IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto l'art. 1, comma 845, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
(legge finanziaria 2007) e successive modificazioni e integrazioni,
che prevede che il Ministro dello sviluppo economico puo' istituire,
con proprio decreto, specifici regimi di aiuto in conformita' alla
normativa comunitaria;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 23 luglio
2009, pubblicato nella G.U.R.I. n. 278 del 28 novembre 2009, che
prevede, in applicazione del predetto art. 1, comma 845, della legge
n. 296 del 2006, i criteri, le condizioni e le modalita' di
concessione di agevolazioni per la realizzazione di investimenti
produttivi, riguardanti le aree tecnologiche individuate dall'art. 1,
comma 842 della predetta legge n. 296 del 2006 e per interventi ad
esse connessi e collegati e, in particolare, per gli investimenti
finalizzati al perseguimento di specifici obiettivi di innovazione,
miglioramento competitivo e tutela ambientale;
Visto il Regolamento (CE) n. 800/2008 del 6 agosto 2008, pubblicato
nella G.U.U.E. L 214 del 9 agosto 2008, concernente l'applicazione
degli articoli 87 e 88 del Trattato CE che dichiara alcune categorie
di aiuti compatibili con il mercato comune (Regolamento generale di
esenzione per categoria) e, in particolare, gli articoli 13 e 15 che
stabiliscono le condizioni per ritenere compatibili con il mercato
comune ed esenti dall'obbligo di notifica, rispettivamente, gli aiuti
regionali agli investimenti e all'occupazione e gli aiuti agli
investimenti e all'occupazione in favore delle PMI;
Vista la Carta degli aiuti di Stato a finalita' regionale 2007-2013
(n. 117/2010 Italia), approvata dalla Commissione europea il 6 luglio
2010, pubblicata nella G.U.U.E. C 215 del 18 agosto 2010 e successive
modifiche e integrazioni;
Visto il Regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione del 15
dicembre 2006 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
Trattato CE agli aiuti d'importanza minore («de minimis»), pubblicato
nella G.U.U.E. L 379 del 28 dicembre 2006 e successive modifiche e
integrazioni;
Vista la delibera n. 166 del 21 dicembre 2007 con cui il CIPE ha
approvato l'attuazione del Quadro strategico nazionale (QSN)
2007-2013 e la programmazione del Fondo per le aree sottoutilizzate;
Visto il Programma Operativo Nazionale (PON) «Ricerca e
Competitivita'» FESR 2007-2013, approvato con decisione della
Commissione europea C(2007) 6882 del 21 dicembre 2007 come modificata
dalla decisione della Commissione europea C(2012) 7629 finale del 31
ottobre 2012;
Vista, in particolare, l'Azione I «Progetti di Innovazione
Industriale e interventi collegati» dell'Asse I, obiettivo operativo
4.1.1.2 «Aree tecnologico-produttive per la competitivita' del
sistema», del suddetto PON «Ricerca e Competitivita'», che prevede di
avviare programmi di investimento di rilevanza nazionale, anche
attraverso il ricorso alla nuova strumentazione di competenza del
Ministero dello sviluppo economico, per una migliore integrazione
delle attivita' di ricerca e sviluppo con gli investimenti innovativi
nei settori prioritari individuati dalla legge finanziaria 2007 con
riferimento ai progetti di innovazione industriale;
Visto l'art. 1, comma 842 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che
individua con riferimento ai progetti di innovazione industriali le
seguenti aree tecnologiche: efficienza energetica, mobilita'
sostenibile, nuove tecnologie della vita, nuove tecnologie per il
made in Italy e tecnologie innovative per i beni e le attivita'
culturali e turistiche;
Vista, altresi', l'Azione II «Progetti di Innovazione per la
valorizzazione delle specifiche potenzialita' delle aree
Convergenza», dell'Asse I, obiettivo operativo 4.1.1.2 «Aree
tecnologico-produttive per la competitivita' del sistema», del PON
«Ricerca e Competitivita'», che prevede la possibilita' di finanziare
progetti che, al fine di garantire una stretta correlazione fra
azioni di ricerca e sviluppo e investimenti innovativi, siano
finalizzati al raggiungimento di obiettivi tecnologici e produttivi,
identificati applicando gli strumenti di analisi fattuale, in aree
