Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni del decretolegge, integrate con le modifiche apportate
dalla legge di conversione. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate con
caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( . . . ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Nella Gazzetta Ufficiale del 7 settembre 1998 si procedera' alla
ripubblicazione del presente testo coordinato, corredato delle
relative note.
Art. 1.
Piani stralcio per la tutela dal rischio idrogeologico
e misure di prevenzione per le aree a rischio
1. (( Entro il 30 giugno 1999, )) le autorita' di bacino di rilievo
nazionale e interregionale e le regioni per i restanti bacini
adottano, ove non si sia gia' provveduto, piani stralcio di bacino
per l'assetto idrogeologico, redatti ai sensi del comma 6-ter
dell'articolo 17 della legge 18 maggio 1989, n. 183, e successive
modificazioni, che contengano in particolare l'individuazione e la
perimetrazione delle aree a rischio idrogeologico. Entro la stessa
data sono comunque adottate le misure di salvaguardia con il
contenuto di cui al comma 6-bis dell'articolo 17 della legge n. 183
del 1989, (( oltre che con i contenuti di cui alla lettera d) del
comma 3 del medesimo articolo 17, )) per le aree a rischio
idrogeologico. Scaduto detto termine, il Consiglio dei Ministri, su
proposta del Comitato dei Ministri di cui all'articolo 4 della
medesima legge n. 183 del 1989, e successive modificazioni, adotta in
via sostitutiva gli atti relativi all'individuazione, alla
perimetrazione e alla salvaguardia. (( Qualora le misure di
salvaguardia siano adottate in assenza dei piani stralcio di cui
all'articolo 17, comma 6-ter, della legge n. 183 del 1989, esse
rimangono in vigore sino alla approvazione dei piani di bacino. ))
Per i comuni della Campania colpiti dagli eventi idrogeologici del 5
e 6 maggio 1998 valgono le perimetrazioni delle aree a rischio e le
misure provvisorie di salvaguardia previste dall'articolo 1, comma 2,
dell'ordinanza del Ministro dell'interno, delegato per il
coordinamento della protezione civile, n. 2787 del 21 maggio 1998,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 120
del 26 maggio 1998. Con deliberazione del Consiglio dei Ministri, su
proposta del predetto Comitato dei Ministri, sono definiti i termini
essenziali per gli adempimenti previsti dall'articolo 17 della citata
legge n. 183 del 1989, e successive modificazioni.
2. (( Il Comitato dei Ministri di cui al comma 1 definisce,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, programmi di
interventi urgenti, anche attraverso azioni di manutenzione dei
bacini idrografici, per la riduzione del rischio idrogeologico,
tenendo conto dei programmi gia' in essere da parte delle autorita'
di bacino di rilievo nazionale, nelle zone nelle quali la maggiore
vulnerabilita' del territorio si lega a maggiori pericoli per le
persone, le cose ed il patrimonio ambientale. )) Per la realizzazione
degli interventi possono essere adottate, su proposta dei Ministri
dell'ambiente e dei lavori pubblici e d'intesa con le regioni
interessate, le ordinanze di cui all'articolo 5, comma 2, della legge
24 febbraio 1992, n. 225. (( Entro il 30 settembre 1998, su proposta
del Comitato dei Ministri, di cui al comma 1, d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, e' adottato un atto di
indirizzo e coordinamento che individui i criteri relativi agli
adempimenti di cui al comma 1 e al presente comma. ))
(( 2-bis. Per l'attivita' istruttoria relativa agli ))
(( adempimenti di cui ai commi 1 e 2 i Ministri competenti si ))
(( avvalgono dei Dipartimenti della protezione civile e per i ))
(( servizi tecnici nazionali, nonche' della collaborazione del ))
(( Corpo forestale dello Stato, delle regioni, delle autorita' di ))
(( bacino di rilievo nazionale, del Gruppo nazionale per la difesa ))
(( dalle catastrofi idrogeologiche del Consiglio nazionale delle ))
(( ricerche e, per gli aspetti ambientali, dell'Agenzia nazionale ))
(( per la protezione dell'ambiente. ))
3. Ai sensi dell'articolo 2 della legge n. 183 del 1989, entro ((
