IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della Protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59 convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2012, n. 100;
Visto in particolare l'art. 3, comma 2, ultimo periodo del citato
decreto-legge n. 59/2012 dove viene stabilito che per la prosecuzione
degli interventi da parte delle gestioni commissariali ancora
operanti ai sensi della legge 24 febbraio 1992, n. 225 trova
applicazione l'art. 5, commi 4-ter e 4-quater della medesima legge n.
225/1992;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
14 dicembre 2006, con il quale e' stato dichiarato lo stato di
emergenza in relazione alla crisi di natura
socio-economico-ambientale determinatasi nell'asta fluviale del
bacino del fiume Aterno, nonche', da ultimo, il decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 13 dicembre 2011 con cui il
predetto stato d'emergenza e' stato prorogato fino al 31 dicembre
2012;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3504
del 9 marzo 2006 recante: «Disposizioni di protezione civile dirette
a fronteggiare la crisi di natura socio-economico-ambientale
determinatasi nell'asta fluviale del bacino del fiume Aterno» e
successive modificazioni ed integrazioni;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3614
del 4 ottobre 2007 con cui il dott. Adriano Goio, nominato ai sensi
dell'art. 1, dell'ordinanza di protezione civile n. 3504 del 9 marzo
2006, Commissario delegato per la realizzazione degli interventi
urgenti necessari per il superamento della situazione di emergenza
socio-economico-ambientale determinatasi nell'asta fluviale del
bacino del fiume Aterno, e' stato autorizzato a porre in essere ogni
utile iniziativa volta al superamento del nuovo, sopravvenuto
contesto critico relativo alla discarica abusiva in localita' Bussi;
Visto l'art. 2, comma 3-octies, del decreto-legge 29 dicembre 2010,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10,
con cui, il l'architetto Adriano Goio, Commissario delegato ai sensi
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri 4 ottobre
2007, n. 3614, e' stato autorizzato ad avviare la bonifica del sito
d'interesse nazionale di «Bussi sul Tirino», come individuato e
perimetrato con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 29 maggio 2008, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 172 del 24 luglio 2008, nonche' sono stati stanziati,
per le predette finalita', 15 milioni di euro per l'anno 2011, 20
milioni di euro per l'anno 2012 e 15 milioni di euro per l'anno 2013;
Visto il comma 5 dell'art. 35 del decreto-legge 18 ottobre 2012, n.
179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n.
221, con cui il Commissario delegato di cui all'art. 2, comma
3-octies, del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, e' stato
autorizzato a proseguire le attivita' fino al completamento degli
interventi ivi previsti;
Ravvisata la necessita' di assicurare il completamento, senza
soluzioni di continuita', di tutti gli interventi finalizzati al
superamento del contesto critico in rassegna;
Ritenuto, quindi, necessario, adottare un'ordinanza di protezione
civile ai sensi dell'art. 3, comma 2, ultimo periodo, del
decreto-legge n. 59/2012, convertito, con modificazioni, dalla legge
15 luglio 2012, n. 100, con cui consentire la prosecuzione, in regime
ordinario, delle iniziative finalizzate al superamento della
situazione di criticita' in atto;
Viste le note del 5 ottobre 2012, del 26 marzo, del 25 aprile 2013
dell'11 giugno e del 6 settembre 2013 del Commissario delegato;
Vista la nota del 14 dicembre 2012 del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare;
Visto l'art. 5, comma 4-bis, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e
successive modificazioni, che autorizza la corresponsione di compensi
a soggetti che operano in attuazione delle ordinanze e che non
ricoprano cariche elettive pubbliche;
Considerato che all'architetto Adriano Goio, nominato Commissario
delegato per le situazioni emergenziali sopra richiamate, in ragione
della complessita' delle attivita' previste dalle sopra richiamate
ordinanze n. 3504/2006 e n. 3614/2007, e' stata riconosciuta, ai
sensi dell'art. 9, comma 2, dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 3536 del 28 luglio 2006 una specifica
indennita';
Vista la nota del 17 gennaio 2013 con cui il Presidente della
Regione Abruzzo ha rappresentato la necessita', per il completamento
degli interventi concernenti l'asta fluviale del fiume Aterno di cui
all'ordinanza n. 3504/2006, di continuare ad avvalersi del
Commissario delegato nominato ai sensi della medesima ordinanza e
tenuto, altresi', conto di quanto disposto dal sopra citato art. 35,
comma 5, della legge dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, nonche' la
nota del 1° marzo 2013;
Ravvisata, quindi, la necessita' di confermare all'architetto
Adriano Goio, quale soggetto responsabile delle iniziative
finalizzate al subentro della Regione Abruzzo nel coordinamento degli
interventi gia' programmati per il superamento del contesto di
criticita' in argomento, onde dare continuita' agli stessi;
Ravvista, altresi', la necessita' di continuare a riconoscere al
predetto soggetto, atteso il maggiore impegno derivante
dall'attuazione della presente ordinanza, l'indennita' dallo stesso
gia' goduta ai sensi dell'art. 9, comma 2, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 3536 del 28 luglio 2006;
Visti gli esiti della riunione tenutasi il 31 luglio 2013 presso il
Ministero dell'economia e delle finanze;
Acquisita l'intesa della Regione Abruzzo;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;
Dispone:
Art. 1
1. La Regione Abruzzo e' individuata quale amministrazione
competente al coordinamento delle attivita' necessarie al
completamento degli interventi da eseguirsi nel contesto di
criticita' conseguente alla crisi socio-economico-ambientale
determinatasi nell'asta fluviale del bacino del fiume Aterno.
