IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto 1'art. 28 del regio decreto 10 marzo 1942, n. 267;
Visto l'art. 21-nonies della legge 7 agosto 1990, n. 241;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 novembre 2008,
n. 197, recante il regolamento di organizzazione del Ministero dello
sviluppo economico, per la parte riguardante le competenze in materia
di vigilanza sugli enti cooperativi;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, n. 93/2009
del 23 maggio 2009 con il quale la dott.ssa Laura Ferrari e' stata
nominata commissario liquidatore della Societa' cooperativa Progetto
Casa Edilizia Sociale, in liquidazione coatta amministrativa;
Considerato che la dott.ssa Laura Ferrari risulta essere in
rapporti rilevanti ai sensi del secondo comma dell'art. 28 1.f in
quanto sorella di Francesco Ferrari, socio di NY.UM.BA s.r.1.,
societa' venditrice di un terreno sito in San Cesareo sul Panaro alla
Cooperativa Progetto Casa e maggior creditore - ancorche' in
chirografo - dopo gli Istituti di credito, della Soc. Coop. Progetto
Casa per una notevole esposizione finanziaria, a nulla rilevando le
considerazioni circa la riduzione del credito vantato dalla societa'
NY.UM.BA s.r.1., operata successivamente all'assunzione dell'incarico
di commissario liquidatore;
Tenuto conto che, come gia' esposto nella comunicazione di accesso
agli atti del procedimento, la dott.ssa Laura Ferrari risulta essere
presidente del Consiglio di amministrazione del Consorzio Edile «Il
Mattone Soc. Coop.va» e che la Coop.va Progetto Casa Edilizia Sociale
aderisce a tale Consorzio, come anche le Societa' Cooperative
Casaeffe e Casamia;
Considerata la sovrapposizione di interessi confliggenti in virtu'
dei rapporti familiari e degli incarichi assunti, oltre a quelli
ascrivibili alla dott.ssa Laura Ferrari:
dalla dott.ssa Daniela Varrini, vice presidente del Consorzio
Edile «Il Mattone», creditore in chirografo della societa'
cooperativa Casaeffe, in rapporti rilevanti ai sensi del secondo
comma dell'art. 28 l.f, in quanto nuora dell'ex amministratore della
Cooperativa, sig.ra Isabella Pini Ferrari, in quanto moglie del
figlio Giuliano Ferrari, gia' amministratore unico della stessa
societa' cooperativa Casaeffe, cui e' poi succeduta la madre Isabella
Pini Ferrari;
dal dott. Alessandro Colliva, amministratore unico della societa'
cooperativa Ge.Co.Consulting Srl che - da documentazione agli atti
dell'Ufficio - risulta aver svolto attivita' di consulenza,
contabilita' ed elaborazione dati a favore della societa' cooperativa
Casamia edilizia sociale ed essere iscritta nel bilancio della
medesima societa' cooperativa; inoltre, il dott. Colliva, su incarico
dell'U.N.C.I., ha effettuato la revisione alla societa' cooperativa
Casamia edilizia sociale proponendo l'adozione del provvedimento di
l.c.a.;
Considerato che si ravvisano gli estremi per procedere alla
adozione di un provvedimento di autotutela ai sensi dell'art.
21-nonies della legge 7 agosto 1990, n. 241 che si concretano: a)
nella persistenza delle ragioni di interesse pubblico (in quanto
permangono i pesanti profili di conflitto di interessi succitati)
differenti da quelle relative al mero ripristino della legalita'
violata, b) l'adozione del provvedimento annullatorio entro un
termine ragionevole rispetto all'adozione dell'atto viziato (23
maggio 2009), c) la valutazione degli interessi dei destinatari e dei
controinteressati i quali a tutt'oggi non risultano aver svolto
attivita' di particolare rilievo;
Considerato che l'Amministrazione in data 17 novembre 2009 ha
comunicato al destinatario del provvedimento, ai sensi degli articoli
7 e 8 della legge 7 agosto 1990, n. 241 l'avvio del procedimento
finalizzato all'annullamento del decreto ministeriale n. 93/2009 del
23 maggio 2009 nella parte in cui nomina la dott.ssa Laura Ferrari
nella carica di commissario liquidatore della societa' cooperativa
Progetto Casa con sede in Modena, in liquidazione coatta
amministrativa;
Preso atto delle osservazioni e delle controdeduzioni formulate al
riguardo dall'interessata ed inviate in data 27 novembre 2009 le
quali risultano ininfluenti ai fini della decisione;
Decreta:
Art. 1
Il decreto del Ministro dello sviluppo economico n. 93/2009 del 23
maggio 2009, nella parte in cui nomina la dott.ssa Laura Ferrari in
qualita' di Commissario liquidatore della societa' cooperativa
Progetto Casa, con sede in Modena in liquidazione coatta
amministrativa, e' annullato.