IL MINISTRO
PER LE POLITICHE AGRICOLE
Visto il regolamento (CEE) n. 3950/92 del Consiglio del 28 dicembre
1992, che istituisce un prelievo supplementare nel settore del latte
e dei prodotti lattierocaseari;
Visto il regolamento (CEE) n. 536/93 della Commissione del 9 marzo
1993, che stabilisce le modalita' di applicazione del prelievo
supplementare nel settore del latte;
Vista la legge 26 novembre 1992, n. 468, recante misure urgenti nel
settore lattierocaseario;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 23 dicembre 1993,
n. 569, recante il regolamento di esecuzione della legge 26 novembre
1992, n. 468;
Visto il decreto-legge 19 maggio 1997, n. 130, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 luglio 1997, n. 228, che all'articolo 6
autorizza il Ministro della sanita' a disporre una rilevazione
straordinaria di tutti i capi bovini presenti nelle aziende da
latte;
Visto il decreto-legge 1 dicembre 1997, n. 411, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 gennaio 1998, n. 5, recante misure
urgenti per gli accertamenti in materia di produzione lattiera;
Visto il decreto-legge 15 giugno 1998, n. 182, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 276, recante modifiche
alla normativa in materia di accertamenti sulla produzione lattiera;
Visto il decreto-legge 1 marzo 1999, n. 43, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 aprile 1999, n. 118, ed in particolare
l'articolo 1, comma 5, che prevede l'emanazione di un decreto del
Ministro per le politiche agricole per la disciplina delle modalita'
procedurali per addivenire alle determinazioni definitive, da parte
delle regioni e province autonome, dei dati comunicati ai sensi dei
commi 3 e 4 del suddetto articolo 1;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Acquisita l'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
espressa nella seduta del 22 aprile 1999;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi, nell'adunanza del 10 maggio 1999;
Ritenuta l'urgenza dell'entrata in vigore del presente regolamento
in considerazione del termine previsto per le comunicazioni
dell'A.I.M.A.;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri,
ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400, effettuata con nota n. 6655 del 18 maggio 1999;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1
Comunicazioni dell'A.I.M.A.
1. Entro il 1 giugno 1999, l'A.I.M.A. comunica ai produttori,
mediante raccomandata con avviso di ricevimento, i quantitativi di
riferimento di fine periodo e le produzioni commercializzate per il
periodo 1997-1998, nonche' i quantitativi individuali di inizio
periodo 1998-1999, come previsti dall'articolo 1, commi 3 e 4, del
decreto-legge 1 marzo 1999, n. 43. Le assegnazioni 1998-1999 valgono
come assegnazioni provvisorie per il periodo 1999-2000. I dati
oggetto delle predette comunicazioni sono altresi' comunicati a
ciascun acquirente, sulla base dei propri conferenti per il periodo
1997-1998, attraverso appositi elenchi. Ai fini delle trattenute del
prelievo supplementare per i periodi oggetto di comunicazione, gli
acquirenti sono tenuti a considerare, fino alla comunicazione delle
quote definitive di fine periodo, esclusivamente le quote indicate in
tali elenchi. I dati contenuti nelle suddette comunicazioni sono resi
dall'A.I.M.A. integralmente disponibili, entro lo stesso termine,
alle regioni e province autonome, attraverso il sistema informatico e
con elenchi nominativi suddivisi per tipologia di anomalie di cui al
comma 4 e per provincia. L'A.I.M.A. fornisce altresi' alle regioni e
province autonome tutti i dati contenuti nelle comunicazioni di cui
al presente comma, con le stesse modalita' utilizzate ai fini delle
informazioni rese con riguardo alle comunicazioni effettuate ai sensi
dell'articolo 2, comma 5, della legge 27 gennaio 1998, n. 5, con le
ulteriori implementazioni che saranno concordate tra l'A.I.M.A. e le
regioni e province autonome di Trento e Bolzano.
2. Per i fini di cui al comma 1, l'A.I.M.A. fa pervenire alle
regioni e province autonome di Trento e Bolzano gli elenchi dei
mutamenti di titolarita' di cui all'articolo 21 del decreto del
Presidente della Repubblica 23 dicembre 1993, n. 569, gli elenchi
delle istanze di mobilita' nonche' dei contratti di affitto o vendita
di sola quota, aventi efficacia ai fini della determinazione della
quota di fine periodo 1997-1998 e di inizio periodo 1998-1999,
risultanti al sistema informativo, distinguendo in tale ambito quelli
approvati dalle regioni, quelli non approvati e quelli con anomalie
che ne impediscono l'applicabilita'.
3. Sulla base degli elenchi di cui al comma 2, le regioni e
province autonome di Trento e Bolzano comunicano tempestivamente
all'A.I.M.A. le variazioni non ancora trasmesse e risultanti al
sistema informativo, ovvero quelle per le quali e' intervenuta
l'approvazione o modifica successiva, nonche' l'eventuale correzione
delle anomalie di cui al comma 2.
