IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440,
sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilita' generale
dello Stato;
Visto il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, che ha approvato il
regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la
contabilita' generale dello Stato;
Visto il regio decreto-legge 23 aprile 1925, n. 520, convertito
nella legge 21 marzo 1926, n. 597, sull'ordinamento
dell'Amministrazione delle poste e delle telecomunicazioni;
Visto il regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la
contabilita' delle poste e delle telecomunicazioni, approvato con
regio decreto 8 maggio 1933, n. 841;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative in materia
postale, di bancoposta e di telecomunicazioni, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 29 marzo 1973, n. 156;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1 giugno 1989, n.
256, concernente il regolamento di esecuzione del libro terzo del
codice postale e delle telecomunicazioni (servizi di bancoposta);
Visto l'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 1984,
n. 21, concernente modalita' agevolative per la riscossione dei
titoli di spesa dello Stato;
Visto il decreto ministeriale 4 marzo 1989, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 62 del 15 marzo 1989, concernente
l'accreditamento in conto corrente bancario e postale degli stipendi
e degli altri assegni fissi continuativi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 novembre 1990,
n. 430, con il quale viene regolamentato il rilascio da parte
dell'Amministrazione delle poste e delle telecomunicazioni di carte
nominative a banda magnetica ed a microprocessore per
l'accreditamento di somme corrispondenti a titoli di pagamento ed a
crediti esigibili presso gli uffici postali, nonche' a denaro versato
presso i medesimi uffici;
Visti gli articoli 1 e 7 della legge 17 febbraio 1992, n. 154,
sulla trasparenza delle operazioni e dei servizi bancari e
finanziari;
Viste le note n. 957742 dell'11 agosto 1992 e n. 1609 del 21 luglio
1992, con le quali il Ministero del tesoro e la Cassa depositi e
prestiti hanno espresso parere favorevole in merito alla
applicabilita' ai servizi dei libretti di risparmio e dei conti
correnti postali delle disposizioni contenute nell'art. 7 della legge
n. 154/1992;
Riconosciuta la necessita' di provvedere alla regolamentazione
dell'uso della carta nominativa a banda magnetica ed a
microprocessore nell'ambito del servizio dei libretti postali di
risparmio;
Sentito il consiglio di amministrazione delle poste e delle
telecomunicazioni;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 24 marzo 1994;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 29 luglio 1994;
Sulla proposta del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni,
di concerto con il Ministro del tesoro;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Sulle somme accreditate sulla carta nominativa a banda magnetica
ed a microprocessore e' corrisposto un interesse, il cui saggio e'
stabilito con le modalita' di cui all'art. 153 del testo unico delle
disposizioni legislative in materia postale, di bancoposta e di
telecomunicazioni, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 29 marzo 1973, n. 156. Il saggio non puo' essere inferiore
a quello vigente per i libretti di risparmio della serie ordinaria.
2. A norma dell'art. 7 della legge 17 febbraio 1992, n. 154, gli
interessi sul libretto di risparmio e sulla carta a banda magnetica
ed a microprocessore decorrono dal giorno del versamento e cessano
dalla data del prelevamento.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione conferisce
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- Il testo dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri), come modificato
dall'art. 74 del D.Lgs. 3 febbraio 1993, n. 29, e' il
seguente:
"Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono
essere emanati i regolamenti per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
c) (soppressa).
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta'
regolamentare del Governo, determinano le norme generali
regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di 'regolamento', sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale".
- Si riporta il testo del D.P.R. 10 febbraio 1984, n.
21, del D.M. 4 marzo 1989 e del D.P.R. 28 novembre 1990,
n. 430: "DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 10
febbraio 1984, n. 21. - Modalita' agevolative per la
riscossione dei titoli di spesa dello Stato:
Art. 1. - Gli uffici ordinatori dei pagamenti, su
richiesta scritta del creditore, dispongono che gli
ordinativi diretti, gli ordini di pagamento su ruoli di
spesa fissa, gli ordinativi su ordini di accreditamento e
su contabilita' speciali, gli ordini di restituzione
parziale o totale di depositi provvisori in numerario e i
vaglia del Tesoro siano estinti mediante:
a) accreditamento, per conto del creditore, a favore
di una determinata azienda di credito, anche per mezzo di
un istituto centrale di categoria;
b) accreditamento in conto corrente bancario,
intestato al creditore, presso un'azienda di credito, anche
attraverso un istituto centrale di categoria;
c) commutazione in vaglia cambiario della Banca
d'Italia non trasferibile, a favore del creditore, da
spedirsi al beneficiario in piego postale assicurato, salvo
diversa richiesta del creditore, con spesa a carico del
destinatario;
d) accreditamento in conto corrente postale intestato
al creditore;
e) commutazione in vaglia postale ordinario o
telegrafico da spedire in assicurazione a favore del
creditore, con tassa e spese a suo carico.
