IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Vista la legge 12 agosto 1982, n. 576, concernente la riforma della
vigilanza assicurativa e le successive disposizioni modificative ed
integrative;
Visto il decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, recante il
Codice delle assicurazioni private (d'ora innanzi "Codice");
Visto l'art. 245 del predetto Codice, ai sensi del quale il
Ministro delle attivita' produttive, su proposta dell'ISVAP, puo'
disporre, con decreto, la revoca dell'autorizzazione all'esercizio
dell'attivita' in tutti i rami e la liquidazione coatta
amministrativa, anche quando ne sia in corso l'amministrazione
straordinaria ovvero la liquidazione secondo le norme ordinarie,
qualora le irregolarita' nell'amministrazione o le violazioni delle
disposizioni legislative, amministrative o statutarie ovvero le
perdite previste siano di eccezionale gravita';
Visto l'art. 276 del medesimo Codice, ai sensi del quale la
liquidazione coatta amministrativa della societa' capogruppo di un
gruppo assicurativo, oltre che nei casi previsti dall'art. 245, puo'
essere disposta quando le inadempienze nell'esercizio dell'attivita'
di direzione e di coordinamento per l'esecuzione delle istruzioni di
vigilanza impartite dall'ISVAP siano di eccezionale gravita';
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito in legge,
con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233, recante le
disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni della
Presidenza del Consiglio dei Ministri e dei Ministeri, con il quale
e' stato istituito il Ministero dello sviluppo economico, nonche' le
successive modifiche e integrazioni;
Visto il provvedimento ISVAP n. 2877, in data 9 febbraio 2011,
avente ad oggetto, ai sensi e per gli effetti degli artt. 230 e 275
del Codice, la nomina del dott. Luciano Becchio, quale commissario
per la gestione provvisoria di Novit Assicurazioni S.p.A. (d'ora
innanzi "Novit"), e della controllante Sequoia Partecipazioni S.p.A.
(d'ora innanzi "Sequoia"), con la conseguente sospensione delle
funzioni degli organi di amministrazione e di controllo delle
societa', per la durata massima di due mesi;
Vista la lettera n. 19-11-001325, in data 31 marzo 2011, con la
quale l'ISVAP, di seguito a quanto deliberato dal consiglio di
amministrazione di ISVAP nella seduta del 30 marzo 2011, ha proposto
al Ministro dello sviluppo economico l'adozione, ai sensi e per gli
effetti dell'art. 245 del Codice, del provvedimento di revoca
dell'autorizzazione all'esercizio dell'attivita' assicurativa in
tutti i rami e di liquidazione coatta amministrativa di Novit
Assicurazioni S.p.A., nonche' l'adozione, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 276 del Codice, del provvedimento di liquidazione coatta
amministrativa di Sequoia Partecipazioni S.p.A.;
Vista, altresi', la relazione, in data 28 marzo 2011, del
Presidente dell'ISVAP, sulla cui base il consiglio ha deliberato di
proporre al Ministro dello sviluppo economico l'adozione dei
provvedimenti sopraspecificati, in considerazione, tra le altre,
delle circostanze di seguito esposte:
1) in data 9 aprile 2011 si conclude l'attivita' del commissario
per la gestione provvisoria, che, ai sensi degli artt. 230 e 275 del
Codice non puo' avere durata superiore ai due mesi;
2) in data 24 marzo 2011, la relazione del suddetto commissario
ha confermato, per Novit, la sussistenza di gravi irregolarita'
nell'amministrazione, la violazione delle disposizioni legislative ed
amministrative e l'aggravamento delle perdite nonche', per Sequoia,
l'incremento della carenza di elementi costitutivi del margine di
solvibilita' corretto;
3) le gravi perdite patrimoniali di Novit alla data del 31
dicembre 2010 evidenziano la violazione delle norme sul margine di
solvibilita' e sulle attivita' a copertura delle riserve tecniche e,
conseguentemente, non consentono a Novit di soddisfare le condizioni
di esercizio previste dalla disciplina assicurativa;
4) a causa della predetta grave perdita Novit non dispone del
capitale minimo richiesto per lo svolgimento dell'attivita'
assicurativa;
5) la situazione sopradescritta integra i presupposti per
l'adozione, a carico di Novit del provvedimento di cui all'art. 245
del Codice;
6) l'assenza di investitori interessati ad effettuare interventi
di capitalizzazione di Novit e di Sequoia;
7) il gruppo Sequoia e' composto unicamente dalla capogruppo
Sequoia e da Novit e, quindi, lo stato di irregolare funzionamento di
quest'ultima compromette anche la stabilita' della predetta societa'
capogruppo;
8) al 31 dicembre 2010 Sequoia evidenzia la violazione delle
norme sul possesso del margine di solvibilita' corretto previste
dalla normativa assicurativa in materia di vigilanza supplementare;
9) la situazione sopradescritta integra i presupposti per
l'adozione, a carico di Sequoia, del provvedimento di cui all'art.
276 del Codice;
Ritenuto, che, alla luce delle predette, accertate circostanze,
sussistono le condizioni di eccezionale gravita' richieste dagli
artt. 245 e 276 del Codice;
Ravvisata la necessita' di procedere all'adozione, ai sensi e per
gli effetti dell'art. 245 del Codice, del provvedimento di revoca
dell'autorizzazione all'esercizio dell'attivita' assicurativa in
tutti i rami e di liquidazione coatta amministrativa di Novit
Assicurazioni S.p.A., nonche' all'adozione, ai sensi e per gli
effetti dell'art. 276 del Codice, del provvedimento di liquidazione
coatta amministrativa di Sequoia Partecipazioni S.p.A.;
Decreta:
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 245 del Codice e' disposta la
revoca dell'autorizzazione all'esercizio delle attivita' in tutti i
rami e la liquidazione coatta amministrativa di Novit Assicurazioni
S.p.A., con sede in Torino. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 276
del Codice e' disposta la liquidazione coatta amministrativa di
Sequoia Partecipazioni S.p.A, con sede in Torino.
Roma, 7 aprile 2011
Il Ministro: Romani