4. Le anomalie, di cui agli elenchi del comma 1, sono le seguenti:
a) modelli L1, ovvero dichiarazioni di vendita diretta non firmati da
produttori; la segnalazione viene effettuata anche nei casi in cui
il produttore non abbia firmato una qualsiasi delle pagine
costituenti il modello L1;
b) modelli L1 o dichiarazioni di vendita diretta privi
dell'indicazione del numero dei capi o con indicazione del numero
dei capi uguale a zero, e contemporanea assenza di capi per l'anno
1997 accertata ai sensi della legge 27 gennaio 1998, n. 5;
c) modelli L1 o dichiarazioni di vendita diretta, recanti
l'indicazione del numero dei capi, relativi ad aziende per le
quali risulti l'assenza di capi per l'anno 1997, accertata ai
sensi della legge 27 gennaio 1998, n. 5;
d) azienda di produzione potenzialmente soggetta a revoca per mancata
produzione nel periodo 1997-1998, ai sensi dell'articolo 2 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 569 del 1993;
e) azienda di produzione potenzialmente soggetta a revoca parziale
per ridotta produzione nel quinquennio dal 1993-1994 al 1997-1998,
ai sensi dell'articolo 3 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 569 del 1993.
5. Le regioni sono autorizzate a rilasciare certificazioni
provvisorie degli aggiornamenti di quota che abbiano efficacia per il
periodo 1999-2000, secondo le modalita' di cui all'articolo 1, comma
4-bis, della legge 27 aprile 1999, n. 118, che costituiscono titolo
immediatamente esecutivo nei confronti degli acquirenti.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 2, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Nota alle premesse:
- Si trascrive il testo del comma 3 dell'art. 17 della
legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri):
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione".
Note all'art. 1:
- Si trascrive il testo dei commi 3 e 4
dell'art. 1 del decreto-legge 1 marzo 1999, n. 43
(Disposizioni urgenti per il settore lattierocaseario):
"3. Ai fini dell'esecuzione della compensazione
nazionale per il periodo 1997-1998 l'A.I.M.A., entro
trenta giorni dalla scadenza del termine di cui al comma 1,
effettua:
a) l'aggiornamento dei quantitativi individuali per
il periodo 1997-1998, gia' accertati per detto
periodo ai sensi del decreto-legge n. 411 del
1997, e successive modificazioni ed integrazioni,
sulla base dei mutamenti di titolarita' ai sensi
dell'art. 21 del decreto del Presidente della Repubblica
23 dicembre 1993, n. 569, e delle informazioni relative
ai contratti ed alle mobilita' fornite dalle regioni e
province autonome;
b) la comunicazione individuale ai produttori, secondo le
modalita' di cui all'art. 2, comma 5, del decreto-legge
n. 411 del 1997, e successive modificazioni ed
integrazioni, dei quantitativi individuali di
riferimento di cui alla lettera a) delle produzioni
commercializzate per il periodo 1997-1998, risultanti dai
modelli L1 pervenuti all'A.I.M.A., e delle anomalie in essi
riscontrate.
4. Con la medesima comunicazione di cui al comma 3,
l'A.I.M.A. provvede all'aggiornamento definitivo dei
quantitativi individuali di riferimento per il periodo
1998-1999, di cui all'art. 5 del decreto-legge n.
411 del 1997, e successive modificazioni ed
integrazioni, sulla base dei mutamenti di titolarita' ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 569
del 1993, e delle informazioni relative ai contratti ed
alle mobilita' fornite dalle regioni e province
autonome. Tali aggiornamenti sono validi anche come
attribuzione provvisoria per il periodo 1999-2000".
- Si trascrive il testo del comma 5 dell'art. 2 della
legge 27 gennaio 1998, n. 5 (Misure urgenti per gli
accertamenti in materia di produzione lattiera):
"5. L'A.I.M.A. comunica ai produttori, entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, mediante lettera raccomandata con ricevuta di
ritorno, i quantitativi di riferimento individuali
assegnati ed i quantitativi di latte commercializzato,
accertati ai sensi dei commi da 1 a 3; gli
interessati possono presentare, a pena di decadenza,
ricorso di riesame entro quindici giorni dalla data di
ricezione della suddetta comunicazione, utilizzando
l'apposito modulo predisposto dall'Azienda e fornendo le
necessarie prove documentali".
- Il testo dell'art. 21 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 dicembre 1993, n. 569, recante: "Regolamento
di esecuzione della legge 26 novembre 1992, n. 468,
concernente misure urgenti nel settore lattierocaseario",
e' il seguente:
"Art. 21 (Mutamenti nella conduzione delle aziende). -
1. In caso di successione ereditaria, frazionamento o
accorpamento, acquisto o affitto dell'azienda o in
presenza di ogni altro atto o fatto giuridico che
comporti un mutamento del conduttore dell'azienda, il
nuovo conduttore deve inviare, entro quindici giorni dalla
variazione intervenuta, copia della relativa
documentazione all'A.I.M.A. che, verificatane la
regolarita', provvede a recepire dette variazioni in
occasione della pubblicazione dei bollettini previsti
nell'art. 4 della legge n. 468/1992.
2. Un'apposita comunicazione deve essere, altresi',
effettuata alle regioni e all'associazione di appartenenza.
