IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 11, comma 1, lettera b), e l'articolo 14 della
legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la legge 30 giugno 1998, n. 208;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Viste le deliberazioni della Camera dei deputati e del Senato della
Repubblica con le quali e' stato approvato il DPEF per il triennio
1999-2001;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 1 ottobre 1998;
Acquisito il parere della Commissione bicamerale consultiva in
ordine all'attuazione della riforma amministrativa;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 3 dicembre 1998;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con i Ministri del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, del lavoro e della previdenza sociale, per le
politiche agricole e delle finanze;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
1. Per il coordinamento e il controllo delle attivita' considerate
nel presente decreto, entro il 31 gennaio 1999 e' istituita una
societa' per azioni con sede in Roma, denominata Sviluppo Italia.
2. La societa' di cui al comma 1 esercita, avvalendosi delle
societa' operative costituite ai sensi del comma 4, funzioni in
materia di promozione di attivita' produttive e attrazione degli
investimenti, di promozione di iniziative occupazionali e nuova
imprenditorialita', di sviluppo della domanda di innovazione, di
sviluppo dei sistemi locali d'impresa, anche nei settori agricolo,
turistico e del commercio, di supporto alle amministrazioni pubbliche
centrali e locali per la programmazione finanziaria, la
progettualita' dello sviluppo, la consulenza in materia di gestione
degli incentivi nazionali e comunitari, in base alle disposizioni del
presente decreto e con particolare riferimento per il Mezzogiorno e
le altre aree depresse, come definite ai sensi della normativa
comunitaria.
3. Alla societa' di cui al comma 1 sono conferite, o fatte
acquisire, le partecipazioni azionarie nelle societa' SPI, ITAINVEST,
IG-Societa' per l'imprenditoria giovanile, nonche' di INSUD, RIBS,
ENISUD, FINAGRA S.p.a. e le quote di IPI, detenute dallo Stato o da
societa' da questo controllate. La partecipazione azionaria di
ITAINVEST in Italia Lavoro e' conferito al Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, che esercita diritti
dell'azionista su direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri
e d'intesa con il Ministro del lavoro e della previdenza sociale.
4. La societa' di cui al comma 1 provvede al riordino ed
all'accorpamento delle partecipazioni, delle attivita' e delle
strutture delle societa' di cui al comma 3 in un unico gruppo, a tale
fine ricollocandole in due nuove societa' operative da essa
costituite e direttamente controllate, responsabilizzate
rispettivamente per "i servizi allo sviluppo" e per "i servizi
finanziari"; sono comunque assicurate la riorganizzazione unitaria
dell'attivita' con l'eliminazione di duplicazioni e sovrapposizioni,
nel rispetto delle specificita' di settore, la massima efficienza
delle strutture aziendali e la massima efficacia delle politiche di
sviluppo industriale e dell'occupazione, in attuazione degli
indirizzi e delle priorita' determinati con direttiva del Presidente
del Consiglio dei Ministri, su proposta del CIPE.
5. Resta fermo quanto disposto dal decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge alle quali e' operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo degli articoli 76 e 87 della
Costituzione della Repubblica italiana e' il seguente:
"Art. 76. - L'esercizio della funzione legislativa non
puo' essere delegato al Governo se non con determinazione
di principi e criteri direttivi e soltanto per tempo
limitato e per oggetti definiti".
"Art. 87. - Il Presidente della Repubblica e' il Capo
dello Stato e rappresenta l'unita' nazionale.
Puo' inviare messaggi alle Camere.
Indice le elezioni delle nuove Camere e ne fissa la prima
riunione.
Autorizza la presentazione alle Camere dei disegni di
legge di iniziativa del Governo.
Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di
legge e i regolamenti.
Indice il referendum popolare nei casi previsti dalla
Costituzione.
Nomina, nei casi indicati dalla legge, i funzionari dello
Stato.
Accredita e riceve i rappresentanti diplomatici,
ratifica i trattati internazionali, previa, quando
occorra, l'autorizzazione delle Camere.
