IL MINISTRO DELLA SANITA'
Visti gli articoli 5, lettera g), e 22 della legge 30 aprile 1962,
n. 283;
Visto l'art. 5, comma 2, della direttiva della Commissione CEE del
14 maggio 1991, n. 91/321/CEE sugli alimenti per lattanti ed alimenti
di proseguimento;
Visto l'art. 3, comma 2, lettera a), della direttiva n. 92/52/CEE
sugli alimenti per lattanti e alimenti di proseguimento destinati
all'esportazione verso Paesi terzi;
Visto il decreto ministeriale 31 marzo 1965, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 101 del 22 aprile
1965, concernente la disciplina degli additivi chimici consentiti
nella preparazione e per la conservazione delle sostanze alimentari,
modificato da ultimo con il decreto 2 agosto 1993, n. 582, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 13 del 18 gennaio 1994;
Ritenuto, nelle more dell'adozione di disposizioni comunitarie in
materia di additivi da impiegare negli alimenti per lattanti ed
alimenti di proseguimento, di procedere all'adozione di disposizioni
nazionali;
Ritenuto di dover provvedere alle modifiche ed integrazioni del
decreto ministeriale 31 marzo 1965 necessarie per prevedere l'impiego
di taluni additivi alimentari negli alimenti per lattanti e negli
alimenti di proseguimento;
Visto l'art. 17, comma 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Sentito il Consiglio superiore di sanita';
Udito il parere del Consiglio di Stato, reso nell'adunanza generale
del 22 luglio 1993;
Vista la decisione della Commissione CEE dell'8 luglio 1993, n.
93/395/CEE, che invita la Repubblica italiana a rinviare di sei mesi,
a decorrere dalla data di notifica della decisione stessa, le
disposizioni di etichettatura intese a rendere obbligatoria la
menzione "confezionato in atmosfera modificata";
Ritenuta l'opportunita' di prevedere esplicitamente la clausola di
mutuo riconoscimento per gli alimenti per lattanti e per gli alimenti
di proseguimento legalmente prodotti e/o commercializzati in un altro
Stato membro delle Comunita' europee;
Ritenuto di dover applicare la clausola sopra citata, ai sensi
degli articoli 11 e 12 della legge 28 luglio 1993, n. 300, anche agli
alimenti di che trattasi originari dei Paesi EFTA che sono parti
contraenti dell'accordo sullo spazio economico europeo;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri ai
sensi dell'art. 17, punto 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Negli alimenti per lattanti e negli alimenti di proseguimento e'
consentito l'impiego degli additivi elencati nelle tabelle A e B,
rispettivamente, alle condizioni ivi indicate. Dette tabelle fanno
parte integrante dell'allegato I al decreto ministeriale 31 marzo
1965, modificato da ultimo con il decreto ministeriale 2 agosto 1993,
n. 582.
2. Negli alimenti per lattanti e negli alimenti di proseguimento
destinati all'esportazione verso Paesi terzi e' consentito impiegare,
oltre agli additivi riportati nelle tabelle A e B, anche gli additivi
previsti, rispettivamente, dalle norme del Codex Alimentarius "Codex
STAN 72-1981" e "Codex STAN 156-1987", alle condizioni ivi previste.
3. Per l'imballaggio degli alimenti per lattanti e degli alimenti
di proseguimento e' consentito l'impiego delle seguenti sostanze: E
938 argon, E 939 elio ed E 941 azoto.
4. Sulla confezione degli alimenti trattati con le sostanze di cui
al comma 3 deve essere riportata, la dizione "confezionato in
atmosfera modificata".
5. Le sostanze E 938 argon, E 939 elio ed E 941 azoto devono
possedere i requisiti di purezza riportati nella tabella C.
6. Le disposizioni di cui ai commi 3 e 5 non si applicano agli
alimenti per lattanti ed agli alimenti di proseguimento legalmente
prodotti e/o commercializzati in un altro Stato membro della
Comunita' europea ed a quelli originari dei Paesi contraenti
dell'accordo sullo spazio economico europeo.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo dell'art. 5, lettera g), della legge n.
283/1962, sulla disciplina igienica della produzione e
della vendita delle sostanze alimentari e delle bevande, e'
il seguente:
"E' vietato impiegare nella preparazione di alimenti o
bevande, vendere, detenere per vendere o somministrare come
mercede ai propri dipendenti, o comunque distribuire per il
consumo, sostanze alimentari:
a)-f) (omissis):
g) con aggiunta di additivi chimici di qualsiasi natura
non autorizzati con decreto del Ministro per la sanita' o,
nel caso che siano autorizzati, senza l'osservanza delle
norme prescritte per il loro impiego. I decreti di
autorizzazione sono soggetti a revisioni annuali".
- Il testo dell'art. 22 della medesima legge n. 283/1962
e' il seguente:
"Art. 22. - Il Ministro per la sanita', entro sei mesi
dalla pubblicazione della presente legge, sentito il
Consiglio superiore di sanita' pubblichera' con suo
decreto, l'elenco degli additivi chimici consentiti nella
preparazione e per la conservazione delle sostanze
alimentari, nel quale dovranno essere specificate, oltre le
loro caratteristiche chimico-fisiche, i requisiti di
purezza, i metodi di dosaggio negli alimenti, i casi
d'impiego e le dosi massime d'uso degli stessi.
