IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Vista la direttiva del Consiglio 91/497/CEE del 29 luglio 1991,
che modifica e codifica la direttiva del Consiglio 64/433/CEE
relativa a problemi sanitari in materia di scambi intracomunitari di
carni fresche onde estenderla alla produzione e immissione sul
mercato di carni fresche;
Vista la direttiva del Consiglio 91/498/CEE del 29 luglio 1991,
relativa alla concessione di deroghe temporanee e limitate alle norme
sanitarie, specifiche della Comunita' in materia di produzione ed
immissione sul mercato di carni fresche;
Visti gli articoli 1, 2 e 19 della legge 19 dicembre 1992, n. 489,
concernente la delega al Governo per l'attuazione delle citate
direttive 91/497/CEE e 91/498/CEE;
Visto l'art. 6, comma 2, della legge 22 febbraio 1994, n. 146,
recante proroga del termine di delega;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'8 aprile 1994;
Sulla proposta del Ministro per il coordinamento delle politiche
comunitarie e del Ministro della sanita', di concerto con i Ministri
degli affari esteri, di grazia e giustizia e del tesoro;
EMANA
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Campo di applicazione
1. Le carni fresche ottenute da animali domestici delle specie
bovina (comprese le specie Bubalus bubalis e Bison bison), suina,
ovina, caprina, nonche' da solipedi domestici e destinate
all'immissione sul mercato per il consumo umano devono essere
prodotte nel rispetto delle condizioni sanitarie indicate nel
presente decreto.
2. Il presente decreto non si applica al sezionamento ed al
magazzinaggio di carni fresche effettuati negli esercizi per la
vendita al minuto o in locali connessi a tali punti di vendita o
connessi alla vendita su aree pubbliche ove tali operazioni siano
compiute unicamente per la vendita diretta al consumatore; detta
esclusione non si applica ai laboratori di sezionamento ed ai
depositi frigoriferi centralizzati delle catene di distribuzione per
la vendita al minuto.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- La direttiva del Consiglio 91/497/CEE del 29 luglio
1991 e' stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunita' europee n. L. 268 del 24 settembre 1991.
- La direttiva del Consiglio 91/498/CEE del 29 luglio
1991 e' stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunita' europee n. L. 268 del 24 settembre 1991.
- Si riporta l'art. 6, comma 2, della legge 22 febbraio
1994, n. 146: "2. Il termine di cui all'articolo 1 della
legge 19 dicembre 1992, n. 498, e' differito di sei mesi a
decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, limitatamente all'emanazione dei decreti legislativi
di attuazione delle direttive del Consiglio 91/497/CEE e
91/498/CEE del 29 luglio 1991, secondo i criteri ed i
principi direttivi di cui all'articolo 19 della medesima
legge".
- Si riportano gli articoli 1, 2 e 19 della legge 19
dicembre 1992, n. 489:
"Art. 1 (Delega al Governo per l'attuazione delle
direttive comunitarie relative al mercato interno). - 1. Il
Governo e' delegato ad emanare, entro il 31 dicembre 1992,
decreti legislativi recanti le norme occorrenti per dare
attuazione alle direttive delle Comunita' europee comprese
negli elenchi di cui agli allegati A e B della presente
legge.
2. I decreti legislativi sono adottati, nel rispetto
dell'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Ministro per il coordinamento delle politiche
comunitarie e per gli affari regionali congiuntamente ai
Ministri con competenza istituzionale prevalente per la
materia, di concerto con i Ministri degli affari esteri, di
grazia e giustizia e del tesoro, qualora non proponenti.
3. Gli schemi dei decreti legislativi recanti
attuazione delle direttive comprese nell'elenco di cui
all'allegato B della presente legge sono trasmessi alla
Camera dei deputati ed al Senato della Repubblica per
l'acquisizione, entro venti giorni dalla data di
trasmissione, del parere delle commissioni permanenti
competenti per materia e, ove necessario, delle
osservazioni della commissione parlamentare per le
questioni regionali. Decorso tale termine, i decreti sono
comunque emanati".