tecnologiche prioritarie rispondenti alle vocazioni specifiche dei
territori Convergenza, anche a integrazione dei comparti previsti
dalla legge finanziaria del 2007;
Vista la relazione finale del gennaio 2009 redatta dal «Comitato
scientifico per l'analisi fattuale delle aree tecnologico-produttive
nelle regioni del Mezzogiorno», nominato dal Ministero dello sviluppo
economico, che individua le seguenti aree tecnologico-produttive che,
per dotazione di capitale fisico ed umano, infrastrutture,
localizzazione geografica e caratteristiche socio-economiche, sono in
grado di attrarre agglomerazioni di imprese competitive sui mercati
interni ed internazionali: area efficienza energetica e ambiente,
area ICT, area salute dell'uomo e tecnologie della vita, sistemi
avanzati di manifattura, made in Italy e nuovi materiali, area
nanotecnologie;
Vista, altresi', l'Azione I «Interventi finalizzati al
riposizionamento competitivo del sistema produttivo», dell'Asse II,
obiettivo operativo 4.2.1.1 «Rafforzamento del sistema produttivo»,
del PON «Ricerca e Competitivita'», che prevede la possibilita' di
finanziare interventi finalizzati all'innovazione mediante il
sostegno a programmi per favorire il riposizionamento competitivo
delle originarie specializzazioni in termini di prodotto/mercato;
Visto il Piano di Azione Coesione - aggiornamento n. 2, presentato
dal Ministro per la coesione territoriale al Consiglio dei Ministri
in data 11 maggio 2012, che ha previsto la riprogrammazione di euro
1.781.000.000,00 derivanti dal PON «Ricerca e Competitivita'»,
attraverso la riduzione del tasso di cofinanziamento nazionale;
Vista la delibera n. 96 del 3 agosto 2012, registrata alla Corte
dei conti in data 13 novembre 2012, con cui il CIPE ha preso atto del
Piano di Azione Coesione - aggiornamento n. 2 e delle procedure
individuate per l'utilizzo delle risorse finanziarie allocate sul
Piano provenienti dalla riduzione del tasso di cofinanziamento
nazionale dei programmi dei fondi strutturali 2007-2013 e per il
percorso di riprogrammazione dei programmi operativi;
Vista la delibera n. 113 del 26 ottobre 2012, registrata alla Corte
dei conti in data 10 dicembre 2012, con cui il CIPE ha provveduto
alla «Individuazione delle amministrazioni responsabili della
gestione e dell'attuazione di programmi/interventi finanziati
nell'ambito del piano di azione coesione e relative modalita' di
attuazione»;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59»;
Considerata l'esigenza di promuovere investimenti innovativi per il
miglioramento competitivo delle imprese nei territori delle Regioni
dell'Obiettivo Convergenza;
Considerata, altresi', l'esigenza di predisporre un intervento
agevolativo complementare con le altre programmazioni nazionali e
regionali e i cui risultati attesi siano conformi con le priorita'
indicate dalla citata delibera CIPE n. 166 del 21 dicembre 2007;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
b) «Regolamento GBER»: il Regolamento (CE) n. 800/2008 della
Commissione del 6 agosto 2008, pubblicato nella G.U.U.E. L 214 del 9
agosto 2008, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato
CE (regolamento generale di esenzione per categoria) e successive
modifiche e integrazioni;
c) «Regolamento de minimis»: il Regolamento (CE) n. 1998/2006
della Commissione del 15 dicembre 2006 relativo all'applicazione
degli articoli 87 e 88 del Trattato CE agli aiuti d'importanza minore
(«de minimis»), pubblicato nella G.U.U.E. L 379 del 28 dicembre 2006
e successive modifiche e integrazioni;
d) «Carta degli aiuti di Stato a finalita' regionale», la Carta
degli aiuti di Stato a finalita' regionale 2007-2013 (N. 117/2010
Italia), approvata dalla Commissione europea il 6 luglio 2010,
pubblicata nella G.U.U.E. C 215 del 18 agosto 2010 e successive
modifiche e integrazioni;
e) «Regioni dell'Obiettivo Convergenza»: le regioni Calabria,
Campania, Puglia e Sicilia;
f) «Sovvenzione rimborsabile»: un contributo finanziario diretto,
definito dall'art. 2, paragrafo 8 del Regolamento (CE) 1083/2006 come
integrato dal Regolamento (CE) 1310/2011, che puo' essere totalmente
o parzialmente rimborsabile, senza interessi.