IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Visto il decreto legislativo n. 82 del 7 marzo 2005, e successive
modificazioni, recante il Codice dell'amministrazione digitale;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 ottobre 1968, n.
1639, recante il «Regolamento per l'esecuzione della legge 14 luglio
1965, n. 963, concernente la disciplina della pesca marittima», ed in
particolare l'art. 98;
Visto il decreto del Presidente Consiglio dei ministri 27 febbraio
2013, n.105 - Regolamento recante organizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, a norma dell'art. 2, comma
10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
Visto lo statuto della regione Sicilia, approvato con decreto
legislativo 15 maggio 1946, n. 455, convertito nella legge
costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2 e le relative disposizioni
attuative;
Vista la legge Costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3, che ha
approvato lo Statuto speciale della regione autonoma della Sardegna e
le relative disposizioni attuative;
Visto il decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 226, recante
orientamento e modernizzazione del settore della pesca e
dell'acquacoltura, che prevede incentivi finanziari per gli
imprenditori ittici;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 153, recante «Norme
di attuazione della legge 7 marzo 2003, n. 38 in materia di pesca
marittima»;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, recante
«Modernizzazione del settore pesca e dell'acquacoltura, a norma
dell'art. 1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38»;
Visto il Reg. (CE) n. 1967/2006 del Consiglio del 21 dicembre 2006
relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento sostenibile
delle risorse della pesca nel Mar Mediterraneo e recante modifica del
Reg. (CEE) n. 2847/93 e che abroga il Reg. (CE) n. 1626/94;
Visto il Reg. (CE) n. 1198/2006 del 27 luglio 2006, relativo al
Fondo europeo per la pesca, ed in particolare l'art. 24, paragrafo I,
lettera v);
Viste le basi scientifiche dei Piani di gestione per le unita'
autorizzate al sistema di pesca a strascico iscritte nei
compartimenti marittimi inclusi nelle GSA 9, 10, 11, 16, 17, 18 e 19,
predisposti ai sensi dell'art. 19 del Reg. (CE) n. 1967/2006 e gia'
esaminate dal Comitato tecnico scientifico della Commissione europea;
Visti i Piani di gestione, articolati per GSA, inerenti la flotta a
strascico adottati a livello nazionale con decreto direttoriale del
20 maggio 2011, che prevedono riduzioni graduali dello sforzo di
pesca in linea con gli obiettivi fissati nel Piano di adeguamento
della flotta di cui, da ultimo, al decreto direttoriale 19 maggio
2011;
Vista la nota n. 11265 del 19 maggio 2014 della Direzione generale
della pesca marittima e dell'acquacoltura con la quale si chiede alla
Commissione Europea la proroga, per un lasso di tempo di almeno 18
mesi, dei predetti Piani di gestione in considerazione del termine di
validita' degli stessi al 31 dicembre 2013;
Vista la nota n. Ares(2014) 1896578 dell'11 giugno 2014 con la
quale la Commissione Europea prende atto della necessita' di
procedere alla proroga del termine di validita' dei predetti Piani;
Visto il DD n. 1 del 19 giugno 2014 con il quale sono stati
prorogati i citati Piani nazionali di gestione della flotta a
strascico;
Visto il Programma Operativo dell'intervento comunitario del Fondo
Europeo per la Pesca in Italia per il periodo di programmazione
2007-2013, approvato da ultimo dalla Commissione Europea con
Decisione C (2013) 119 del 17 gennaio 2013 recante modifica della
decisione C(2007) 6792, del 19 dicembre 2007, quale modificata dalla
Decisione C(2010) 7914 dell'11 novembre 2010;
Vista la revisione del Programma Operativo, predisposta in
conformita' al disposto dell'art. 18, comma 2, del citato Regolamento
(CE) n. 1198/2006, inviata ufficialmente alla Commissione Europea in
data 1° agosto 2013, che ha determinato un aumento della dotazione
finanziaria inerente l'attuazione delle misure dell'Asse
prioritario 1 di competenza della Direzione generale della Pesca
marittima e dell'acquacoltura;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e, in particolare, l'art.