3. Il nuovo conduttore comunica agli acquirenti del
precedente conduttore la variazione intervenuta,
fornendo la relativa documentazione.
4. Tale variazione va riportata a cura
dell'acquirente nella dichiarazione prevista all'art. 7
del presente regolamento.
5. Nei casi di esproprio dell'azienda il conduttore puo'
continuare ad esercitare la propria attivita' produttiva
su un altro terreno conservando la titolarita' della
quota.
6. Di tale modifica il conduttore e' tenuto a dare
comunicazione all'A.I.M.A., alla regione ove e' ubicata
l'azienda espropriata nonche', se la nuova azienda e'
ubicata in una regione diversa, a quest'ultima.
7. In caso di produttore associato la predetta
comunicazione deve essere effettuata anche all'associazione
interessata.
8. Ai fini del versamento del prelievo da parte
dell'acquirente e dell'applicazione della compensazione di
cui all'art. 11 del presente regolamento, i mutamenti
intervenuti durante il periodo nella conduzione delle
aziende non hanno incidenza anche nel caso in cui il nuovo
conduttore non sia socio dell'associazione alla quale
era associato il precedente conduttore".
- Si trascrive il testo del comma 4-bis dell'art. 1
della legge 27 aprile 1999, n. 118 (Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 1 marzo 1999,
n. 43, recante disposizioni urgenti per il settore
lattierocaseario):
"4-bis. In attesa dell'aggiornamento definitivo, le
regioni e le province autonome sono autorizzate a
rilasciare certificazioni provvisorie dei trasferimenti
di azienda con quota o di sola quota che abbiano
efficacia per il periodo 1999-2000, a condizione che tali
trasferimenti riguardino aziende con quote ovvero solo
quote, i cui dati siano stati regolarmente verificati ed
accertati ai sensi della normativa vigente ".
- Si trascrive il testo degli articoli 2 e 3 del
decreto del Presidente della Repubblica 23 dicembre 1993,
n. 569 (Regolamento di esecuzione della legge 26 novembre
1992, n. 468, concernente misure urgenti nel settore
lattierocaseario):
"Art. 2 (Perdita della quota). - 1. La mancata
commercializzazione di latte o prodotti lattieri per un
intero periodo comporta per il produttore titolare di
quota la perdita della stessa, fatto salvo quanto
previsto nelle successive disposizioni del presente
articolo.
2. Il periodo di cui al comma 1 e' elevato a due periodi
qualora il produttore dimostri che la mancata
commercializzazione sia imputabile ad una delle seguenti
cause:
a) prolungata inattivita' conseguente ad inabilita' del
produttore medesimo;
b) esproprio della superficie agricola dell'azienda;
c) furto o perdita accidentale del patrimonio bovino da
latte;
d) catastrofe naturale che abbia colpito in maniera
notevole l'azienda;
e) distruzione dei fabbricati destinati
all'allevamento della mandria lattiera;
f) epizoozie e altre cause sanitarie, comprovate dalla
autorita' veterinaria, che compromettano la produzione
lattiera.
3. A tal fine il produttore interessato deve
presentare apposita istanza, corredata dalla relativa
documentazione, al competente ufficio regionale entro
trenta giorni dal termine del periodo di mancata
commercializzazione.
4. La perdita della quota ha effetto dal secondo periodo
successivo alla mancata commercializzazione, a meno che
il produttore non comunichi, entro il 15 dicembre del
primo periodo successivo, al competente, ufficio
regionale:
a) l'avvenuta ripresa della commercializzazione;
b) la cessione o l'affitto dell'azienda;
c) la cessione o l'affitto della quota.
5. Le regioni, individuati i produttori che
non hanno commercializzato latte o prodotti lattieri
nell'arco di un periodo, valutate le istanze di cui
al comma 3 e preso atto delle comunicazioni di cui
al comma 4, comunicano all'A.I.M.A. gli elementi necessari
per l'aggiornamento dei bollettini di cui all'art. 4 della
legge n. 468/1992.
6. Le regioni devono far pervenire all'A.I.M.A. la
comunicazione di cui al precedente comma entro il 15
gennaio di ciascun anno.
7. Nei casi previsti dal regolamento CEE n. 2066/92 non
si applica all'art. 2, comma 4, della legge n. 468/1992".
"Art. 3 (Riduzione della quota). - 1. Le regioni svolgono
controlli a verificare la rispondenza della
quantita' di prodotto commercializzata alla quota
assegnata a ciascun produttore.
2. Ove la quantita' commercializzata risulti per
cinque periodi consecutivi inferiore al 75 per cento
della quota spettante al produttore, il quantitativo di
riferimento viene ridotto al livello della media di
prodotto commercializzato nell'arco dei predetti cinque
periodi.
3. In caso di applicazione del comma 2 le regioni
provvedono a comunicare i nuovi quantitativi all'A.I.M.A.,
per l'aggiornamento dei bollettini di cui all'art. 4 della
legge n. 468/1992.
4. Le regioni devono far pervenire all'A.I.M.A. la
comunicazione di cui al comma 3 entro il 15 gennaio di
ciascun anno".