sessanta giorni )) dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, le Amministrazioni statali, gli enti pubblici, (( le
societa' per azioni a prevalente partecipazione pubblica, )) le
universita' e gli istituti di ricerca (( nonche' gli enti di gestione
degli acquedotti ed i soggetti titolari di concessioni per grandi
derivazioni di acqua pubblica )) comunicano a ciascuna regione i dati
storici e conoscitivi del territorio e dell'ambiente in loro
possesso, senza oneri ed in forma riproducibile. Le regioni
acquisiscono con le stesse modalita' le ulteriori informazioni utili
presso tutte le amministrazioni pubbliche; i dati acquisiti sono resi
disponibili per gli enti locali. (( Le regioni comunicano al Comitato
dei Ministri di cui alla legge n. 183 del 1989 gli atti adottati ai
sensi dei commi 1 e 2 del presente articolo riguardanti i bacini
idrografici interregionali e regionali. ))
4. Entro sei mesi dall'adozione dei provvedimenti di cui ai commi 1
e 2, gli organi di protezione civile, come definiti dalla legge 24
febbraio 1992, n. 225, e dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, provvedono a predisporre, per le aree a rischio idrogeologico,
(( con priorita' assegnata a quelle in cui la maggiore vulnerabilita'
del territorio si lega a maggiori pericoli per le persone, le cose e
il patrimonio ambientale, )) piani urgenti di emergenza contenenti le
misure per la salvaguardia dell'incolumita' delle popolazioni
interessate, compreso il preallertamento, l'allarme e la messa in
salvo preventiva, anche utilizzando i sistemi di monitoraggio di cui
all'articolo 2.
5. (( Nei piani stralcio di cui al comma 1 sono individuati le
infrastrutture e i manufatti che determinano il rischio
idrogeologico. Sulla base di tali individuazioni le regioni
stabiliscono le misure di incentivazione a cui i soggetti proprietari
possono accedere al fine di adeguare le infrastrutture e di
rilocalizzare fuori dell'area a rischio le attivita' produttive e le
abitazioni private. )) A tale fine le regioni, acquisito il parere
degli enti locali interessati, predispongono, entro diciotto mesi
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, con criteri di
priorita' connessi al livello di rischio, un piano per l'adeguamento,
(( determinando altresi' un congruo )) termine, delle infrastrutture
e per la concessione di incentivi finanziari per la rilocalizzazione
delle attivita' produttive e delle abitazioni private, realizzate in
conformita' alla normativa urbanistica edilizia o condonate. Gli
incentivi sono attivati nei limiti della quota dei fondi introitati
ai sensi dell'articolo 86, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112, e riguardano anche gli oneri per la demolizione dei
manufatti; il terreno di risulta viene acquisito al patrimonio
indisponibile dei comuni. All'abbattimento dei manufatti si provvede
anche con le modalita' di cui all'articolo 2, comma 56, della legge
23 dicembre 1996, n. 662. Ove i soggetti interessati non si avvalgano
della facolta' di usufruire delle predette incentivazioni, essi
decadono da eventuali benefici connessi ai danni derivanti agli
insediamenti di loro proprieta' in conseguenza del verificarsi di
calamita' naturali.
(( 5-bis. All'articolo 45 del regio decreto 29 luglio 1927, ))
(( n. 1443, e successive modificazioni, e' aggiunto, in fine, il ))
(( seguente comma: ))
(( "Quando dalla coltivazione di cave e torbiere derivi grave ))
(( pericolo di dissesto idrogeologico, tale da comportare rischio ))
(( per la sicurezza delle persone e degli insediamenti umani, la ))
(( regione, salvo diversa disposizione regionale in materia, puo' ))
(( prescrivere, con ordinanza del presidente indicante un termine, ))
(( interventi di messa in sicurezza a carico del conduttore. In ))
(( caso di non ottemperanza alle prescrizioni, la regione puo', ))
(( con deliberazione motivata della giunta, disporre la revoca ))
(( immediata dell'autorizzazione e l'acquisizione della cava al ))
(( patrimonio indisponibile della regione. Qualora la cava faccia ))
(( parte del patrimonio indisponibile della regione, la giunta ))
(( regionale dispone la revoca della concessione". ))