La disposizione di cui al primo comma relativa alla
forma di estinzione viene annotata sui titoli di spesa.
La forma di estinzione di cui alla lettera a) non e'
ammessa per i titoli di spesa riguardanti il pagamento
degli stipendi e degli altri assegni fissi continuativi.
I titoli di spesa relativi agli assegni di congrua al
clero possono essere estinti con una delle modalita' di cui
alle lettere da b) ad e) soltanto mediante richiesta da
farsi di volta in volta e con l'osservanza di quanto
stabilito al successivo art. 2, alla sezione di tesoreria
provinciale o all'ufficio postale, allegando la
dichiarazione di cui all'art. 41 della legge 26 luglio
1974, n. 343.
Le forme di estinzione dei titoli di spesa previste dal
presente articolo non si applicano al pagamento delle
pensioni disposto ai sensi dell'art. 2 della legge 3
febbraio 1951, n. 38.
Art. 2. - La richiesta delle operazioni di
accreditamento o di commutazione di cui al precedente
articolo puo' essere diretta alla sezione di tesoreria e,
per quanto concerne le operazioni di cui alle lettere d) ed
e) anche all'ufficio postale, dopo che il titolo di spesa
sia stato emesso e sia pervenuto ai predetti uffici
pagatori.
Per i titoli di spesa giacenti presso gli uffici postali
non sono ammesse le forme di estinzione previste dalle
lettere a), b) e c) dell'articolo precedente.
Per la richiesta dell'operazione di cui alla lettera a),
diretta alla sezione di tesoreria, la firma del creditore
deve essere autenticata dall'ufficio che ha emesso il
titolo di spesa, o dal capo della sezione di tesoreria
ovvero da un notaio.
Il capo della sezione di tesoreria puo' accertare
l'identita' personale del creditore in base ad uno dei
documenti previsti dall'art. 420 del regolamento per
l'amministrazione del patrimonio e per la contabilita'
generale dello Stato, approvato con regio decreto 23 maggio
1924, n. 827, e successive modificazioni.
Art. 3. - La dichiarazione di commutazione o di
accreditamento, che sostituisce la quietanza del creditore,
deve risultare sul titolo di spesa, da annotazione recante
gli estremi necessari e la firma del capo della sezione di
tesoreria.
In caso di titoli di spesa estinguibili con le modalita'
di cui alle lettere d) ed e) del precedente art. 1, la
dichiarazione di accreditamento o di commutazione e'
firmata dal capo dell'ufficio postale e, ove esista, dal
controllore.
Art. 4. - L'operazione di accreditamento dello stipendio
e degli altri assegni fissi continuativi al conto corrente
bancario o postale deve aver luogo il giorno fissato
dall'art. 370, secondo comma, del regolamento per
l'amministrazione del patrimonio e per la contabilita'
generale dello Stato, approvato con regio decreto 23 maggio
1924, n. 827, e successive modificazioni. I relativi titoli
di spesa sono estinti con tre giorni lavorativi di anticipo
rispetto a quello fissato per l'accreditamento.
Il Ministro del tesoro con proprio decreto fissa, non
oltre il termine di sei mesi dall'entrata in vigore del
presente decreto, con l'osservanza dell'art. 370 del regio
decreto 23 maggio 1924, n. 827, e successive modificazioni,
la data da cui diviene operativo il sistema di
accreditamento in conto corrente bancario degli stipendi e
degli altri assegni fissi continuativi.
Art. 5. - Sono abrogati il regio decreto 7 ottobre 1926,
n. 1759, e gli articoli 1 e 2 del decreto del Presidente
della Repubblica 25 gennaio 1962, n. 71, e successive
modificazioni".
"DECRETO DEL MINISTRO DEL TESORO 4 marzo 1989. -
Accreditamento in conto corrente bancario e postale degli
stipendi e degli altri assegni fissi continuativi di
determinate categorie di personale statale e allineamento
delle date di accreditamento a quelle del pagamento in
contanti, disposte dal decreto ministeriale 18 febbraio
1981:
Articolo unico. - L'accreditamento dello stipendio e
degli altri assegni fissi continuativi al conto corrente
bancario o postale, disposto in favore del personale
statale contemplato dal decreto ministeriale 18 febbraio
1981, indicato nelle premesse, che ne abbia fatto richiesta
ai sensi dell'art. 1, primo comma, lettere b) e d), del
decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 1984,
n. 21, avviene alle stesse date stabilite dall'art. 1 del
medesimo decreto ministeriale per i pagamenti in contanti.