Ha il comando delle Forze armate, presiede il Consiglio
supremo di difesa costituito secondo la legge, dichiara
lo stato di guerra deliberato dalle Camere.
Presiede il Consiglio superiore della magistratura.
Puo' concedere grazia e commutare le pene.
Conferisce le onorificenze della Repubblica".
- Il testo dell'art. 11, comma 1, lettera b), come
da ultimo modificata dall'art. 1 della legge 16
giugno 1998, n. 191, e dell'art. 14 della legge 15
marzo 1997, n. 59 (Delega al Governo per il conferimento
di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per
la riforma della pubblica amministrazione e per
la semplificazione amministrativa), e' il seguente:
"Art. 11. - 1. Il Governo e' delegato ad emanare,
entro il 31 gennaio 1999, uno o piu' decreti legislativi
diretti a:
a) (omissis);
b) riordinare gli enti pubblici nazionali operanti
in settori diversi dalla assistenza e previdenza, le
istituzioni di diritto privato e le societa' per
azioni, controllate direttamente o indirettamente dallo
Stato, che operano, anche all'estero, nella promozione
e nel sostegno pubblico al sistema produttivo nazionale".
"Art. 14. - 1. Nell'attuazione della delega di cui alla
lettera b) del comma 1 dell'art. 11, il Governo
perseguira' l'obiettivo di una complessiva riduzione dei
costi amministrativi e si atterra', oltreche' ai
principi generali desumibili dalla legge 7 agosto 1990, n.
241, e successive modificazioni, dal decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, dall'art. 3, comma 6, della legge 14 gennaio
1994, n. 20, ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) fusione o soppressione di enti con finalita'
omologhe o complementari, trasformazione di enti per i
quali l'autonomia non sia necessaria o funzionalmente
utile in ufficio dello Stato o di altra amministrazione
pubblica, ovvero in struttura di universita', con il
consenso della medesima, ovvero liquidazione degli enti
inutili; per i casi di cui alla presente lettera il Governo
e' tenuto a presentare contestuale piano di utilizzo del
personale ai sensi dell'art. 12, comma 1, lettera s), in
carico ai suddetti enti;
b) trasformazione in associazioni o in persone
giuridiche di diritto privato degli enti che non
svolgono funzioni o servizi di rilevante interesse
pubblico nonche' di altri enti per il cui
funzionamento non e' necessaria la personalita' di diritto
pubblico; trasformazione in ente pubblico economico o in
societa' di diritto privato di enti ad alto indice di
autonomia finanziaria; per i casi di cui alla presente
lettera il Governo e' tenuto a presentare contestuale
piano di utilizzo del personale ai sensi dell'art. 12,
comma 1, lettera s), in carico ai suddetti enti;
c) omogeneita' di organizzazione per enti omologhi di
comparabile rilevanza, anche sotto il profilo delle
procedure di nomina degli organi statutari, e riduzione
funzionale del numero di componenti degli organi
collegiali;
d) razionalizzazione ed omogeneizzazione dei poteri di
vigilanza ministeriale, con esclusione, di norma,
di rappresentanti ministeriali negli organi di
amministrazione, e nuova disciplina del commissariamento
degli enti;
e) contenimento delle spese di funzionamento, anche
attraverso ricorso obbligatorio a forme di comune utilizzo
di contraenti ovvero di organi, in analogia a quanto
previsto dall'art. 20, comma 7, del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni;
f) programmazione atta a favorire la mobilita' e
l'ottimale utilizzo delle strutture impiantistiche".
- La legge 30 giugno 1998, n. 208, reca: "Attivazione
delle risorse preordinate dalla legge finanziaria per
l'anno 1998 al fine di realizzare interventi nelle aree
depresse. Istituzione di un Fondo rotativo per il
finanziamento dei programmi di promozione
imprenditoriale nelle aree depresse".
- La legge 31 marzo 1998, n. 112, reca: "Conferimento di
funzioni e compiti amministrativi dello stato alle regioni
ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge
15 marzo 1997, n. 59".
Nota all'art. 1:
- Per il titolo della citata legge n. 112 del 1998, si
veda nelle note alle premesse.