IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
di concerto con
IL MINISTRO DELLA SALUTE
e
IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modifiche ed integrazioni, ed in particolare la parte quarta relativa
alla gestione dei rifiuti;
Vista in particolare, la nota 4 dell'allegato C alla parte IV del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
Visto l'articolo 264, comma 2-bis, del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, introdotto dall'articolo 3, comma 5, della legge, 24
marzo 2012, n. 28;
Visto l'articolo 38 comma 1 della Direttiva del Parlamento europeo
e del Consiglio dell'Unione europea del 19 novembre 2008, n.
2008/98/Ce;
Considerato che, per l'articolo 38 comma 1 della Direttiva del
Parlamento europeo e del Consiglio dell'Unione europea del 19
novembre 2008, n. 2008/98/Ce, le condizioni climatiche locali possono
essere prese in considerazione ai fini del calcolo dell'efficienza
energetica degli impianti di incenerimento;
Considerato che, come dimostrato dallo studio di CEWEP
(Confederation of european waste to energy plants) del marzo 2009,
gli impianti di incenerimento situati in paesi con climi caldi
presentano dei rendimenti energetici piu' bassi rispetto a quelli
situati in aree piu' fredde a causa delle diverse condizioni
climatiche;
Considerato che la Commissione europea ha istituito un gruppo di
lavoro ad hoc nell'ambito del «TAC» (Comitato per l'adeguamento al
progresso scientifico e tecnologico della normativa comunitaria), ed
ha elaborato delle linee guida «Guidelines on the interpretation of
the R1 energy efficiency formula for incineration facilities
dedicated to the processing of municipal solid waste accordino to
annex II of directive 2008/98/EC on waste» pubblicate nel giugno
2011;
Considerato che nelle linee guida «Guidelines on the interpretation
of the R1 energy efficiency formula for incineration facilities
dedicated to the processing of municipal solid waste accordino to
annex II of directive 2008/98/EC on waste» pubblicate nel giugno
2011, il fattore climatico non e' stato preso in considerazione
poiche' la Commissione europea ha ritenuto opportuno trattarlo
separatamente;
Considerato che la Commissione europea ha dato incarico ad ESWET di
redigere un documento di proposta in merito alla necessita' di
adottare fattori climatici correttivi;
Visto il documento «Energy recovery Efficiency in Municipal Solid
Waste-to-Energy plants in relation to local climate conditions» che
ESWET ha redatto nel maggio 2012, e che lo stesso e' stato presentato
e discusso dagli Stati Membri dell'Unione europea durante la riunione
del TAC del 9 luglio 2012;
Considerato che in tale documento viene dimostrato che esistono,
nei vari paesi dell'Unione europea, notevoli differenze nel
raggiungimento dei valori di efficienza energetica per gli impianti
di incenerimento dovute alle condizioni climatiche che influiscono
sulla produzione di energia elettrica e sulla domanda di calore;
Considerato che in tale documento sono stati individuati tre
diversi fattori di correzione che sono in grado di compensare gli
effetti negativi del clima, sia sulla produzione di energia elettrica
sia sul mancato utilizzo del calore prodotto;
Considerato che per le condizioni climatiche nelle quali insistono
gli impianti italiani di incenerimento e' necessario applicare un
fattore di correzione fra quelli individuati da ESWET e discussi
dagli Stati Membri dell'Unione europea durante la riunione del TAC
del 9 luglio 2012;
Acquisito il parere di ISPRA del 31 gennaio 2013 prot n.
88/AMB/RIF;
Sentita la Conferenza Unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella seduta del 13 giugno 2013;
Decreta:
Art. 1
1. La nota (4) dell'allegato «C» alla parte IV del decreto
legislativo n. 152 del 2006, e' sostituita dalla nota (4)
dell'allegato «1» al presente decreto.
2. Il fattore di correzione (KC), di cui all'allegato «1», si
applica esclusivamente agli impianti di incenerimento, localizzati in
Italia, che trattano rifiuti prodotti nel territorio nazionale.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed entra in vigore il giorno successivo dalla
data della sua pubblicazione.
Roma, 7 agosto 2013
Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
Orlando
Il Ministro della salute
Lorenzin
Il Ministro dello sviluppo economico
Zanonato