IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
in funzione di commissario delegato
Vista l'ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della protezione civile n. 2554 del 4 aprile 1997 con la
quale il presidente della giunta regionale e' stato nominato
commissario delegato per gli interventi conseguenti gli eventi
alluvionali del novembre 1996;
Visto il piano degli inteventi infrastrutturali di emergenza e di
prima sistemazione idrogeologica, approvato con ordinanza
commissariale n. B/199 del 9 maggio 1997 con la quale si opera
altresi' l'individuazione dei soggetti attuatori degli interventi
stessi;
Vista la presa d'atto del suddetto piano da parte del Dipartimento
della protezione civile, intervenuta in data 26 giugno 1997;
Vista l'ordinanza commissariale n. B/224 del 14 luglio 1997 che
approva il disciplinare per gli interventi compresi nel piano, allo
scopo di coordinare e confermare le attivita' degli enti attuatori e
consentire le opportune forme di controllo da parte del commisario
delegato;
Considerata, nel medesimo quadro di coordinamento e controllo, la
necessita' di rendere omogenee le procedure per la stipulazione dei
contratti di appalto dei singoli interventi da parte degli enti
attuatori;
Considerato inoltre che la celerita' con cui gli interventi devono
essere realizzati e il vincolo del rispetto della copertura
finanziaria per ciascuno di essi prevista nel piano impongono
condizioni e procedure particolari per la loro attuazione quali: la
trattativa privata per l'affidamento dei lavori, l'obbligo del
rispetto dei tempi per il completamento delle opere (nove mesi dalla
consegna dei lavori) e il divieto di revisione prezzi;
Ritenuto conseguentemente di approvare uno schema di contratto, cui
gli enti attuatori dovranno attenersi per l'affidamento di lavoro;
Valutata la necessita' di vincolare gli enti attuatori al rispetto
dello schema suddetto nella stipulazione dei contratti di appalto,
con possibilita' di singole, specifiche e motivate deroghe, da
comunicarsi all'ufficio regionale con sede a Pietrasanta;
Ritenuto di escludere dalla facolta' di deroga le parti dello
schema di contratto direttamente attuative delle disposizioni del
piano degli interventi e del disciplinare di cui all'ordinanza
commissariale n. B 224/1997, e comunque quelle concernenti
l'esclusione di ogni forma di revisione dei prezzi; la devoluzione
delle controversie al giudice ordinario, previo esperimento delle
procedure di cui all'art. 31-bis della legge n. 109/1994 come
modificata dalla legge n. 216/1995; l'obbligo di ultimare i lavori
entro nove mesi dalla consegna;
Ritenuto di stabilire che le deroghe debbano essere comunicate
dall'ente attuatore all'atto della deliberazione con la quale si
autorizza la stipulazione del contratto, e che, nel termine di cinque
giorni dal ricevimento, l'ufficio regionale con sede a Pietrasanta
puo' formulare osservazioni cui l'ente e' tenuto ad attenersi;
Ritenuto altresi' di stabilire che il mancato adeguamento alle
osservazioni dell'ufficio commissariale da parte dell'ente possa dar
luogo ad interventi sostitutivi come previsti dal disciplinare
approvato con ordinanza commissariale n. B 224/1997;
Visto inoltre il punto 5.7 del disciplinare approvato con la citata
ordinanza commissariale B/224/97, ove si stabilisce che ai fini del
monitoraggio degli interventi previsti nel piano, gli enti attuatori
sono altresi' tenuti a trasmettere al commissario i dati informativi
sullo stato di attuazione delle procedure di loro competenza, anche
tramite la compilazione di apposite schede predisposte dall'ufficio
del commissario;
Ritenuto di approvare anche le schede per il monitoraggio degli
interventi che sono allegati a far parte integrante e sostanziale
della presente ordinanza;
Visto lo schema di contratto e le schede tecniche per il
monitoraggio degli interventi predisposti dai tecnici dell'ufficio
commissariale di Pietrasanta;
Ordina:
1. E' approvato lo schema di contratto di appalto che costituisce
l'allegato 1 alla presente ordinanza e ne forma parte integrante e
sostanziale.
2. Gli enti attuatori sono tenuti al rispetto del suddetto schema
nella stipulazione dei contratti, salvo la facolta' di singole,
specifiche e motivate deroghe da comunicarsi all'ufficio regionale di
Pietrasanta.
3. Sono escluse dalla facolta' di deroga le parti dello schema di
contratto direttamente attuative delle disposizioni del piano degli
interventi e del disciplinare di cui all'ordinanza n. B 224/97, e
comunque quelle concernenti l'esclusione di ogni forma di revisione
dei prezzi; la devoluzione delle controversie al giudice ordinario,
previo esperimento delle procedure ex art. 31-bis della legge n.
109/1994 come modificata dalla legge n. 216/1995; l'obbligo di
ultimare i lavori entro nove mesi dalla consegna, che deve avvenire
entro e non oltre il 29 settembre 1996.
4. Le comunicazioni relative alle deroghe dovranno essere inviate
all'ufficio regionale di Pietrasanta all'atto della deliberazione con
cui l'ente autorizza la stipulazione del contratto.
5. Nel termine di cinque giorni dal ricevimento della comunicazione
l'ufficio puo' formulare osservazioni cui gli enti attuatori sono
tenuti ad adeguarsi.
6. Il mancato adeguamento alle osservazioni dell'ufficio regionale
puo' comportare interventi sostitutivi come previsti nel disciplinare
approvato con ordinanza commissariale n. B 224/1997.
7. Sono approvate le schede per il monitoraggio degli interventi,
contrassegnate come "comunicazione n. A, B, C, D, E, F, G costituenti
l'allegato 2, parte integrante e sostanziale della presente
ordinanza.
8. Gli enti attuatori provvederanno alla trasmissione delle schede
di monitoraggio secondo i tempi indicati nelle medesime quale
presupposto per l'ammissibilita' dell'intervento e comunque per ogni
erogazione di finanziamento.
9. La presente ordinanza e' comunicata agli enti attuatori.
Firenze, 18 luglio 1997
Il presidente: Chiti