IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visti gli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003), con i quali vengono istituiti, presso il
Ministero dell'economia e delle finanze e il Ministero delle
attivita' produttive, i Fondi per le aree sottoutilizzate
(coincidenti con l'ambito territoriale delle aree depresse di cui
alla legge n. 208/1998 e al Fondo istituito dall'art. 19, comma 5,
del decreto legislativo n. 96/1993) nei quali si concentra e si da'
unita' programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi
aggiuntivi a finanziamento nazionale che, in attuazione dell'art.
119, comma 5, della Costituzione, sono rivolti al riequilibrio
economico e sociale fra le aree del Paese;
Vista la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» che, all'art.
11, dispone che a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un Codice unico di
progetto (CUP);
Visto l'art. 1, comma 2, del decreto-legge 8 maggio 2006, n. 181,
convertito nella legge 17 luglio 2006, n. 233, che trasferisce al
Ministero dello sviluppo economico il Dipartimento per le politiche
di sviluppo e di coesione e le funzioni di cui all'art. 24, comma 1,
lettera c), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, ivi
inclusa la gestione del Fondo per le aree sottoutilizzate;
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, recante
«Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione,
la competitivita', la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione tributaria», che all'art. 6-quinquies istituisce, nello
stato di previsione del Ministero dello sviluppo economico, a
decorrere dall'anno 2009, un fondo per il finanziamento, in via
prioritaria, di interventi finalizzati al potenziamento della rete
infrastrutturale di livello nazionale, ivi comprese le reti di
telecomunicazione e quelle energetiche, di cui e' riconosciuta la
valenza strategica ai fini della competitivita' e della coesione del
Paese (c.d. Fondo infrastrutture);
Visto in particolare l'art. 18 del citato decreto-legge n.
185/2008, convertito, con modificazioni, nella legge 28 gennaio 2009,
n. 2, il quale, in considerazione della eccezionale crisi economica
internazionale e della conseguente necessita' della riprogrammazione
nell'utilizzo delle risorse disponibili e fermo restando quanto
previsto, fra l'altro, dall'art. 6-quinquies della richiamata legge
n. 133/2008, dispone che il CIPE, presieduto in maniera non
delegabile dal Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro per le infrastrutture
ed i trasporti, in coerenza con gli indirizzi assunti in sede
europea, assegni, fra l'altro, una quota delle risorse nazionali
disponibili del Fondo aree sottoutilizzate (FAS) al Fondo
infrastrutture di cui all'art. 6-quinquies, anche per la messa in
sicurezza delle scuole, per le opere di risanamento ambientale, per
l'edilizia carceraria, per le infrastrutture museali ed
archeologiche, per l'innovazione tecnologica e le infrastrutture
strategiche per la mobilita', fermo restando il vincolo di destinare
alle regioni del Mezzogiorno l'85 per cento delle risorse ed il
restante 15 per cento alle regioni del centro-nord e considerato che
il rispetto di tale vincolo di destinazione viene assicurato nel
complesso delle assegnazioni disposte a favore delle Amministrazioni
centrali;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (Gazzetta Ufficiale n.
276/2004), con la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve
essere riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili,
cartacei ed informatici, relativi a progetti d'investimento pubblico,
e deve essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi
informativi, comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera 18 dicembre 2008, n. 112 (Gazzetta Ufficiale n.
50/2009), con la quale questo Comitato ha, tra l'altro, disposto
l'assegnazione di 7.356 milioni di euro, al lordo delle
pre-allocazioni richiamate nella delibera stessa, a favore del Fondo
infrastrutture per interventi di competenza del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti;
Vista la delibera 6 marzo 2009, n. 3 (Gazzetta Ufficiale n.
129/2009), con la quale questo Comitato ha assegnato al Fondo
infrastrutture ulteriori 5.000 milioni di euro per interventi di
competenza del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, di cui
1.000 milioni di euro destinati al finanziamento di interventi per la
messa in sicurezza delle scuole e 200 milioni di euro riservati al
finanziamento di interventi di edilizia carceraria;
Considerato che, nella seduta del 26 giugno 2009, con delibera n.