Entro un anno il Ministro per la sanita' pubblichera'
l'elenco dei metodi ufficiali d'analisi delle sostanze
alimentari.
Il Ministro per la sanita' e' autorizzato a provvedere
con successivi decreti ai periodici necessari
aggiornamenti".
- Il testo dell'art. 5, comma 2, della direttiva n.
91/321/CEE, sugli alimenti per lattanti ed alimenti di
proseguimento, e' il seguente: "2. Le disposizioni relative
all'autorizzazione di additivi nella fabbricazione di
alimenti per lattanti e alimenti di proseguimento saranno
emanate con una direttiva del Consiglio".
- Il testo dell'art. 3, comma 2, lettera a), della
direttiva n. 92/52/CEE, e' il seguente:
"2. Inoltre i prodotti di cui all'art. 1 devono essere
conformi:
a) agli articoli 3 e 6 della direttiva n. 91/321/CEE o
alle relative norme internazionali stabilite dal Codex
Alimentarius".
- I decreti ministeriali che hanno modificato ed
aggiornato il D.M. 31 marzo 1965, prima del presente
decreto, sono i seguenti:
19 febbraio 1966, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 72 del 23 marzo 1966;
28 luglio 1967, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
204 del 16 agosto 1967;
20 febbraio 1968, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 89 del 5 aprile 1968;
14 giugno 1968, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
173 del 10 luglio 1968;
12 febbraio 1969, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 95 del 14 aprile 1969;
10 luglio 1969, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
184 del 23 luglio 1969;
12 agosto 1969, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
220 del 29 agosto 1969;
15 dicembre 1970, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 6 del 9 gennaio 1971;
3 maggio 1971, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
132 del 26 maggio 1971;
30 luglio 1971, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
229 dell'11 settembre 1971;
9 maggio 1972, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
135 del 25 maggio 1972;
1 luglio 1972, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
186 del 19 luglio 1972;
20 ottobre 1978, pubblicato nel supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale n. 337 del 2 dicembre 1978;
16 gennaio 1979, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
21 del 22 gennaio 1979;
7 marzo 1980, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
114 del 28 maggio 1980;
21 gennaio 1981, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
38 del 9 febbraio 1981;
14 ottobre 1981, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
299 del 30 ottobre 1981;
14 aprile 1983, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
120 del 4 maggio 1983;
1 agosto 1983, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
228 del 20 agosto 1983;
29 novembre 1983, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 331 del 2 dicembre 1983;
13 luglio 1984, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
203 del 25 luglio 1984;
20 febbraio 1985, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 57 del 7 marzo 1985;
31 ottobre 1972, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
300 del 18 novembre 1972;
22 giugno 1973, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
194 del 28 luglio 1973;
29 dicembre 1973, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 13 del 15 gennaio 1974;
6 marzo 1974, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 88
del 3 aprile 1974;
6 dicembre 1975, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
342 del 30 dicembre 1975;
31 marzo 1976, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
117 del 5 maggio 1976;
15 luglio 1976, pubblicato nel supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale n. 211 dell'11 agosto 1976;
30 dicembre 1976, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 3 del 5 gennaio 1977;
18 maggio 1978, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
157 dell'8 giugno 1978;
28 luglio 1978, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
231 del 19 agosto 1978;
7 febbraio 1986, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
45 del 24 febbraio 1986;
18 settembre 1986, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 231 del 4 ottobre 1986;
12 agosto 1987, n. 396, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 229 del 1 ottobre 1987;
31 dicembre 1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 4 del 5 gennaio 1989;
24 luglio 1990, n. 252, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 204 del 1 settembre 1990;
6 novembre 1992, n. 525, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 6 del 9 gennaio 1993;
2 agosto 1993, n. 582, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 13 del 18 gennaio 1994.
- Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti
nelle materie di competenza del Ministro o di autorita'
sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente
conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di
competenza di piu' Ministri, possono essere adottati con
decreti interministeriali, ferma restando la necessita' di
apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti
ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme
contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio
dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello
stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti
debbano recare la denominazione di "regolamento", siano
adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti
al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
- Si trascrive il testo degli articoli 11 e 12
dell'accordo sullo Spazio economico europeo con protocolli,
allegati e dichiarazioni, fatto a Oporto il 2 maggio 1992,
ratificato con legge n. 300/1993:
"Art. 11. - Sono vietate fra le Parti contraenti le
restrizioni quantitative all'importazione, nonche'
qualsiasi misura di effetto equivalente".
"Art. 12. - Sono vietate fra le Parti contraenti le
restrizioni quantitative all'esportazione, nonche'
qualsiasi misura di effetto equivalente".
Nota all'art. 1:
- L'allegato 1 al D.M. 31 marzo 1965 riporta l'elenco
degli additivi che possono essere impiegati negli alimenti,
i casi e le dosi d'impiego ed i requisiti generali e
specifici di purezza che gli additivi devono possedere.