I relativi titoli di spesa sono estinti con tre giorni
lavorativi di anticipo rispetto a quelli fissati per
l'accreditamento".
"DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 28 novembre 1990,
n. 430. - Regolamento per il rilascio da parte
dell'Amministrazione delle poste e delle telecomunicazioni
di carte nominative a banda magnetica ed a microprocessore
per l'accreditamento di somme corrispondenti a titoli di
pagamento ed a crediti esigibili presso gli uffici postali,
nonche' a denaro versato presso i medesimi uffici:
Art. 1. - 1. L'Amministrazione delle poste e delle
telecomunicazioni e' autorizzata a rilasciare carte
nominative a banda magnetica ed a microprocessore per
l'accreditamento di somme corrispondenti: a titoli di
pagamento esigibili presso gli uffici postali, previa la
loro commutazione; a crediti, anch'essi esigibili presso
gli uffici postali; a denaro versato presso i propri
uffici.
2. La carta nominativa puo' essere collegata al servizio
dei conti correnti, al servizio dei risparmi ovvero alla
costituzione di un conto per operazioni di cassa.
3. La destinazione dei fondi affluenti sui conti per
operazioni di cassa, di cui al comma 2, e la corresponsione
degli interessi sono regolate sulla base della disciplina
vigente per il servizio dei conti correnti postali.
Art. 2. - 1. I prelievi delle somme accreditate sulle
carte nominative sono ammessi, senza rilascio di atto di
quietanza, anche mediante l'uso di distributori automatici
di banconote installati presso gli uffici postali
abilitati.
2. Il titolare della carta nominativa puo' disporre
delle somme accreditate per effettuare operazioni presso
gli uffici postali abilitati o presso soggetti all'uopo
autorizzati.
Art. 3. - 1. Con decreto del Ministro delle poste e
delle telecomunicazioni sono stabiliti:
a) le caratteristiche delle carte nominative;
b) le modalita' di utilizzazione delle carte stesse;
c) la disciplina del rapporto fra amministrazione ed
utente relativamente alla costituzione del conto per
operazioni di cassa;
d) le disposizioni di raccordo con le norme, anche
contabili, regolatrici dei servizi a danaro;
e) le caratteristiche dei distributori automatici di
banconote, quali mezzi di custodia limitatamente alle
provviste di contante occorrenti per il loro funzionamento;
f) il tipo di prestazioni fornite dalla carta e le
relative decorrenze nonche' gli uffici abilitati
all'esecuzione delle prestazioni stesse.
2. Con decreto del Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni, di concerto con il Ministro del tesoro,
sono stabiliti:
a) i limiti dei prelevamenti mediante l'uso dei
distributori automatici;
b) il prezzo della carta nominativa e le tariffe per
le connesse operazioni".
- Si trascrive il testo degli articoli 1 e 7 della legge
n. 154/1992:
"Art. 1 (Ambito soggettivo d'applicazione). - 1. Le
norme della presente legge trovano applicazione nei
confronti degli enti creditizi operanti nel territorio
dello Stato e di ogni altro soggetto che, nel medesimo
territorio, eserciti professionalmente attivita' di
prestito e finanziamento o, in ogni caso, una o piu' delle
attivita' indicate alle voci 2, 3, 4, 5, 7, 11 e 14
dell'elenco allegato alla direttiva del Consiglio n.
89/646/CEE del 15 dicembre 1989".
"Art. 7 (Decorrenza delle valute). - 1. Per le
operazioni passive gli interessi sui versamenti presso un
ente creditizio di denaro, di assegni circolari emessi
dallo stesso ente creditizio e di assegni bancari tratti
sullo stesso sportello presso il quale viene effettuato il
versamento devono essere conteggiati con la valuta del
giorno in cui e' effettuato il versamento e sono dovuti
fino a quello del prelevamento".
Note all'art. 1:
- Si riporta il testo dell'art. 153 del codice postale e
delle telecomunicazioni, approvato con D.P.R. n. 156/1973:
"Art. 153 (Interesse sui libretti postali di risparmio).
- Sulle somme depositate e' corrisposto un interesse, il
cui saggio e' stabilito con decreto del Ministro per il
tesoro, di concerto con il Ministro per le poste e le
telecomunicazioni.
Quando lo esigano le condizioni di mercato, il saggio di
interesse puo' essere modificato anche durante il corso
dell'anno.
Le variazioni dei saggi d'interesse hanno effetto dal
primo giorno del mese successivo alla pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica del decreto
ministeriale, che le determina, sui depositi effettuati e
su quelli da effettuarsi dopo la detta pubblicazione".
- Per il testo dell'art. 7 della legge n. 154/1992 si
veda in nota alle premesse.