"Art. 2 (Criteri e principi direttivi generali della
delega legislativa). - 1. In aggiunta agli specifici
criteri e principi direttivi contenuti nelle direttive da
attuare ed a quelli indicati in altre disposizioni della
presente legge, i decreti legislativi di cui all'articolo 1
saranno informati ai seguenti principi e criteri generali:
a) le amministrazioni direttamente interessate
provvederanno all'attuazione dei decreti legislativi con le
ordinarie strutture amministrative;
b) nelle materie di competenza delle regioni a statuto
speciale, ordinario e delle province autonome di Trento e
di Bolzano saranno osservati l'articolo 9 della legge 9
marzo 1989, n. 86, e l'articolo 6, primo comma, del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616;
c) per evitare disarmonie con le discipline vigenti per
i singoli settori interessati dalla normativa da attuare,
saranno introdotte le occorrenti modifiche o integrazioni
alle discipline stesse;
d) saranno previste, ove necessario per assicurare
l'ossevanza delle disposizioni contenute nei decreti
legislativi, salve le norme penali vigenti, norme
contenenti le sanzioni penali e amministrative per le
infrazioni alle disposizioni dei decreti stessi, nei
limiti, rispettivamente, dell'ammenda fino al lire duecento
milioni e dell'arresto fino a tre anni, da comminare in via
alternativa o congiunta, e della sanzione amministrativa
consistente nel pagamento di una somma fino a lire duecento
milioni; le sanzioni penali saranno previste solo nei casi
in cui le infrazioni alle norme di attuazione delle
direttive ledano interessi generali dell'ordinamento
interno, indviduati in base ai criteri ispiratori degli
articoli 34 e 35 della legge 24 novembre 1981, n. 689; la
pena dell'ammenda sara' comminata per le infrazioni
formali; la pena dell'arresto e dell'ammenda sara'
comminata per le infrazioni che espongono a pericolo grave
o a danno l'interesse protetto;
e) eventuali spese non contemplate da leggi vigenti e
che non riguardino l'attivita' ordinaria delle
amministrazioni statali o regionali potranno essere
previste nei soli limiti per l'adempimento degli obblighi
di attuazione delle direttive; alla relativa copertura, in
quanto non sia possibile far fronte con i fondi gia'
assegnati alle competenti amministrazioni, si provvedera' a
norma degli articoli 5 e 21 della legge 16 aprile 1987, n.
183, osservando altresi' il disposto dell'articolo 11-ter,
comma 2, della legge 5 agosto 1978, n. 468, introdotto
dall'articolo 7 della legge 23 agosto 1988, n. 362;
f) i decreti legislativi assicureranno in ogni caso
che, nelle materie trattate dalle direttive da attuare, la
disciplina disposta sia pienamente conforme alle
prescrizioni delle direttive medesime, tenuto anche conto
delle eventuali modificazioni intervenute entro il termine
della delega.
2. Con l'entrata in vigore del decreto legislativo di
attuazione della direttiva 91/368 CEE del Consiglio, del 20
giugno 1991, sono abrogate:
a) con decorrenza dal 31 dicembre 1994, le disposizioni
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 21 luglio
1982, n. 673, relative agli articoli 2 e 3 della direttiva
73/361/CEE del Consiglio, del 19 novembre 1973, modificata
dalla direttiva 76/434/CEE della Commissione, del 13 aprile
1976;
b) con decorrenza dal 31 dicembre 1995, le seguenti
disposizioni emanate in attuazione di direttive
comunitarie:
1) decreto ministeriale 28 novembre 1987, n. 593,
relativo alle strutture di protezione in caso di
ribaltamento (ROPS) di determinate macchine per cantiere;
2) decreto ministeriale 28 novembre 1987, n. 594,
relativo alle strutture di protezione in caso di caduta
oggetti (FOPS) di determinate macchine per cantiere;
3) decreto legislativo 10 novembre 1991, n. 304,
relativo ai carrelli semoventi per movimentazione".
"Art. 19 (Scambi intracomunitari di carni fresche:
criteri di delega). - 1. L'attuazione delle direttive
91/497/CEE del Consiglio, del 29 luglio 1991, e 91/498/CEE
del Consiglio; del 29 luglio 1991, sara' informata ai
seguenti principi e criteri direttivi:
a) per l'individuazione degli stabilimenti di
macellazione e dei laboratori di sezionamento a ridotta
capacita' operativa oggetto della deroga di cui agli
articoli 4 e 13 del testo della direttiva 64/433/CEE,
allegato alla predetta direttiva 91/497/CEE, dovra' farsi
riferimento, per gli stabilimenti di macellazione ad una
quantita' di capi suini abbattuti non inferiore a sessanta
unita' alla settimana e per i laboratori di sezionamento ad
una quantita' di materia prima carnea non inferiore alle
sei tonnellate alla settimana, sempreche' siano soddisfatte
le condizioni di cui alle lettere a), b), c) e d)
dell'articolo 13, secondo capoverso, della citata direttiva
64/433/CEE;
b) per l'individuazione dell'ambito locale di
commercializzazione relativo agli stabilimenti di
macellazione e ai laboratori di sezionamento a ridotta
capacita' operativa, dovra' farsi riferimento al mercato
nazionale, purche' il trasporto venga effettuato con mezzi
adeguati a garantire il perfetto stato di conservazione
delle carni".