IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;
Vista la legge 24 dicembre 1993, n. 537, ed in particolare l'art.
2, commi 7, 8 e 9;
Visti gli articoli 11 e 12 del decreto-legge 1 dicembre 1993, n.
487, convertito, con modificazioni, dalla legge
29 gennaio 1994, n. 71;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione dell'11 febbraio 1994;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni del Senato della
Repubblica e della Camera dei deputati;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 13 aprile 1994;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 14 aprile 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica, di concerto con il Ministro delle
poste e delle telecomunicazioni;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Oggetto del regolamento e campo di applicazione
1. Il presente regolamento disciplina il procedimento per
l'omologazione degli apparati e dei sistemi da impiegare nelle reti
pubbliche di telecomunicazione.
2. L'omologazione di cui al presente regolamento riguarda ogni
elemento di sistema di reti pubbliche di telecomunicazioni ed i
terminali pubblici collegabili alla rete pubblica gestita dal
concessionario del servizio per la trasmissione, ricezione,
trasferimento e/o trattamento di informazioni.
3. L'omologazione di cui al presente regolamento non riguarda le
apparecchiature per i servizi di radiodiffusione sonora e televisiva.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con d.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione e' il
seguente:
"Art. 87. - Il Presidente della Repubblica .. (Omissis).
Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di
legge e i regolamenti.
(Omissis)".
- L'art. 17, comma 2, della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) e' il seguente:
"Art. 17 (Regolamenti).
(Omissis).
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta'
regolamentare del Governo, determinano le norme generali
regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari.
(Omissis)".
- La legge 7 agosto 1990, n. 241, reca: "Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi" (pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 192 del 18 agosto 1990).
- I commi 7, 8 e 9 dell'art. 2 della legge n. 537/1993
(Interventi correttivi di finanza pubblica) sono i
seguenti:
"Art. 2 (Semplificazione e accelerazione dei
procedimenti amministrativi).
(Omissis).
7. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, con regolamenti governativi,
emanati ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23
agosto 1988, n. 400, sono dettate norme di regolamentazione
dei procedimenti amministrativi previsti dalle disposizioni
o leggi di cui all'allegato elenco n. 4 e dei procedimenti
ad essi connessi. La connessione si ha quando diversi
procedimenti siano tra loro condizionati o siano tutti
necessari per l'esercizio di un'attivita' privata o
pubblica. Gli schemi di regolamento sono trasmessi alla
Camera dei deputati ed al Senato della Repubblica perche'
su di essi sia espresso, entro trenta giorni dalla data di
trasmissione, il parere delle Commissioni permanenti
competenti per materia. Decorso tale termine i decreti sono
emanati anche in mancanza di detto parere ed entrano in
vigore centottanta giorni dopo la loro pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale.
8. Le norme, anche di legge, regolatrici dei
procedimenti indicati al comma 7 sono abrogate con effetto
dalla data di entrata in vigore dei regolamenti di cui al
medesimo comma 7.
9. I regolamenti di cui al comma 7 si conformano ai
seguenti criteri e principi:
a) semplificazione dei procedimenti amministrativi, in
modo da ridurre il numero delle fasi procedimentali, il
numero delle amministrazioni intervenienti, la previsione
di atti di concerto e di intesa;
b) riduzione dei termini attualmente prescritti per la
conclusione del procedimento;
c) regolazione uniforme dei procedimenti dello stesso
tipo, che si svolgono presso diverse amministrazioni,
ovvero presso diversi uffici della medesima
amministrazione, e uniformazione dei relativi tempi di
conclusione;
d) riduzione del numero dei procedimenti
amministrativi e accorpamento dei procedimenti che si
riferiscono alla medesima attivita';
e) semplificazione e accelerazione delle procedure di
spesa e contabili, anche mediante adozione, ed estensione
alle fasi procedimentali di integrazione dell'efficacia
degli atti, di disposizioni analoghe a quelle di cui
all'articolo 51, comma 2, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni;
f) unificazione a livello regionale, oppure
provinciale su espressa delega, dei procedimenti
amministrativi per il rilascio delle autorizzazioni
previste dalla legislazione vigente nelle materie
dell'inquinamento acustico, dell'acqua, dell'aria e dello
smaltimento dei rifiuti;
g) snellimento per le piccole imprese operanti nei
diversi comparti produttivi degli adempimenti
amministrativi previsti dalla vigente legislazione per la
tutela ambientale;
h) individuazione delle responsabilita' e delle proce-
dure di verifica e controllo.
(Omissis)".
