IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di rilanciare le
attivita' economiche, adottando una nuova e piu' snella disciplina
normativa in materia di imprenditorialita' giovanile, di pagamenti
alle imprese operanti nel Mezzogiorno, di ricerca applicata, di
societa' miste per i pubblici servizi e di forniture e appalti
pubblici;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 27 settembre 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei
Ministri del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
del lavoro e della previdenza sociale e dei lavori pubblici;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Imprenditorialita' giovanile
1. L'ambito territoriale di riferimento per il perseguimento delle
finalita' e degli obiettivi del decreto-legge 30 dicembre 1985, n.
786, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1986, n.
44, e' costituito dai territori di cui agli obiettivi 1, 2 e 5b, cosi
come definiti dai regolamenti dell'Unione europea. Entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il
Ministro del bilancio e della programmazione economica stabilisce con
proprio decreto, di concerto con il Ministro del tesoro e con il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, le
relative modalita' d'attuazione, anche con riferimento ai benefici
concedibili e alle relative misure e limiti, nel rispetto della
normativa comunitaria vigente in materia. Il decreto dovra' comunque
garantire il pieno controllo pubblico degli incentivi e dei pubblici
investimenti, nonche' la trasparenza delle procedure e la omogeneita'
dei criteri di valutazione delle domande, fissando criteri che
comprendano la presentazione da parte dei richiedenti di un piano
programma almeno triennale e di un bilancio previsionale triennale.
2. Il presidente del comitato istituito ai sensi della normativa
indicata al comma 1 e' autorizzato a costituire, entro il 31 agosto
1994, una societa' per azioni, denominata societa' per
l'imprenditorialita' giovanile, cui e' affidato il compito di
produrre servizi a favore di organismi ed enti anche territoriali,
imprese ed altri soggetti economici, finalizzati alla creazione di
nuove imprese e al sostegno delle piccole e medie imprese, costituite
prevalentemente da giovani tra i 18 e i 29 anni, ovvero formate
esclusivamente da giovani tra i 18 e i 35 anni, nonche' allo sviluppo
locale. A decorrere dal sessantesimo giorno successivo alla sua
costituzione, la societa' subentra altresi' nelle funzioni gia'
esercitate dal comitato e dalla Cassa depositi e prestiti ai sensi
della medesima normativa e nei relativi rapporti giuridici. La
societa' puo' promuovere la costituzione e partecipare al capitale
sociale di altre societa' operanti a livello regionale per le
medesime finalita', cui possono partecipare anche le camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura o le loro unione
regionali, nonche' partecipare al capitale sociale di piccole imprese
nella misura massima del 10% del capitale stesso. Al capitale sociale
della societa' possono altresi' partecipare enti anche territoriali,
imprese ed altri soggetti economici comprese le societa' di cui
all'articolo 11 della legge 31 gennaio 1992, n. 59, le finanziarie di
cui all'articolo 16 della legge 27 febbraio 1985, n. 49, che possono
utilizzare a questo scopo non piu' del 15 per cento delle risorse
rientrate nella loro disponibilita' a seguito delle dismissioni delle
partecipazioni assunte ai sensi della legge 27 febbraio 1985, n. 49,
nonche' le associazioni di categoria sulla base di criteri fissati
con il decreto di cui al comma 1. La societa' puo' essere
destinataria di finanziamenti nazionali e dell'Unione europea, il cui
utilizzo, anche in relazione agli aspetti connessi alle esigenze di
funzionamento, sara' disciplinato sulla base di apposite convenzioni
con i soggetti finanziatori.
3. Il Ministro del tesoro, che esercita i diritti dell'azionista
previa intesa con il Ministro del bilancio e della programmazione
economica e con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, provvede al versamento delle somme necessarie alla
costituzione del capitale sociale iniziale della societa' di cui al
comma 2, stabilito in lire 10 miliardi, a valere sulle somme
derivanti dall'autorizzazione di spesa di cui al comma 4. Si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 15, commi 4 e 5, e
all'articolo 19 del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito,
con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359.
4. Per le finalita' di cui al presente articolo, e' autorizzata la
complessiva spesa di lire 100 miliardi per l'anno 1994 e di lire 200
miliardi per ciascuno degli anni 1995 e 1996. Al relativo onere si
provvede, quanto a lire 100 miliardi per l'anno 1994, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa per il medesimo
anno di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 22 ottobre
1992, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1992, n. 488, e, quanto a lire 200 miliardi per ciascuno degli anni
1995 e 1996, mediante utilizzo delle proiezioni per i medesimi anni
dell'accantonamento relativo al Ministero del tesoro iscritto, ai
fini del bilancio 1994-96, al capitolo 9001 dello stato di previsione
del Ministero del tesoro per l'anno 1994. Il Ministro del bilancio e
della programmazione economica ripartisce con proprio decreto, di
concerto con il Ministro del tesoro, acquisito previamente il parere
delle competenti commissioni parlamentari, le predette risorse
finanziarie tra i territori di cui al comma 1. Le risorse finanziarie
comunque destinate alle finalita' di cui al presente articolo
affluiscono in un conto corrente infruttifero intestato alla societa'
per l'imprenditorialita' giovanile, aperto presso la Cassa depositi e
prestiti. La societa' puo' periodicamente avanzare richieste di
prelevamento di fondi dal suddetto conto, a favore di se stessa,
soltanto per le somme strettamente necessarie per il conseguimento
delle finalita' di cui al comma 2.
5. Il personale in servizio presso il comitato alla data di entrata
in vigore del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, se e fino a
quando non venga assunto dalla societa', resta iscritto nel ruolo
transitorio ad esaurimento presso il Ministero del bilancio e della
programmazione economica, di cui all'articolo 14 del medesimo decreto
legislativo, e successive integrazioni e modificazioni. A decorrere
dal sessantesimo giorno successivo alla costituzione della societa'
di cui al presente articolo, il decreto-legge 30 dicembre 1985, n.
786, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1986, n.
44, cosi come modificato ed integrato dalla successiva normativa, e'
abrogato.
6. I mutui a tasso agevolato sono assistiti dalle garanzie previsti
dal codice civile e da privilegio speciale, da costituire con le
stesse modalita' ed avente le stesse caratteristiche del privilegio
di cui all'articolo 7 del decreto legislativo luogotenenziale 1
novembre 1944, n. 367, come sostituito dall'articolo 3 del decreto
legislativo del Capo provvisorio dello Stato 1 ottobre 1947, n. 1075,
acquisibile nell'ambito degli investimenti da realizzare.
7. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le variazioni di bilancio occorrenti per l'attuazione del
presente decreto.