IL COMITATO ISTITUZIONALE
Visto:
la legge 18 maggio 1989, n. 183;
il decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180 "Misure urgenti per la
prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite
da disastri franosi nella regione Campania";
la legge 3 agosto 1998, n. 267 "Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, recante
misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a
favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione
Campania";
il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29 settembre
1998 "Atto di indirizzo e coordinamento per l'individuazione dei
criteri relativi agli adempimenti di cui all'art. 1, commi l e 2, del
decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180";
il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1 dicembre
1998 "Conferma dei termini stabiliti dal decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 29 settembre 1998 per gli adempimenti previsti
dall'art. 1, comma 1, del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180";
il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 12 gennaio
1999 "Approvazione della ripartizione dei fondi di cui all'art. 8,
comma 1, del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267";
la legge 13 luglio 1999, n. 226 "Conversione in legge del
decreto-legge 13 maggio 1999, n. 135, recante Interventi urgenti in
materia di protezione civile";
Considerato:
che le Autorita' di bacino devono approvare, entro il 31 ottobre
1999, un "Piano straordinario diretto a rimuovere le situazioni a
rischio piu' alto"; contenente "l'individuazione e la perimetrazione
delle aree a rischio idrogeologico molto elevato per l'incolumita'
delle persone e per la sicurezza delle infrastrutture e del
patrimonio ambientale e culturale";
che il Piano straordinario deve prioritariamente ricomprendere le
aree per le quali e' stato dichiarato lo stato di emergenza ai sensi
dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
che per le aree a rischio idrogeologico molto elevato devono essere
adottate, entro lo stesso termine stabilito per l'approvazione del
piano straordinario, misure di salvaguardia il cui contenuto di cui
al comma 6-bis dell'art. 17 della legge n. 183 del 1989 oltre che con
i contenuti di cui alla lettera d) del comma 3 del medesimo art. 17;
che le perimetrazioni e le misure di salvaguardia stabilite con la
presente delibera possono essere modificate ed integrate in senso
restrittivo e non, in base a nuove necessita' urgenti, a conoscenze
aggiuntive di breve periodo ed agli effetti di azioni di mitigazione
del rischio, anche nel quadro dei piu' puntuali interventi di
perimetrazione delle aree a rischio, di valutazione approfondita dei
rischi e di individuazione degli interventi di prevenzione e
controllo del rischio a regime, connessi all'elaborazione del
definitivo piano stralcio per le aree a rischio idrogeologico;
che il Comitato dei Ministri definisce d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni, le province
autonome di Trento e Bolzano, programmi di interventi urgenti per la
riduzione del rischio idrogeologico, tenendo conto dei programmi gia'
in essere da parte delle Autorita' di bacino di rilievo nazionale e
dei piani straordinari"";
che secondo le indicazioni del decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri 29 settembre 1998 la perimetrazione delle aree a rischio
idraulico molto elevato avviene attraverso procedure speditive, anche
estrapolando le informazioni storiche ove non esistono studi di
maggiore dettaglio, sulle analisi conoscitive di area vasta
appositamente realizzate e disponibili, su risultati di studi
utilizzati per la predisposizione dei piani stralcio adottati ed in
corso di realizzazione, sulle informazioni storiche di carattere piu'
specifico, sugli elementi di conoscenza disponibili e consolidati sul
territorio, nonche' sulla localizzazione e sulla caratterizzazione di
eventi passati riconoscibili o, noti, e infine su tutte le conoscenze
disponibili presso gli enti territoriali;
che l'art. 9 del decreto-legge 13 maggio 1999, n. 132, convertito
in legge 13 luglio 1999, n. 226, modificativo del comma l dell'art. l
del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito in legge 3
agosto 1998, n. 267, ha stabilito che "entro il termine perentorio
del 30 giugno 2001 le Autorita' di bacino di rilievo nazionale e
interregionale e le regioni per i restanti bacini adottano piani
stralcio di bacino per l'assetto idrogeologico, redatto ai sensi del
comma 6-ter dell'art. 17 della legge 18 maggio 1989, n. 183, e
successive modificazioni";
che l'Autorita' di bacino Liri-Garigliano e Volturno avendo gia'
adottato in data 7 settembre 1999 il "Piano stralcio di difesa dalle
alluvioni (PSDA) per le aste principali del Bacino Volturno, ed
avendo in fase di predisposizione il medesimo Piano per le aste
principali del bacino Liri-Garigliano (PiSDA), ha ritenuto necessario
che le attivita' relative al piano straordinario per la
perimetrazione delle aree a rischio idraulico molto elevato (legge n.
226/1999) fossero sviluppate attraverso un coordinamento con i
suddetti piani, attribuendo al piano previsto dal decreto-legge n.
180/1998 e successive integrazioni, il significato di un piano
preliminare per il bacino Liri-Garigliano e di possibile ampliamento
per il PSDA Volturno;
che le attivita' sviluppate hanno visto la seguente articolazione:
attivita' di concertazione con tutti gli enti presenti sul
territorio;
analisi dei dati e delle segnalazioni in possesso di questa
Autorita';
acquisizione di tutti gli elementi necessari indispensabili c/o gli
enti pubblci e privati;
omogeneizzazione della documentazione e studi acquisiti e di quella
gia' in possesso dall'Autorita' di bacino;
sopralluoghi;
elaborazione cartografia:
carta con l'individuazione dei dissesti;
carta del rischio;
elaborazione misure di salvaguardia;
definizione programma per la mitigazione del rischio;
che le misure di salvaguardia sono relative alle aree a "rischio
idraulico molto elevato", cosi' come individuate nella carta del
rischio, salvo differente specifica indicazione prevista nelle misure
stesse;
che il piano straordinario e' approvato con le procedure di cui
all'art. 9, comma 2, del decreto-legge n. 132/1999, convertito in
legg n. 226/1999, che ha aggiunto il comma 1-bis al comma 1 dell'art.
1 del decreto-legge n. 180/1998 convertito in legge n. 267/1998;
che il comitato tecnico nella seduta del 25 ottobre 1999 ha
espresso parere favorevole all'approvazione del citato "Piano
straordinario contenente l'individuazione e perimetrazione delle aree
a rischio idraulico molto elevato";
Quanto sopra premesso e considerato ed a norma delle vigenti
disposizioni di legge;
Delibera:
Art. 1.
Piano straordinario
Per le finalita' di cui alle premesse e' approvato il "Piano
straordinario per la rimozione delle situazioni a rischio piu' alto",
contenente l'individuazione e perimetrazione delle aree a rischio
idrogeologico molto elevato, nei bacini di rilievo nazionale dei
fiumi Liri-Garigliano e Volturno, rischio idraulico, allegato alla
presente delibera come parte integrante.
Il piano e' costituito dai seguenti elaborati:
1) relazione generale;
2) relazione tecnica;
3) cartografia tematica, redatta separatamente per i bacini
Liri-Garigliano, Vol turno costituita da:
a) carta con l'individuazione dei dissesti;
b) carta con l'individuazione delle situazioni a rischio molto
elevato;
4) misure di salvaguardia.
Il piano straordinario riguarda le aree individuate e perimetrate
nelle cartografie di cui al precedente comma.
L'elenco dei comuni, nei cui territori ricadono aree individuate,
perimetrate e riportate nella "Carta con l'individuazione dei
dissesti" ed aree individuate, perimetrate e riportate nella "Carta
del rischio", e' contenuto nell'allegato 1 alla presente delibera.