IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto l'articolo 8, comma 5, della legge 23 dicembre 1998, n. 448,
il quale prevede che, con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta dell'apposita commissione del CIPE, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sono stabilite, con cadenza
annuale, fino al 31 dicembre 2004, tra l'altro, le misure delle
aliquote delle accise sugli oli minerali che, rispetto a quelle
vigenti alla data di entrata in vigore della legge medesima, valgono
a titolo di aumenti intermedi occorrenti per il raggiungimento
progressivo della misura delle aliquote sui predetti prodotti
decorrenti dal 1 gennaio 2005;
Visto l'articolo 8, comma 10, lettera b), della medesima legge n.
448 del 1998, secondo cui le maggiori entrate derivanti
dall'incremento dell'aliquota sul gasolio usato come carburante
devono essere destinate a compensare la diminuzione delle entrate
derivante dalla riduzione della sovrattassa di cui all'articolo 8 del
decreto-legge 8 ottobre 1976, n. 691, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 novembre 1976, n. 786;
Visto l'articolo 8, comma 13, della medesima legge n. 448 del 1998,
il quale prevede che con regolamento da emanare ai sensi
dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono dettate le
norme di attuazione delle disposizioni di cui al medesimo articolo 8;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15
gennaio 1999, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 11 del 15
gennaio 1999, che, per l'anno 1999, ha fissato in lire 780,731 per
mille litri l'aliquota dell'accisa applicata al gasolio usato come
carburante, con un aumento corrispondente ad una quota pari al 21 per
cento della complessiva variazione da realizzare entro l'anno 2005;
Considerata la necessita' di disporre la corrispondente riduzione
della sovrattassa di cui all'articolo 8 del decreto-legge 8 ottobre
1976, n. 691, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre
1976, n. 786;
Visto l'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza dell'8 febbraio 1999;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 19 febbraio 1999;
Sulla proposta del Ministro delle finanze;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Per i pagamenti il cui termine scade successivamente al 31
dicembre 1998, la sovrattassa di cui all'articolo 8 del decreto-legge
8 ottobre 1976, n. 691, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
novembre 1976, n. 786, nella misura stabilita dal decreto del
Ministro delle finanze 27 dicembre 1997, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 303 del 31 dicembre 1997, e' ridotta, per i pagamenti
effettuati per l'intero anno solare e per i pagamenti frazionati, da
lire 12.845 a lire 10.145 per ogni kilowatt (kW), ovvero da lire
9.454 a lire 7.467 per ogni cavallo vapore (CV).
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge ai quali e' operato il rinvio.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione
conferisce al Presidente della Repubblica il potere di
promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore
di legge ed i regolamenti.
- Si riporta il testo dell'art. 8, commi 5 e 10, lettera
b), della legge n. 448/1998 (Misure di finanza pubblica
per la stabilizzazione e lo sviluppo):
"5. Fino al 31 dicembre 2004 le misure delle aliquote
delle accise sugli oli minerali nonche' quelle sui
prodotti di cui al comma 7, che, rispetto a quelle
vigenti alla data di entrata in vigore della presente
legge, valgono a titolo di aumenti intermedi, occorrenti
per il raggiungimento progressivo della misura delle
aliquote decorrenti dal 1 gennaio 2005, sono stabilite
con decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri,
su proposta del'apposita Commissione del CIPE, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri".
"10. Le maggiori entrate derivanti per effetto delle
disposizioni di cui ai commi precedenti sono destinate:
a) (omissis);
b) a compensare il minor gettito derivante dalla
riduzione, operata annualmente nella misura
percentuale corrispondente a quella dell'incremento,
per il medesimo anno, dell'accisa applicata al gasolio
per autotrazione, della sovrattassa di cui all'art. 8
del decreto-legge 8 ottobre 1976, n. 691, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 novembre 1976, n. 786. Tale
sovrattassa e' abolita a decorrere dal 1 gennaio 2005;".