2. Per i fini di cui al comma 1, l'architetto Adriano Goio, gia'
Commissario delegato ai sensi delle ordinanze citate in premessa, e'
individuato quale responsabile delle iniziative finalizzate al
subentro della Regione Abruzzo nel coordinamento degli interventi
integralmente finanziati e contenuti in rimodulazioni dei piani delle
attivita' gia' formalmente approvati alla data di adozione della
presente ordinanza.
3. Per le finalita' di cui al comma 1, e per le motivazioni di cui
in premessa, l'architetto Adriano Goio, a cui e' corrisposto il
medesimo compenso di cui all'art. 9, comma 2, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 3536 del 28 luglio 2006 a
carico della contabilita' speciale n. 3911, e' autorizzato a porre in
essere, entro trenta giorni dalla data di adozione del presente
provvedimento, le attivita' occorrenti per il proseguimento in regime
ordinario delle iniziative in corso finalizzate al superamento del
contesto critico in rassegna, e provvede alla ricognizione ed
all'accertamento delle procedure e dei rapporti giuridici pendenti,
sulla base della documentazione amministrativa e contabile gia' in
possesso del medesimo, ai fini del definitivo trasferimento delle
opere realizzate ai soggetti ordinariamente competenti.
Contestualmente il predetto soggetto e' tenuto ad inviare al
Dipartimento della protezione civile una relazione sulle attivita'
svolte contenente l'elenco dei provvedimenti adottati, degli
interventi conclusi e delle attivita' ancora in corso con relativo
quadro economico.
4. Per l'espletamento delle iniziative di cui al comma 2,
l'architetto Adriano Goio puo' avvalersi delle strutture
organizzative della Regione Abruzzo e della collaborazione degli enti
territoriali e non territoriali e delle amministrazioni centrali e
periferiche dello Stato, che provvedono sulla base di apposita
convenzione, nell'ambito delle risorse gia' disponibili nei
pertinenti capitoli di bilancio di ciascuna amministrazione
interessata, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, e
di quattro unita' di personale, gia' previsti ai sensi delle
ordinanze richiamate in premessa, con la medesima retribuzione a
carico della contabilita' speciale n. 3911.
5. Al fine di consentire l'espletamento delle iniziative di cui al
presente articolo, l'architetto Adriano Goio e' autorizzato ad
utilizzare le risorse disponibili sulla contabilita' speciale n. 3911
relative al contesto emergenziale di cui al comma 1 per un periodo di
dodici mesi decorrenti dalla data di pubblicazione della presente
ordinanza nella Gazzetta Ufficiale. Il predetto soggetto e' tenuto,
altresi', ad inviare al Dipartimento della protezione civile una
dettagliata relazione semestrale sullo stato di avanzamento delle
attivita' condotte per l'attuazione degli interventi di cui alla
presente ordinanza, con relativo quadro economico.
6. Qualora a seguito del compimento delle iniziative cui al comma
5, residuino delle risorse sulla contabilita' speciale relative al
contesto di criticita' di cui al comma 1, l'architetto Adriano Goio
puo' predisporre un Piano contenente gli ulteriori interventi
strettamente finalizzati al superamento della situazione di
criticita', da realizzare a cura dei soggetti ordinariamente
competenti secondo le ordinarie procedure di spesa ed a valere su
eventuali fondi statali residui, di cui al secondo periodo del comma
4-quater dell'art. 5 della legge n. 225/1992. Tale piano sara'
oggetto di un Accordo di programma da stipulare, ai sensi dell'art.
15 della legge n. 241 del 7 agosto 1990 e successive modifiche ed
integrazioni, tra il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e la Regione Abruzzo.
7. A seguito della avvenuta stipula dell'accordo di cui al comma 6,
le risorse residue relative al predetto accordo giacenti sulla
contabilita' speciale riferite al contesto di criticita' di cui al
comma 1 sono trasferite al bilancio della Regione Abruzzo ovvero, ove
si tratti di altra amministrazione, sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione.
8. Non e' consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 7 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nel Piano di cui al comma 6.
9. All'esito delle attivita' realizzate ai sensi del presente
articolo, le eventuali somme residue presenti sulla contabilita'
speciale sono versate alla Presidenza del Consiglio dei ministri sul
conto corrente infruttifero n. 22330 aperto presso la Tesoreria
centrale dello Stato per la successiva riassegnazione al Fondo della
Protezione civile, ad eccezione di quelle derivanti da fondi di
diversa provenienza, che vengono versate al bilancio delle
amministrazioni di provenienza.
10. Per l'attuazione degli interventi di cui al presente articolo
si provvede, ove ne ricorrano i presupposti, nel rispetto dei
principi generali dell'ordinamento giuridico, della direttiva del
Presidente del Consiglio dei ministri del 22 ottobre 2004 e dei
vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, in deroga alle sotto
elencate disposizioni per un periodo di sei mesi dalla data di
pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana: decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e
successive modifiche e integrazioni, articoli 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14,
17, 18, 19, 20, 21, 33, 37, 42, 55, 56, 62, 63, 68, 70, 75, 76, 77,
80, 81, 111, 118, 130, 132, 141, e 241, nonche' le disposizioni
regolamentari per la parte strettamente connessa.
11. L'architetto Adriano Goio, alla scadenza del termine di cui al
comma 5, provvede ad inviare al Dipartimento della protezione civile
una relazione conclusiva riguardo alle attivita' poste in essere per
il supermento del contesto critico in rassegna.
12. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
5, comma 5-bis, della legge n. 225 del 1992.