IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di emanare
disposizioni al fine di ulteriormente accelerare le procedure di
dismissione di partecipazioni dello Stato e degli enti pubblici in
societa' per azioni;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 27 maggio 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro del tesoro, di concerto con i Ministri del bilancio e della
programmazione economica, dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di grazia e giustizia, delle finanze e per la
funzione pubblica e gli affari regionali;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Modalita' delle dismissioni delle partecipazioni azionarie dello
Stato e degli enti pubblici
1. Le vigenti norme di legge e di regolamento sulla contabilita'
generale dello Stato non si applicano alle alienazioni delle
partecipazioni dello Stato e degli enti pubblici in societa' per
azioni e ai conferimenti delle stesse societa' partecipate, nonche'
agli atti ed alle operazioni complementari e strumentali alle
medesime alienazioni inclusa la concessione di indennita' e manleva
secondo la prassi dei mercati.
2. L'alienazione delle partecipazioni di cui al comma 1 viene
effettuata di norma mediante offerta pubblica di vendita disciplinata
dalla legge 18 febbraio 1992, n. 149, e relativi regolamenti
attuativi; puo' inoltre essere effettuata mediante cessione delle
azioni sulla base di trattative dirette con i potenziali acquirenti
ovvero mediante il ricorso ad entrambe le procedure. La scelta della
modalita' di alienazione e' effettuata con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro del tesoro, di
concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e del bilancio e della programmazione economica.
3. In caso di cessione mediante trattativa diretta di
partecipazioni in societa' controllate direttamente o indirettamente
dallo Stato, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
adottato su proposta del Ministro del tesoro, d'intesa con i Ministri
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e del bilancio e
della programmazione economica, ovvero, per le societa' controllate
indirettamente, con deliberazione dell'organo competente, possono
essere individuate le societa' per le quali, al fine di costituire un
nucleo stabile di azionisti di riferimento, la cessione della
partecipazione deve essere effettuata invitando potenziali
acquirenti, che presentino requisiti di idonea capacita'
imprenditoriale, ad avanzare, agendo di concerto, offerte comprensive
dell'impegno, da inserire nel contratto di cessione, di garantire,
mediante accordo fra i partecipanti al nucleo stabile, determinate
condizioni finanziarie, economiche e gestionali. Il contratto puo'
altresi' prevedere, per un periodo determinato, il divieto di
cessione della partecipazione, il divieto di cessione dell'azienda e
la determinazione del risarcimento in caso di inadempimento ai sensi
dell'articolo 1382 del codice civile. Il contratto di cessione e
l'accordo fra i partecipanti al nucleo stabile, nonche' le eventuali
modificazioni, devono essere depositati, entro quindici giorni,
presso l'ufficio del registro delle imprese nella cui circoscrizione
e' stabilita la sede sociale della societa' e devono essere
pubblicati nei successivi quindici giorni per estratto a cura della
societa' su due quotidiani a diffusione nazionale.
4. Nel caso in cui tra i partecipanti al nucleo stabile sia
presente il Ministro del tesoro, questi puo' riservarsi, per un
periodo da indicare nel contratto di cui al comma 3, il diritto di
prelazione nel caso di cessione della partecipazione.
5. Il Ministero del tesoro, di concerto con il Ministro del
bilancio e della programmazione economica e con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, ai fini della
predisposizione ed esecuzione delle operazioni di alienazione delle
azioni delle societa' di cui al comma 1 e loro controllate e delle
operazioni di conferimento, puo' affidare, salvo quanto previsto
dalla direttiva 92/50/CEE del Consiglio, del 18 giugno 1992, a
societa' di provata esperienza e capacita' operativa nazionali ed
estere, nonche' a singoli professionisti incarichi di studio,
consulenza, valutazione, assistenza operativa, amministrazione di
titoli di proprieta' dello Stato e direzione delle operazioni di
collocamento con facolta' di compiere per conto dello Stato
operazioni strumentali e complementari, fatte salve le
incompatibilita' derivanti da conflitti d'interesse. Gli incarichi di
valutazione non possono essere affidati a societa' di revisione che
abbiano svolto incarichi di consulenza in favore delle societa' di
cui al comma 1 nei due anni precedenti la data di entrata in vigore
del presente decreto. I compensi e le modalita' di pagamento degli
incarichi di cui al presente comma devono essere previamente
stabiliti dalle parti.
6. Gli enti pubblici individuano criteri e procedure per la
dismissione delle partecipazioni da essi detenute in conformita' con
le norme vigenti in materia di dismissioni di partecipazioni dello
Stato. Gli atti che dispongono tali criteri e procedure devono essere
trasmessi entro sessanta giorni dalla adozione al Ministero del
bilancio e della programmazione economica.
7. Il Ministro del tesoro, con proprio decreto, stabilisce criteri
e procedure per la dismissione delle partecipazioni degli enti
conferenti di cui all'articolo 11 del decreto legislativo 20 novembre
1990, n. 356, tenendo presenti le norme vigenti in materia di
dismissioni delle partecipazioni dello Stato, nonche' per l'utilizzo
dei relativi proventi.