51, questo Comitato ha definito le disponibilita' del Fondo
infrastrutture, quantificando le risorse allocabili da questo
Comitato medesimo rispettivamente per il centro-nord e per il
Mezzogiorno e riportando in apposito allegato l'elenco degli
interventi da attivare nel triennio con identificazione delle
relative fonti di copertura (risorse di cui alla legge obiettivo,
Fondo infrastrutture, fondi propri del Gruppo Ferrovie dello Stato,
risorse private);
Considerato che, nella seduta del 15 luglio 2009, con delibera n.
52, questo Comitato ha espresso parere favorevole, per la parte
concernente il Programma delle infrastrutture strategiche, in ordine
alla impostazione programmatica dell'allegato infrastrutture al
Documento di programmazione economico-finanziaria 2010-2013 (DPEF) ed
ha approvato limitate modifiche al citato documento programmatorio
licenziato nella seduta del 26 giugno 2009;
Vista la nota n. 0030179 del 21 luglio 2009 con la quale il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha, fra l'altro,
chiesto l'iscrizione all'ordine del giorno della prossima seduta
utile del CIPE dell'argomento concernente le «Ferrovie del sud-est:
automazione dei passaggi a livello»;
Vista la successiva nota n. 0030513 del 23 luglio 2009 con la quale
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso la
documentazione relativa al richiamato intervento, proponendo
l'assegnazione di un finanziamento di 20.982.544 euro, al netto
dell'IVA, a copertura del progetto definitivo concernente
l'automazione dei passaggi a livello di linea dell'infrastruttura
ferroviaria dell'area barese nelle tratte Putignano-Martina Franca,
Martina Franca-Taranto-Galese e Martina Franca-Francavilla Fontana,
con onere da porre a carico della quota dell'85% del Fondo
infrastrutture riservata al Mezzogiorno;
Considerato che, al fine di garantire la sicurezza della
circolazione e la velocizzazione delle linee interessate e del
traffico stradale nei punti di intersezione, il progetto presentato
prevede l'automazione di 41 passaggi a livello di linea, compreso il
rifacimento di quanto necessario per portare a norma gli impianti di
telecomunicazione e trasmissione dati nell'area sub barese, tenuto
conto che tali passaggi a livello presentano attualmente sistemi di
sicurezza e protezione obsoleti e spesso vincolati alla presenza
dell'uomo;
Considerato altresi', che nella relazione istruttoria del Ministero
proponente viene fatto presente che per l'esecuzione dei relativi
lavori, di durata pari a seicento giorni per ultimare le attivita' di
istallazione e di attivazione definitiva, non e' necessaria
l'acquisizione di autorizzazioni di carattere urbanistico o
ambientale, trattandosi di opere impiantistiche da realizzare su
sedime ferroviario gia' esistente;
Rilevato in seduta, su tale proposta, l'accordo dei Ministri e dei
Sottosegretari di Stato presenti;
Delibera:
Per le finalita' indicate in premessa viene disposta, a carico del
Fondo infrastrutture di cui all'art. 6-quinquies della legge n.
133/2008 e all'art. 18 della legge n. 2/2009, l'assegnazione
dell'importo complessivo di 20.982.544 euro, al netto dell'IVA, da
destinare al finanziamento dei richiamati interventi concernenti
l'automazione di 41 passaggi a livello di linea nell'area sub barese,
compreso il rifacimento di quanto necessario per portare a norma gli
impianti di telecomunicazione e trasmissione dati, con onere da porre
a carico della quota dell'85% del Fondo infrastrutture riservata al
Mezzogiorno.
Il contributo sara' erogato a favore dell'Amministrazione
beneficiaria «Ferrovie del Sud-Est e servizi automobilistici S.r.l.»
secondo modalita' temporali compatibili con i vincoli di finanza
pubblica correlati all'utilizzo delle risorse del FAS.
Ai sensi della delibera n. 24/2004, il CUP assegnato all'opera
dovra' essere evidenziato in tutta la documentazione amministrativa e
contabile riguardante l'opera stessa.
Roma, 31 luglio 2009
Il Presidente: Berlusconi
Il segretario del CIPE: Micciche'
Registrato alla Corte dei conti il 23 dicembre 2009
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 6
Economia e finanze, foglio n. 279