IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 1, comma 1, della legge 3 agosto 1998, n. 288,
recante delega al Governo ad emanare uno o piu' decreti legislativi
in materia di imposizione su spettacoli, sport, giochi e
intrattenimenti;
Visto il comma 2 del citato articolo 1 il quale prevede che
nell'esercizio della predetta delega si provvede altresi' al riordino
dell'imposta unica sui giochi di abilita' e sui concorsi di cui alla
legge 22 dicembre 1951, n. 1379;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 13 novembre 1998;
Acquisito il parere delle competenti commissioni parlamentari della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'11 dicembre 1998;
Sulla proposta del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Ambito di applicazione dell'imposta
1. La tassa di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 14 aprile
1948, n. 496, assume la denominazione di imposta unica ed e' dovuta
per i concorsi pronostici e le scommesse di qualunque tipo, relativi
a qualunque evento, anche se svolto all'estero, nel rispetto delle
disposizioni contenute nell'articolo 24, comma 27, della legge 27
dicembre 1997, n. 449, e nell'articolo 88 del testo unico delle leggi
di pubblica sicurezza approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n.
773.
Avvertenza:
Il testo delle note qui' pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge modificate o alle quali e'
operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui' trascritti.
Nota al titolo:
- Il testo dell'art. 1, comma 2, della legge 3 agosto
1998, n. 288 (Delega al Governo per la revisione della
disciplina concernente l'imposta sugli spettacoli e
l'imposta unica di cui alla legge 22 dicembre 1951, n.
1379), cosi' recita:
"2. Nell'esercizio della delega di cui al comma 1,
il Governo provvede altresi' al riordino dell'imposta
unica prevista dalla legge 22 dicembre 1951, n. 1379,
nel rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) razionalizzazione del sistema di accertamento,
controllo, liquidazione e riscossione dell'imposta unica,
con la semplificazione dei relativi adempimenti;
b) applicazione dell'imposta unica anche alle scommesse
accettate nel territorio italiano di qualunque tipo e
relative a qualunque evento, anche se svolto all'estero;
c) revisione del sistema sanzionatorio secondo i
criteri di cui all'art. 3, comma 133, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, e di cui al decreto legislativo 18
dicembre 1997, n. 472;
d) possibilita' di stabilire un'aliquota percentuale
differenziata, commisurata all'entita' del prelievo
riferito alle scommesse;
e) delegificazione delle disposizioni relative agli
adempimenti dei contribuenti, mediante regolamenti da
emanare ai sensi dell'art. 17, comma 2, della legge 23
agosto 1998, n. 400, secondo criteri che comportino
massima semplificazione, eliminazione di obblighi formali
nella massima misura possibile, esecuzione di
adempimenti secondo sistemi informatici e ogni altro
sistema tecnicamente idoneo, unificazione dei sistemi
di dichiarazione con quelli relativi ad altre imposte,
ricorso a mezzi di pagamento di uso comune".
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione regola la delega
al Governo dell'esercizio della funzione legislativa e
stabilisce che essa non puo' avvenire se non con
determinazione di principi e criteri direttivi e
soltanto per tempo limitato e per oggetti definiti.
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione
conferisce al Presidente della Repubblica il potere di
promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore
di legge ed i regolamenti.
- Per il testo dell'art. 1, comma 2, della legge 3
agosto 1998, n. 288, si veda in nota al titolo.
- La legge 22 dicembre 1951, n. 1379, reca:
"Istituzione di una imposta unica sui giochi di
abilita' e sui concorsi pronostici disciplinati dal
decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 49".
Note all'art. 1:
- Il testo dell'art. 6 del decreto legislativo 14
aprile 1948, n. 496 (Disciplina delle attivita' di
giuoco), cosi' recita:
"Art. 6. - E' riservato rispettivamente al Comitato
olimpico nazionale italiano e all'Unione nazionale
incremento razze equine l'esercizio delle attivita'
previste dall'art. 1, qualora siano connesse con
manifestazioni sportive organizzate o svolte sotto il
controllo degli enti predetti.
La disposizione del comma precedente non si applica
a quelle attivita' che il Comitato olimpico nazionale
italiano e l'Unione nazionale incremento razze equine non
intendano svolgere. In tal caso si osservano le
disposizioni dell'art. 2, salvo che si tratti di
attivita' che turbino il regolare svolgimento delle
manifestazioni sportive.
Il Comitato olimpico nazionale italiano e l'Unione
nazionale incremento razze equine sono tenuti, per le
attivita' da essi svolte a norma del primo comma, a
corrispondere allo Stato una tassa di lotteria pari al
16% di tutti gli introiti lordi. Il provento della tassa
deve affluire al capitolo d'entrata del Ministero delle
finanze indicato nell'art. 3.
Nulla e' innovato circa l'applicazione degli
altri tributi attualmente in vigore".
- Il testo dell'art. 24, comma 27, della legge 27
dicembre 1997, n. 449 (Misure per la stabilizzazione
della finanza pubblica), cosi' recita:
"27. L'accettazione di scommesse organizzate e'
consentita esclusivamente nei luoghi e per il tramite dei
soggetti stabiliti con legge o con regolamento".
- Il testo dell'art. 88 del testo unico delle leggi
di pubblica sicurezza approvato con regio decreto 18
giugno 1931, n. 773, cosi' recita:
"Art. 88 (Art. 86 testo unico 1926). - Non puo' essere
conceduta licenza per l'esercizio di scommesse, fatta
eccezione per le scommesse nelle corse, nelle regate, nei
giuochi di palla o pallone e in altre simili gare, quando
l'esercizio delle scommesse costituisce una condizione
necessaria per l'utile svolgimento della gara.
Le societa' di corse di cavalli, debitamente
costituite ed autorizzate, hanno esclusivamente il
diritto di esercitare per le proprie corse, tanto
negli ippodromi quanto fuori di essi, totalizzatori
e le scommesse a libro, sia direttamente, sia per mezzo di
allibratori, purche' questi agiscano in nome e per
conto delle societa', ed abbiano, oltre la licenza di
cui alla prima parte di questo articolo, una speciale
autorizzazione delle societa' stesse".