IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di emanare
disposizioni in materia di parcheggi e di trasporti;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 27 maggio 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dei trasporti e della navigazione, di concerto con il
Ministro dei lavori pubblici;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Parcheggi
1. Il Presidente del Consiglio dei Ministri o il Ministro da lui
delegato per i problemi delle aree urbane - di seguito denominato
Presidente del Consiglio dei Ministri - entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, provvede agli
adempimenti di cui all'articolo 3, comma 3-bis, della legge 24 marzo
1989, n. 122, introdotto dal comma 2 del presente articolo, nonche'
alla definizione dei requisiti che i soggetti interessati debbono
possedere, anche con riferimento a quanto previsto dall'articolo 12
della legge 23 dicembre 1992, n. 498, ai fini dell'ammissione ai
contributi previsti dai titoli I e II della legge 24 marzo 1989, n.
122. La rideterminazione dei costi standard e delle modalita' di
accesso al credito da parte dei comuni e dei soggetti concessionari
ai fini della quantificazione del contributo previsto dalla legge n.
122 del 1989 e' stabilita, entro lo stesso termine di novanta giorni,
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto
con i Ministri del tesoro e del bilancio e della programmazione
economica, nel rispetto dei criteri indicati, ai sensi dell'articolo
12, comma 3, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano, di seguito denominata Conferenza.
2. Dopo il comma 3 dell'articolo 3 della legge 24 marzo 1989, n.
122, e' inserito il seguente:
"3-bis. Entro il 30 giugno, con cadenza biennale, i comuni con
popolazione superiore ai 50.000 abitanti sono tenuti ad emanare un
bando per la concessione in diritto di superficie di aree comunali ai
sensi dell'articolo 9, comma 4, aperto a tutti i soggetti aventi
diritto. Nel bando devono essere specificati i criteri di
assegnazione delle aree, finalizzati a realizzare il numero piu'
elevato possibile di posti auto, ad uso di residenti ed operatori
economici, a basso costo e ridotto impatto ambientale. Per ciascun
intervento il diritto di superficie sui posti auto da realizzare,
eventualmente non assegnato ai privati interessati o a societa' anche
cooperative appositamente costituite tra gli stessi, puo' essere
assegnato ad associazioni o cooperative di residenti non proprietari
e di esercenti attivita' economiche aventi un insediamento nella
zona. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri o del
Ministro da lui delegato per i problemi delle aree urbane sono
determinate le modalita' di riparto delle concessioni tra le
categorie degli aventi diritto. Le assegnazioni delle aree devono
essere effettuate dalle amministrazioni comunali inderogabilmente
entro il 31 dicembre dell'anno di emanazione del bando. Sono esclusi
dall'applicazione delle norme della presente legge i bandi pubblicati
anteriormente all'8 agosto 1993, sempreche' i comuni provvedano entro
centoventi giorni dalla data di pubblicazione del predetto decreto
ministeriale alla assegnazione in diritto di superficie delle aree di
cui all'articolo 9, comma 4. I comuni con popolazione inferiore a
50.000 abitanti hanno facolta' di emanare i bandi biennali di cui al
presente comma.".
3. Per il 1993 il bando di cui all'articolo 3, comma 3-bis, della
legge 24 marzo 1989, n. 122, introdotto dal comma 2 del presente
articolo, e' emanato entro quindici giorni dalla data di
pubblicazione del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
di cui al comma 1 del presente articolo e le assegnazioni dovranno
avvenire entro i centoventi giorni successivi.
4. All'articolo 9, comma 4, della legge 24 marzo 1989, n. 122, dopo
il primo periodo e' inserito il seguente: "Qualora a richiedere la
costituzione del diritto di superficie siano imprese di costruzione o
cooperative, su mandato dei soggetti aventi titolo, ovvero
associazioni o cooperative di residenti non proprietari e di
esercenti attivita' economiche, i relativi parcheggi possono non
essere destinati a pertinenza degli immobili privati ed i membri di
tali associazioni o cooperative diventano contitolari del diritto di
superficie.".
5. Nel caso di parcheggi di tipo meccanizzato per i quali i posti
auto siano utilizzati in maniera promiscua dai diversi proprietari,
allo scopo di definire a livello catastale il rapporto di
pertinenzialita' tra il parcheggio e gli immobili, il condominio
assegna in modo convenzionale ciascun posto auto ad un determinato
proprietario, ferma restando a livello di regolamento la facolta' di
uso comune dell'intera struttura.
6. Il comma 5 dell'articolo 9 della legge 24 marzo 1989, n. 122, e'
sostituito dal seguente:
" 5. I parcheggi realizzati ai sensi del comma 1 del presente
articolo, nei limiti delle quantita' di cui all'articolo 41-sexies
della legge 17 agosto 1942, n. 1150, e successive modificazioni, non
possono essere ceduti separatamente dall'unita' immobiliare alla
quale sono legati da vincolo pertinenziale. I relativi atti di
cessione sono nulli.".
7. I parcheggi realizzati ai sensi dell'articolo 9, comma 1, della
legge 24 marzo 1989, n. 122, non possono subire modificazioni nella
destinazione d'uso per un periodo di trenta anni decorrente dalla
loro realizzazione.
8. Al di fuori dei limiti delle quantita' di cui al comma 5
dell'articolo 9 della legge 24 marzo 1989, n. 122, come sostituito
dal comma 6 del presente articolo, la concessione e' soggetta agli
oneri determinati dalla amministrazione comunale.
9. Le Ferrovie dello Stato - S.p.a., direttamente o tramite
societa' da esse controllate, e le aziende di trasporto pubblico
locale possono usufruire dei contributi di cui alla legge 24 marzo
1989, n. 122, e successive modificazioni, per la realizzazione dei
parcheggi di interscambio su aree di propria disponibilita', previsti
dagli strumenti urbanistici vigenti.