- Si riporta l'art. 8 del decreto-legge 8 ottobre
1976, n. 691 (Modificazioni al regime fiscale di alcuni
prodotti petroliferi e del gas metano per autotrazione):
"Art. 8. - Per le autovetture e per gli
autoveicoli per il trasporto promiscuo di persone e di
cose azionati con motore diesel, oltre alla tassa indicata
nella tariffa annessa alla legge 27 maggio 1959, n. 356, e
all'addizionale di cui alla legge 24 luglio 1961, n. 729,
e' dovuta una sovrattassa annuale a favore dello Stato di
lire dodicimila per ogni CV di potenza del motore, con un
minimo di lire duecentomila. La misura della sovrattassa
e' ridotta del cinquanta per cento per le autovetture da
noleggio di rimessa e per quelle adibite a servizio
pubblico di piazza.
La sovrattassa deve essere corrisposta contestualmente
alla tassa di circolazione e con le modalita' e nei
termini per questa stabiliti.
In caso di omesso o incompleto pagamento e' dovuta
la pena pecuniaria da una a sei volte la sovrattassa
annua o la differenza tra la sovrattassa pagata e quella
dovuta, rapportate ad anno, oltre al tributo o alla
differenza del tributo evaso.
Sono competenti all'accertamento delle violazioni alle
disposizioni del presente articolo gli organi di cui
all'art. 38 del testo unico delle leggi sulle tasse
automobilistiche, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 5 febbraio 1953, n. 39.
Per i veicoli circolanti nei mesi di entrata in vigore
del presente decreto la sovrattassa deve essere
corrisposta con apposito versamento secondo le modalita'
previste per il pagamento della tassa di circolazione, in
ragione di due dodicesimi dell'importo annuale, entro il
15 novembre 1976. Per i veicoli immatricolati nei mesi di
novembre e dicembre 1976 la sovrattassa e' dovuta,
rispettivamente, nella misura di due e di un dodicesimo.
Per quanto non diversamente stabilito dal presente
articolo, alla sovrattassa si applicano le norme sulle
tasse automobilistiche, di cui al citato testo unico
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 5
febbraio 1953, n. 39, e successive modificazioni.
E' soppresso il n. 4 delle note alla tariffa C) annessa
alla legge 27 maggio 1959, n. 356".
"13. Con regolamento emanato ai sensi dell'art. 17
della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono dettate
norme di attuazione delle disposizioni di cui al
presente articolo, fatta eccezione per quanto previsto dal
comma 10, lettera a)".
- Il testo vigente dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei Ministri), e' il
seguente:
"Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, sentito il parere del Consiglio di
Stato che deve pronuziarsi entro novanta giorni dalla
richiesta, possono essere emanati i regolamenti per
disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi
nonche' dei regolamenti comunitari;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e
dei decreti legislativi recanti norme di principio,
esclusi quelli relativi a materie riservate alla
competenza regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non
si tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) (soppressa).
2. Con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il Consiglio di Stato, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte
da riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione,
per le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia
e dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con
effetto dall'entrata in vigore delle norme
regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando
la necessita' di apposita autorizzazione da parte
della legge. I regolamenti ministeriali ed
interministeriali non possono dettare norme contrarie a
quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono
essere comunicati al Presidente del Consiglio dei
Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare
la denominazione di ''regolamento'', sono adottati
previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto
ed alla registrazione della Corte dei conti e pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale".
4-bis. L'organizzazione e la disciplina degli uffici dei
Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai
sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente
d'intesa con il Presidente del Consiglio dei Ministri e
con il Ministro del tesoro, nel rispetto dei principi
posti dal decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni, con i contenuti e con
l'osservanza dei criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione con
i Ministri ed i Sottosegratari di Stato, stabilendo
che tali uffici hanno esclusive competenze di supporto
dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo
e l'amministrazione;
b) individuazione degli uffici di livello dirigenziale
generale, centrali e periferici, mediante
diversificazione tra strutture con funzioni finali e con
funzioni strumentali e loro organizzazione per funzioni
omogenee e secondo criteri di flessibilita' eliminando
le duplicazioni funzionali;
c) previsione di strumenti di verifica
periodica dell'organizzazione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della consistenza
delle piante organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non
regolamentare per la definizione dei compiti delle unita'
dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali".
- Il D.P.C.M. 15 gennaio 1999 reca: "Applicazione del
trattamento fiscale previsto dal decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri in data 15
gennaio 1999 alle giacenze di oli minerali esistenti
presso i depositi commerciali ed i distributori stradali di
carburanti".
Nota all'art. 1:
- Per il testo dell'art. 8 del D.L. n. 691/1976, si veda
nelle note alle premesse.