IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 27 febbraio 1967, n. 48 ed in particolare l'art. 16,
concernente l'istituzione del CIPE, Comitato interministeriale per la
programmazione economica, nonche' le successive disposizioni
legislative relative alla composizione dello stesso Comitato;
Visto il decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, che prevede,
tra l'altro, l'adeguamento del regolamento interno del CIPE, sentita
la Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 143, recante
disposizioni in materia di commercio estero ed in particolare l'art.
24, paragrafo 1, che costituisce presso il CIPE una commissione
permanente per il coordinamento e l'indirizzo strategico della
politica commerciale e prevede fra l'altro che le delibere adottate
da tale commissione siano sottoposte all'esame di questo Comitato;
Visto inoltre l'art. 20, comma 1, lettera d), del predetto decreto
legislativo n. 143/1998, in conformita' del quale le partecipazioni
acquisite dalla Simest S.p.a. in imprese e societa' all'estero non
possono superare di norma il 25% del capitale o fondo sociale della
societa' o impresa e devono essere cedute, a prezzo non inferiore a
valori correnti, entro otto anni dalla prima acquisizione;
Visto il successivo periodo dell'art. 20, comma 1, lettera d), del
decreto legislativo n. 143/1998, il quale prevede che con delibera di
questo Comitato - adottata su proposta del Ministro del commercio
estero, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica - sono stabilite:
a) le ipotesi in cui il limite del 25% della partecipazione puo'
essere aumentato;
b) le ipotesi in cui il termine per la cessione puo' essere
prorogato;
c) le ipotesi in cui, in ragione dell'uso di fondi specifici
destinati allo scopo, non si applicano il limite massimo di
partecipazione o l'obbligo di cessione;
d) le ipotesi in cui la Simest S.p.a. puo' essere autorizzata a
partecipare ad aumenti del capitale sociale di societa' di diritto
italiano interamente destinati a realizzare l'acquisizione di
partecipazioni di imprese o societa' all'estero;
Vista la deliberazione n. 63 del 9 luglio 1998 con la quale, il
CIPE, tenuto conto delle sue nuove attribuzioni previste dall'art. 1,
commi 1 e 2, del predetto decreto legislativo 5 dicembre 1997, n.
430, ha adeguato il suo regolamento interno alle disposizioni
contenute nel predetto art. 1, commi 3 e 5, lettere a), b) e c);
Visto in particolare l'art. 2 di tale delibera che prevede
l'istituzione, in seno al CIPE, di commissioni interministeriali di
livello politico, rinviando, per quella concernente il coordinamento
e l'indirizzo strategico della politica commerciale, alle specifiche
disposizioni di cui all'art. 24 del citato decreto legislativo n.
143/1998;
Vista la successiva delibera CIPE n. 79 del 5 agosto 1998 che ha
istituito e regolamentato, in seno al CIPE, le commissioni gia'
previste dalla predetta delibera del 9 luglio 1998;
Vista la delibera adottata dalla V commissione permanente il 2
giugno 1999, con la quale sono state approvate le deroghe ai limiti
ordinari all'attivita' della Simest S.p.a.;
Su proposta del Ministro del commercio con l'estero di concerto con
il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica;
Delibera:
Con riferimento alla lettera a) dell'art. 20, comma 1, lettera d),
del decreto legislativo n. 143/1998 citato in premessa:
il limite del 25% della partecipazione di Simest S.p.a. al capitale
o fondo sociale dell'impresa puo' essere aumentato, ferma restando la
partecipazione di minoranza della Simest S.p.a. stessa, nei seguenti
casi:
1) al fine di favorire l'internazionalizzazione delle piccole e
medie imprese italiane - identificate secondo i parametri comunitari
- entro il limite massimo di 500 milioni per singola partecipazione;
2) al fine di favorire investimenti italiani nei Paesi di interesse
strategico per l'Italia, la cui lista viene elaborata periodicamente
di comune intesa dai Ministeri partecipanti alla commissione
permanente per il coordinamento e l'indirizzo strategico della
politica commerciale con l'estero (V commissione CIPE);
3) al fine di favorire la partecipazione di imprese italiane al
processo di privatizzazione in atto in molti Paesi. La Simest S.p.a.
puo' acquistare congiuntamente alle imprese italiane interessate
partecipazioni di minoranza anche eccedenti il limite del 25% del
capitale sociale di imprese estere in via di privatizzazione. Tale
deroga alla operativita' ordinaria ha valore esclusivamente
transitorio, con il vincolo per Simest S.p.a. di dismettere, appena i
tempi tecnici dell'operazione lo renderanno possibile, e comunque
prima del termine ordinario di otto anni, l'eccedenza di
partecipazione rispetto al limite ordinario del 25% del capitale o
fondo sociale dell'impresa partecipata.
