IL MINISTRO DELLE FINANZE
di concerto con
IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito in legge,
con modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, che all'art.
9, comma 1, prevede l'obbligoper i concessionari della riscossione di
versare, entro il 15 dicembre di ogni anno, il 20 per cento delle
somme riscosse nell'anno precedente ai sensi del decreto legislativo
9 luglio 1997, n. 237, a titolo di acconto sulle riscossioni a
decorrere dal primo gennaio dell'anno successivo;
Visto il successivo comma 2, che prescrive che con decreto del
Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del tesoro, da
emanare annualmente ai sensi dell'art. 17, comma 3, della legge 23
agosto 1988, n. 400, vengono stabilite la ripartizione tra i
concessionari dell'acconto sulla base di quanto riscosso nell'anno
precedente dai servizi autonomi di cassa o dai concessionari nei
rispettivi ambiti territoriali, le modalita' di versamento, nonche'
ogni altra disposizione attuativa;
Visto il comma 4 del suddetto articolo 9 che dispone che per il
triennio 1997 -1999 l'acconto di cui al comma 1 e' determinato con il
decreto di cui al comma 2 inmodo che complessivamente garantisca
maggiori entrate per il bilancio dello Stato pari a lire 3000
miliardi per l'anno 1997, lire 1500 miliardi per l'anno 1998 e lire
1500 miliardi per l'anno 1999;
Visto il decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 237, concernente la
modifica della disciplina in materia di servizi autonomi di cassa
degli uffici finanziari, che, tra l'altro, agli articoli 2 e 4
prevede le diverse entrate che saranno riscosse dai concessionari del
servizio di riscossione a decorrere dal l gennaio 1998;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988,
n. 43, istitutivo del servizio di riscossione dei tributi e di altre
entrate dello Stato e di altri enti pubblici;
Considerato che la dizione "i concessionari della riscossione" di
cui all'articolo 9 del predetto decretolegge, n. 79 del 1997, va
intesa oggettivamente nel senso di "servizio della riscossione
nell'ambito territoriale provinciale" a prescindere dalla posizione
dell'agente della riscossione, per cui la ripartizione dell'acconto
sopra menzionata va effettuata in riferimento ad ipotesi di servizio
della riscossione gestito anche sotto forma commissariale;
Considerato che la percentuale dell'anticipazione cui sono tenuti i
concessionari ed i commissari governativi della riscossione, e' stata
fissata a regime al 20% delle somme riscosse nell'anno precedente e
che per l'anno 1997 l'anticipazione deve garantire complessivamente
maggiori entrate per il bilancio dello Stato pari a lire 3.000
miliardi;
Considerato che la quota parte dell'anticipazione che ogni singolo
concessionario e commissario governativo della riscossione deve
versare entro il 15 dicembre 1997, va determinata in proporzione
all'ammontare incassato dai servizi autonomi di cassa degli uffici
finanziari operanti in ciascuna provincia e quello complessivo
incassato dai servizi stessi nell'anno 1996 a livello nazionale,
tenendo conto dei due vincoli sopra indicati;
Considerato che la compensazione prevista per i concessionari ed i
commissari governativi della riscossione, dall'articolo 3 del
presente decreto avviene in piu' soluzioni, ripartite nel tempo,
essendo essa correlata ai versamenti dei singoli tributi di cui agli
articoli 2 e 4 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 237,
effettuati dai contribuenti e atteso che sulla base dei dati in
possesso dell'amministrazione finanziaria relativi ai versamenti
eseguiti negli anni precedenti, la compensazione dell'ammontare
anticipato dai concessionari e dai commissari governativi del
servizio di riscossione dei tributi si raggiunge normalmente
nell'arco di tempo compreso tra due e sei mesi.
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 17 novembre 1997;
Vista la nota n. 3-8488 del 4 dicembre 1997 con la quale e' stata
effettuata la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
prevista dall'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
La quota parte dei 3.000 miliardi di cui articolo 9, comma 4, del
decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, che i concessionari della
riscossione ed i commissari governativi versano entro il 15 dicembre
dell'anno 1997, e' determinata sulla base del rapporto tra
l'ammontare incassato dai servizi autonomi di cassa
dell'amministrazione finanziaria operanti in ciascuna provincia e
quello complessivo incassato dai servizi stessi nell'anno 1996 a
livello nazionale, cosi' come risulta dalla tabella A che fa parte
integrante del presente decreto.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente delal
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985,
n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge alle quali e' operato il rinvio.
Restano invariati i valori e l'efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il D.L. 28 marzo 1997, n. 79, convertito dalla legge
28 maggio 1997, n. 140, reca misure urgenti per il
riequilibrio della finanza pubblica.
In particolare il comma 1 dell'art. 9 del decreto-legge
n. 79 sopra menzionato, prevede l'obbligo per i
concessionari della riscossione di versare entro il 15
dicembre di ogni anno il 20% delle somme riscosse
nell'anno precedente ai sensi del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 237, a titolo di acconto sulle
riscossioni a decorrere dal primo gennaio dell'anno
successivo.
Il successivo comma 2 prescrive che con decreto del
Ministro delle finanze di concerto con il Ministro del
tesoro, da emanare ai sensi dell'art. 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, vengono stabilite la
ripartizione tra i concessionari dell'acconto sulla base di
quanto riscosso nell'anno precedente dai servizi autonomi
di cassa o dai concessionari nei rispettivi ambiti
territoriali, le modalita' di versamento nonche' ogni
altra disposizione attuativa del presente articolo.
- Il D.Lgs. 9 luglio 1997, n. 237, reca norme che
concernono la modifica della disciplina in materia di
servizi autonomi di cassa degli uffici finanziari.
- Per il comma 4 dell'art. 9 del D.L. 28 marzo 1997, n.
79, sopra citato, si veda in nota all'art. 1.
- Per gli articoli 2 e 4 del D.Lgs. 9 luglio 1997, n.
237, vedasi nota all'art. 3.
- Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede
che con decreto ministeriale possano essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o
di autorita' sottordinate al Ministro, quando la
legge espressamente conferisca tale potere. Tali
regolamenti, per materie di competenza di piu' Ministri,
possono essere adottati con decreti interministeriali,
ferma restando la necessita' di apposita
autorizzazione da parte della legge. I regolamenti
ministeriali ed interministeriali non possono dettare
norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal
Governo.
Essi debbono essere comunicati al Presidente del
Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione. Il
comma 4 dello stesso articolo stabilisce che gli
anzidetti regolamenti debbano recare la denominazione di
"regolamento", siano adottati previo parere del
Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.
Nota all'art. 1:
- Il testo del comma 4 dell'art. 9 del D.L. n.
79/1997 e' il seguente: "4. Per il triennio 1997/1999
l'acconto di cui al comma 1 e' determinato con il
decreto di cui al comma 2 in modo che
complessivamente garantisca maggiori entrate per il
bilancio dello Stato, pari a lire 3.000 miliardi per l'anno
1997, ed ulteriori 1.500 miliardi e lire 1.500 miliardi,
rispettivamente, per gli anni 1998 e 1999".