9 marzo 1994;
Sulla proposta del Ministro delle risorse agricole, alimentari e
forestali, di concerto con i Ministri per la funzione pubblica e del
tesoro;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Il Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali,
istituito con legge 4 dicembre 1993, n. 491, di seguito denominato
Ministero, per l'espletamento delle funzioni ad esso demandate, fatte
salve le competenze degli altri dicasteri nonche' le funzioni da
attribuire alle regioni ed alle province autonome e la distribuzione
dell'organico del soppresso Ministero dell'agricoltura e delle
foreste in base agli articoli 2, comma 9, e 6, comma 1, lettera a),
della legge n. 491 del 1993, e' articolato nelle seguenti partizioni
primarie, cui sono preposti dirigenti generali:
1) Direzione generale delle politiche comunitarie e
internazionali;
2) Direzione generale delle politiche agricole ed agroindustriali
nazionali;
3) Direzione generale delle risorse forestali, montane e idriche;
4) Direzione generale della pesca e dell'acquacoltura;
5) Direzione generale dei servizi generali e del personale.
2. I dirigenti generali con funzioni di consigliere ministeriale
curano o coordinano, anche in collegamento funzionale con le
direzioni generali interessate, le attivita' di volta in volta
individuate dal Ministro.
3. Il Corpo forestale dello Stato e l'Ispettorato centrale
repressione frodi fanno parte del Ministero, con organizzazione ed
organici distinti. Fino all'attuazione della riforma legislativa
prevista dall'art. 6, comma 6, della legge n. 491 del 1993,
continuano ad applicarsi agli stessi e all'Azienda di Stato per gli
interventi nel mercato agricolo (AIMA) le vigenti disposizioni.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione conferisce
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- Il D.Lgs. n. 29/1993 reca: "Razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e
revisione della disciplina in materia di pubblico impiego,
a norma dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421".
Si trascrive il testo del relativo art. 6, come sostituito
dall'art. 4 del D.Lgs. 23 dicembre 1993, n. 546:
"Art. 6 (Individuazione di uffici e piante organiche). -
1. Nelle amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo, e nelle universita' l'individuazione degli uffici
di livello dirigenziale generale e delle relative funzioni
e' disposta mediante regolamento governativo, su proposta
del Ministro competente, d'intesa con la Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica e con il Ministro del tesoro. L'individuazione
degli uffici corrispondenti ad altro livello dirigenziale e
delle relative funzioni e' disposta con regolamento
adottato dal Ministro competente, d'intesa con il
Presidente del Consiglio dei Ministri e con il Ministro del
tesoro, su proposta del dirigente generale competente.
2. Il parere del Consiglio di Stato sugli schemi di
regolamento di cui al comma 1 e' reso entro trenta giorni
dalla ricezione della richiesta. Decorso tale termine, il
regolamento puo' comunque essere adottato.
3. Nelle amministrazioni di cui al comma 1, la
consistenza delle piante organiche e' determinata previa
verifica dei carichi di lavoro ed e' approvata con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro competente, formulata d'intesa con il Ministero
del tesoro e con il Dipartimento della funzione pubblica,
previa informazione alle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano nazionale. Qualora
la definizione delle piante organiche comporti maggiori
oneri finanziari, si provvede con legge.
4. Per la Presidenza del Consiglio dei Ministri, per il
Ministero degli affari esteri, nonche' per le
amministrazioni che esercitano competenze istituzionali in
materia di difesa e sicurezza dello Stato, di polizia e di
giustizia, sono fatte salve le particolari disposizioni
dettate dalle normative di settore, in quanto compatibili.
5. L'art. 5, comma 3, del D.Lgs. 30 dicembre 1992, n.
503, relativamente al personale appartenente alle Forze di
polizia ad ordinamento civile, va interpretato nel senso
che al predetto personale non si applica l'art. 16 dello
stesso decreto.
6. Le attribuzioni del Ministero dell'universita' e
della ricerca scientifica e tecnologica relative a tutto il
personale tecnico e amministrativo universitario, compresi
i dirigenti, sono devolute all'universita' di appartenenza.
Parimenti sono attribuite agli osservatori astronomici,
astrofisici e Vesuviano tutte le attribuzioni del Ministero
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica
in materia di personale, ad eccezione di quelle relative al
reclutamento del personale di ricerca.
7. Per il personale delle universita', degli osservatori
astronomici e degli enti di ricerca, i trasferimenti sono
disposti dall'universita', dall'osservatorio o ente, a
domanda dell'interessato e previo assenso dell'universita',
osservatorio o ente di appartenenza; i trasferimenti devono
essere comunicati al Ministero dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica".
- Il comma 1 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri), come modificato
dall'art. 74 del D.Lgs. 3 febbraio 1993, n. 29, prevede che
con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il parere
del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro novanta
giorni dalla richiesta, possano essere emanati regolamenti
per:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi; b)
l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei decreti
legislativi recanti norme di principio, esclusi quelli relativi
a materie riservate alla competenza regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) (soppressa).
Il comma 4 dello stesso articolo stabilisce che gli
anzidetti regolamenti debbano recare la denominazione di
"regolamento", siano adottati previo parere del Consiglio
di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della
Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
Note all'art. 1:
- La legge n. 491/1993 reca: "Riordinamento delle
competenze regionali e statali in materia agricola e
forestale e istituzionale del Ministero delle risorse
agricole, alimentari e forestali". Si trascrivono il comma
9 dell'art. 2 ed il comma 1, lettera a), dell'art. 6 della
predetta legge:
"Art. 2, comma 9. - Entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge il Ministro,
d'intesa con il Comitato, indica le funzioni che sono
attribuite alle regioni e province autonome, relativamente
alle materie di cui al comma 4, lettere a), b), c) e d)".
"Art. 6, comma 1, lettera a). - 1. Il Governo, con uno o
piu' regolamenti, da adottarsi ai sensi del D.Lgs. 3
febbraio 1993, n. 29, e dell'art. 17 della legge 23 agosto
1988, n. 400, procede, entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, a:
a) definire l'organizzazione degli uffici del
Ministero, e distribuire, previa intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome, l'organico del soppresso Ministero
dell'agricoltura e delle foreste, tra Ministero e regioni
in relazione alle funzioni assegnate a tali
amministrazioni".
- Il testo del comma 6 dell'art. 6 della medesima legge
n. 491/1993 e' cosi' formulato:
"6. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge il Ministro, d'intesa con il Comitato di cui
all'art. 2, comma 6, presenta al Parlamento una relazione
sullo stato di attuazione delle disposizioni previste dalla
stessa, e disegni di legge ispirati ai principi di cui
all'art. 1, per la riforma:
a) del Corpo forestale dello Stato;
b) dell'Azienda di Stato per gli interventi nel
mercato agricolo (AIMA);
c) dell'Ispettorato centrale repressione frodi".