Con riferimento alla lettera b):
il termine ordinario di cessione delle partecipazioni acquisite da
Simest S.p.a. puo' essere prorogato:
1) nei casi di intervento di istituzioni finanziarie
sovranazionali (BERS, BEI, Gruppo World Bank, ADB, ecc.) a favore di
societa' estere partecipate da imprese italiane. In tali circostanze
il periodo di partecipazione di Simest S.p.a. e', di norma, coerente
con quello delle suddette istituzioni finanziarie;
2) nei casi di partecipazione ad iniziative di sviluppo di parchi e
distretti industriali e commerciali all'estero promossi e/o
partecipati da aziende italiane o da consorzi da queste costituiti.
In tali casi la partecipazione di Simest S.p.a. dovra' comunque
essere ceduta al raggiungimento degli obiettivi cui il progetto e'
finalizzato e, comunque, non potra' eccedere il termine di dodici
anni;
3) nei casi di intervento di Simest S.p.a. in societa' estere che
realizzino opere infrastrutturali di carattere strategico ed i cui
termini di avviamento richiedano una durata di partecipazione di
Simest S.p.a. piu' lunga di quella ordinaria; in ogni caso le
partecipazioni in oggetto non potranno eccedere il termine di
quindici anni.
Con riferimento alla lettera c):
1) non si applica il limite massimo ordinario di partecipazione
qualora Simest S.p.a. utilizzi risorse proprie unitamente a fondi
affidati in gestione da terzi, quali regioni, provincie, ed enti
territoriali. In ogni caso la partecipazione pubblica complessiva non
potra' eccedere il 49% del capitale o del fondo sociale di ciascuna
impresa partecipata all'estero.
Resta fermo comunque il limite massimo del 25% per le
partecipazioni di Simest S.p.a. a societa' strumentali per la
gestione dei fondi stessi;
2) non si applicano l'obbligo di cessione ed il vincolo di durata
qualora Simest S.p.a. partecipi a societa' italiane ed estere per le
finalita' di cui all'art. 20, comma 1, lettera hter), del decreto
legislativo n. 143/1998, utilizzando a tale scopo quota parte di
mezzi propri, che comunque non potra' eccedere complessivamente il
15% del capitale sociale. La dismissione delle partecipazioni di
Simest S.p.a. nelle societa' di cui sopra avra' luogo in relazione
alla tipologia strutturale delle partecipazioni stesse, o al
raggiungimento delle finalita' cui l'acquisizione delle
partecipazioni era stata preordinata, oppure appena le condizioni
operative lo renderanno opportuno.
Con riferimento alla lettera d):
Simest S.p.a. e' autorizzata a partecipare - nei limiti ordinari
previsti dall'art. 3, comma 1, della legge n. 100/1990 - ad aumenti
di capitale di societa' di diritto italiano interamente destinati a
realizzare l'acquisizione di partecipazioni di imprese o societa'
all'estero, nei seguenti casi:
1) quando l'aumento di capitale e' destinato a capitalizzazione di
societa' di scopo per la partecipazione a gare internazionali
finalizzate alla acquisizione e/o alla gestione di societa' estere;
2) nel caso di aumenti del capitale sociale, effettuati da piccole
e medie imprese di diritto italiano esclusivamente appartenenti alla
categoria delle PMI secondo quanto stabilito dai parametri
comunitari, che siano interamente destinati a realizzare
l'acquisizione di partecipazioni di imprese o societa' all'estero. La
V commissione permanente del CIPE ha facolta', sulla base di rapporti
quadrimestrali inviati da Simest S.p.a. al Ministero del commercio
con l'estero, di confermare o modificare gli indirizzi che
determinano le priorita' di investimento per settori, aree
geografiche o tipologia di azienda.
Roma, 9 giugno 1999
Il Presidente delegato: Amato
Registrata alla Corte dei conti il 20 luglio 1999
Registron. 4 Tesoro, bilancio e programmazione economica, foglio n.
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