21-ter inerente l'esecutorieta' dei provvedimenti amministrativi;
Vista la legge 28 gennaio 2009, n. 2, di conversione del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, recante misure urgenti per il
sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per ridisegnare
in funzione anti-crisi il quadro strategico nazionale, ed il relativo
decreto di attuazione;
Visto il decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4, concernente le
misure per il riassetto della normativa in materia di pesca e di
acquacoltura, in attuazione dell'art. 28 della legge 4 giugno 2010,
n. 96;
Visto il decreto ministeriale 26 gennaio 2012 recante adeguamento
alle disposizioni comunitarie in materia di' licenze di pesca;
Preso atto dei dati del Comitato tecnico scientifico della
Commissione europea relativi allo sfruttamento degli stock del Mar
Mediterraneo;
Tenuto conto che i pescherecci italiani che operano nel Canale di
Sicilia effettuano di consuetudine lo sbarco tecnico del pescato nel
porto di Lampedusa, al fine di limitare i costi di gestione e ridurre
i tempi di navigazione per raggiungere i luoghi di pesca;
Vista la nota dell'Assessorato Agricoltura Economia Ittica
Attivita' Faunistico-Venatoria della Regione Emilia Romagna n. 23996
del 19 giugno 2014 con la quale e' richiesta dal Distretto di pesca
dell'Alto Adriatico una gestione innovativa delle misure tecniche
successive all'interruzione temporanea;
Considerata la necessita' di uniformare l'applicazione delle Misure
tecniche successive all'interruzione temporanea a tutta la fascia
costiera dell'Adriatico;
Ritenuto necessario, in conformita' alla obbligatorio
dell'attivita' di pesca posta in essere dei pescherecci autorizzati
con i sistemi citata normativa, ed in considerazione dei relativi
dati inerenti lo sfruttamento ittico, attuare un fermo strascico,
comprendenti i seguenti attrezzi: reti a strascico a divergenti,
sfogliare rapidi, reti gemelle a divergenti, al fine di rafforzare la
tutela della risorsa e garantire un migliore equilibrio tra le
risorse biologiche e l'attivita' di pesca, attraverso la previsione
di un periodo di arresto temporaneo, diversamente articolato per aree
in conformita' a quanto previsto dai citati Piani di gestione;
Preso atto che l'attuazione dell'indispensabile misura dell'arresto
temporaneo dell'attivita' di pesca come sopra descritto comporta
altresi' conseguenze pregiudizievoli di rilevante impatto
occupazionale che vanno ad aggiungersi alle difficolta' del settore
dovute all'attuale congiuntura economica;
Considerato infatti, che nel corso del periodo di fermo i marittimi
imbarcati sui pescherecci interessati dalla misura medesima sono
impossibilitati a prestare la propria attivita' lavorativa;
Ritenuto necessario porre in essere tutte le possibili misure
previste dalla vigente normativa per mitigare gli effetti della
misura di fermo temporaneo;
Ritenuto di provvedere con successivo provvedimento ministeriale
alla disciplina degli aspetti attuativi della predetta misura di
fermo;
Sentite le regioni, le associazioni e le organizzazioni sindacali
del comparto ittico;
Decreta:
Art. 1
Ambito applicativo
1. L'interruzione temporanea dell'attivita' di pesca di cui al
presente decreto, riguarda i pescherecci autorizzati all'esercizio
dell'attivita' di pesca con il sistema strascico - comprendente i
seguenti attrezzi: reti a strascico a divergenti, sfogliare rapidi,
reti gemelle a divergenti - ad esclusione dei pescherecci abilitati
alla pesca oceanica che operano oltre gli stretti, al fine di
garantire un idoneo equilibrio tra le risorse biologiche e
l'attivita' di pesca.
2. In relazione alla sospensione obbligatoria dell'attivita' di
pesca non imputabile alla volonta' dell'armatore, per i marittimi
imbarcati sui pescherecci che eseguono l'interruzione temporanea di
cui al presente decreto, verra' attivata presso il competente
Ministero del lavoro e delle politiche sociali la procedura per la
erogazione del trattamento di Cassa integrazione guadagni
straordinaria in deroga, a copertura dell'intero periodo di
interruzione obbligatoria dell'attivita' di pesca.
3. Con successivo decreto ministeriale sono determinati i criteri e
le modalita' di erogazione degli aiuti alle imprese di pesca che
effettuano l'interruzione temporanea obbligatoria di cui al presente
provvedimento.