IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
DI CONCERTO CON
I MINISTRI DELLA SANITA', DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE E
DELL'AMBIENTE
Visto l'art. 67 della legge 29 dicembre 1990, n. 428, recante
delega al Governo per l'attuazione della direttiva 87/405/CEE
relativa al livello di potenza acustica ammesso dalle gru a torre;
Visto il decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 137, di attuazione
della direttiva 87/405/CEE relativa al livello di potenza acustica
ammesso delle gru a torre ed, in particolare, l'art. 7;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere favorevole del Consiglio di Stato espresso
nell'adunanza generale del 24 giugno 1993;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri a
norma dell'art. 17, comma 3, della citata legge n. 400/1988 (n.
161033 del 17 gennaio 1994);
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. L'autorizzazione alla certificazione CEE prevista dalla
direttiva n. 87/405/CEE puo' essere concessa a organismi o laboratori
di prova in possesso dei requisiti minimi di cui all'allegato IV al
decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 137, pubblicato sul
supplemento ordinario n. 34, alla Gazzetta Ufficiale n. 41 del 19
febbraio 1992.
2. L'autorizzazione e' rilasciata con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato che, per il tramite
dell'ispettorato tecnico dell'industria, accerta il possesso dei
requisiti del richiedente.
3. Qualora l'organismo o il laboratorio di prova che richiede
l'autorizzazione di cui al comma 1, per lo svolgimento di particolari
prove necessarie al rilascio della certificazione CEE, debba fare
ricorso a terzi, l'autorizzazione e' condizionata alla valutazione da
parte del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
del possesso dei requisiti minimi di cui al precedente comma 1 anche
dei terzi coinvolti.
4. Gli organismi gia' autorizzati ai sensi del decreto del Ministro
per il coordinamento delle politiche comunitarie 28 novembre 1987, n.
592, entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente decreto,
possono richiedere l'estensione della autorizzazione alla
certificazione CEE di cui al comma 1, mediante istanza secondo quanto
previsto al successivo art. 2, commi 1 e 2 - limitatamente al punto f
- e comma 3.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui' pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubbica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui'
trascritti.
Note alle premesse:
- La legge n. 428/1990 reca: "Disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza
dell'Italia alle Comunita' europee (legge comunitaria per
il 1990)". Si trascrive il testo del relativo art. 67:
"Art. 67 (Criteri di delega in materia di inquinamento
atmosferico, acustico e delle acque e di scarichi
nell'ambiente di sostanze pericolose). - 1. L'attuazione
delle direttive in materia di inquinamento atmosferico,
acustico e delle acque e di scarichi nell'ambiente di
sostanze pericolose, comprese nell'elenco di cui
all'allegato A della presente legge, dovra' osservare i
seguenti principi e criteri direttivi:
a) per il recupero e la conservazione delle condizioni
ambientali in difesa degli interessi fondamentali della
collettivita' e della qualita' della vita, della
conservazione e valorizzazione delle risorse e del
patrimonio naturale saranno previste:
1) misure rivolte alla protezione della salute e alla
tutela dell'ambiente;
2) adeguate misure di vigilanza e controllo;
3) misure volte alla prevenzione e riparazione del
danno ambientale;
4) misure per l'eliminazione, lo smaltimento e il
riciclaggio delle sostanze e dei preparati nocivi e
inquinanti;
b) la produzione, l'immissione nel mercato e l'uso
delle sostanze e preparati inquinanti o comunque nocivi
saranno disciplinati secondo criteri atti a salvaguardare
la salute umana e l'ambiente, anche con idonee prescrizioni
per la necessaria informazione dei consumatori.
2. I decreti legislativi prevederanno altresi' che le
successive modifiche alle disposizioni in essi contenute,
da introdurre anche in attuazione di modifiche apportate
alle direttive recepite, potranno essere adottate, ove non
ricorra riserva di legge, mediante regolamenti o atti
amministrativi generali o comunque con altri provvedimenti
di natura non regolamentare gia' previsti dalle leggi di
settore".
- Il testo dell'art. 7 del D.Lgs. n. 137/1992, e' il
seguente:
"Art. 7 (Organismi autorizzati alla certificazione CEE).
- 1. Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato, di concerto con i Ministri della
sanita', del lavoro e della previdenza sociale e
dell'ambiente, da emanarsi entro sei mesi dall'entrata in
vigore del presente decreto legislativo, saranno
determinate le condizioni e le modalita' per il rilascio
delle autorizzazioni all'effettuazione dei controlli sulle
gru a torre.
2. Sino all'entrata in vigore del decreto di cui al
comma 1 restano ferme le autorizzazioni rilasciate agli
organismi gia' abilitati ad effettuare la misurazione del
livello di potenza acustica delle gru a torre ed alla
conseguente certificazione del tipo.
3. L'autorita' competente al rilascio
dell'autorizzazione vigila sull'attivita' degli organismi
autorizzati e puo' procedere a verifiche e ispezioni nei
loro confronti al fine di accertare la permanenza dei
requisiti minimi e il regolare svolgimento delle procedure
di cui agli articoli seguenti.
4. Se un organismo autorizzato non soddisfa piu' i
requisiti minimi di cui all'allegato IV, l'autorizzazione
e' revocata.
5. Il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, tramite il Ministero degli affari esteri,
da' comunicazione alla Commissione CEE dell'elenco degli
organismi autorizzati, nonche' delle modifiche od eventuali
revoche dell'autorizzazione.
6. Le spese delle procedure previste dal presente
decreto sono a totale carico del fabbricante o del suo
mandatario.
7. L'organismo e' responsabile per ogni eventuale danno
recato al fabbricante o a terzi.
8. Le revoche dei certificati CEE di cui all'art. 4 da
parte degli organismi dovranno essere motivate e'
comunicate immediatamente agli interessati e all'autorita'
di cui al comma 3. Il Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, per il tramite del Ministero
degli affari esteri, ne informera' gli Stati membri e la
Commissione CEE".
- Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti
nelle materie di competenza del Ministro o di autorita'
sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente
conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di
competenza di piu' Ministri, possono essere adottati con
decreti interministeriali, ferma restando la necessita' di
apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti
ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme
contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio
dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello
stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti
debbano recare la denominazione di "regolamento", siano
adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti
al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
Note all'art. 1:
- La direttiva n. 87/405/CEE e' stata pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee n. L 220 dell'8
agosto 1987.
- Il D.M. n. 592/1987, concernente "Attuazione della
direttiva 84/532/CEE, relativa alle attrezzature e macchine
per cantieri edili", e' stato pubblicato nel suppl. ord.
alla Gazzetta Ufficiale n. 92 del 20 aprile 1988.