- Il testo dell'articolo 11 del decreto-legge 1 dicembre
1993, n. 487, cosi' come modificato dalla legge di
conversione 29 gennaio 1994, n. 71, e' il seguente:
"Art. 11 (Attribuzione del Ministero). - 1. Il Ministero
delle poste e delle telecomunicazioni sovraintende ai
servizi postali, di bancoposta, di telecomunicazioni;
esercita direttamente le funzioni di regolamentazione
nonche' i poteri di indirizzo, coordinamento, vigilanza e
controllo previsti dalla legge; rappresenta il Governo
nelle sedi comunitarie e internazionali; analizza e studia,
anche con appositi piani di ricerca, sul piano nazionale ed
internazionale, le prospettive di evoluzione economica,
tecnica e giuridica dei settori delle poste e delle
telecomunicazioni; adotta e pubblica le norme tecniche per
la omologazione e la utilizzazione degli apparati terminali
suscettibili di essere collegati direttamente o
indirettamente alle reti di telecomunicazione e rilascia i
relativi certificati; omologa le apparecchiature di
telecomunicazioni; rilascia le concessioni, le
autorizzazioni e le licenze, approvando le relative
convenzioni e vigila sul rispetto degli obblighi in esse
previsti; definisce le norme tecniche e, in considerazione
degli interessi degli utenti, i livelli di qualita' dei
servizi; predispone i piani di ripartizione e di
assegnazione delle radiofrequenze e vigila sulla loro
applicazione, prestando assistenza tecnica al Garante per
la radiodiffusione e l'editoria".
- Il testo dell'articolo 12 del decreto-legge 1 dicembre
1993, n. 487, cosi' come modificato dalla legge di
conversione 29 gennaio 1994, n. 71, e' il seguente:
"Art. 12 (Ordinamento del Ministero). - 1. Con decreto
del Presidente della Repubblica, da emanare, ai sensi
dell'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni
previo confronto con le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative, di concerto con i Ministri
per la funzione pubblica e del tesoro, si provvede, nel
rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29:
a) all'organizzazione del Ministero, dotato di un
segretario generale, e dei dipendenti uffici periferici
definendo, nei limiti della dotazione organica, le
modalita' di inquadramento e l'assegnazione del personale
agli uffici;
b) al riordinamento dell'Istituto superiore delle
poste e delle telecomunicazioni, che deve svolgere compiti
di studio e ricerca scientifica, anche mediante convenzioni
con enti ed istituti di ricerca specializzati nel settore
delle poste e delle telecomunicazioni, di predisposizione
della normativa tecnica, di collaudo e di omologazione di
apparecchiature e sistemi, di formazione del personale del
Ministero con particolare riguardo alle materie tecnico-
aziendali nel settore dei servizi pubblici;
c) al riordinamento del Consiglio superiore tecnico
delle poste, delle telecomunicazioni e dell'automazione, in
relazione alle funzioni del Ministero;
d) alla definizione della posizione pensionistica e
previdenziale del personale inquadrato nei ruoli del
Ministro delle poste e delle telecomunicazioni;
e) alla definizione dei criteri e delle modalita' per
il trasferimento gratuito dall'Amministrazione delle poste
e delle telecomunicazioni al Ministero delle finanze degli
immobili da assegnre in uso al Ministero delle poste e
delle telecomunicazioni;
e-bis) alla rideterminazione delle consistenze
numeriche del personale indicate nella tabella A, purche'
senza maggiori oneri, qualora si riscontrino in essa
differenze rispetto alle effettive presenze.
2. Le dotazioni organiche del personale del Ministero
delle poste e delle telecomunicazioni sono stabilite nei
limiti indicati nella tabella A allegata al presente
decreto. Le dotazioni medesime sono modificate secondo le
procedure previste dall'articolo 6, comma 3, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29. A decorrere dal 1
gennaio 1994 e fino alla data di entrata in vigore del
decreto del Presidente della Repubblica previsto dal comma
1, il Ministero delle poste e delle telecomunicazioni
esercita le funzioni ed i compiti gia' svolti
dall'Amministrazione delle poste e delle telecomunicazioni
e non attribuiti all'ente, attraverso il personale da
assegnarsi al Ministero ai sensi dell'articolo 6, comma 2,
nei limiti delle dotazioni organiche previste dalla tabella
A. Con decreto del Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni previo confronto con le organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative, sentito il Ministro
del tesoro, da emanarsi entro il 31 dicembre 1993 saranno
individuati il personale e gli uffici occorrenti per
compiti di cui al comma 1".