LA COMMISSIONE
Premesso
che la Societa' Trenord s.r.l. di Milano opera nel settore del
trasporto ferroviario passeggeri della regione Lombardia e nel
settore Lunga Percorrenza sulla direttrice Bologna - Brennero e sulla
direttrice Venezia - Tarvisio;
che, in data 24 gennaio 2012, l'Azienda e le Segreterie regionali
della Lombardia/provinciali di Milano delle Organizzazioni sindacali
FILT CGIL, FIT CISL, UILT UIL, FAISA CISAL, ORSA Ferrovie, FAST
Ferrovie e UGL Trasporti hanno sottoscritto un Protocollo transitorio
sulle relazioni industriali;
che, nell'ambito del predetto Protocollo, le parti sociali hanno
stabilito che, a partire dalla data del 1° aprile 2012, con
riferimento alle procedure, alle modalita' e, piu' in generale, alla
normativa attinente all'esercizio del diritto di sciopero, la Trenord
s.r.l. avrebbe applicato al proprio personale la regolamentazione
vigente nel settore del trasporto ferroviario, come prevista, per le
Societa' del Gruppo FSI, dall'Accordo del 23 novembre 1999,
indipendentemente dalla circostanza che il medesimo personale fosse
impiegato nel servizio di trasporto pubblico locale o di trasporto
ferroviario a lunga percorrenza;
che, con particolare riferimento al settore Lunga Percorrenza, la
Societa' Trenord e le Segreterie regionali della
Lombardia/provinciali di Milano delle Organizzazioni sindacali FILT
CGIL, FIT CISL, UILT UIL, UGL Trasporti, FAISA CISAL, FAST Ferrovie
hanno sottoscritto, in data 28 febbraio 2012, un Accordo, avente ad
oggetto i servizi minimi da garantire in caso di sciopero nel
servizio di Lunga Percorrenza gestito da Trenord sull'Asse del
Brennero, che si inserisce nel Protocollo transitorio sulle relazioni
industriali del 24 gennaio 2012, sopra citato;
che, nel suddetto Accordo, le parti hanno confermato di recepire
per il settore Lunga Percorrenza la disciplina contrattuale vigente
nel settore del Trasporto Ferroviario, in materia di sciopero nei
servizi pubblici essenziali;
che, in particolare, avuto riguardo alla specificita' del servizio
di Lunga Percorrenza, al fine di contemperare il diritto alla
mobilita' dei viaggiatori sulle tratte internazionali interessate dal
servizio aziendale, tenendo anche conto dell'ottimizzazione
dell'utilizzo del materiale rotabile e delle esigenze dei dipendenti
a raggiungere le localita' di inizio attivita' e di rientro nelle
sedi di appartenenza, le parti hanno convenuto, nei casi di scioperi
proclamati per 24 ore, di garantire il servizio di una coppia di
treni sulla tratta Bologna Centrale - Brennero (EC 84-85), con
partenza e arrivo da e per la stazione di Bologna Centrale, ferma
restando la possibilita' di rivedere, previo accordo, la quota di
servizi minimi, a fronte di una significativa variazione della
produzione aziendale;
che, in data 4 luglio 2012, Trenord S.r.l. ha siglato con le
Segreterie nazionali e regionali della Lombardia delle Organizzazioni
sindacali Filt Cgil, Fit Cisl, Uilt Uil, Ugl Trasporti, Fast Confsal
e Faisa Cisal l'Accordo di Armonizzazione e Confluenza al Ccnl Unico
della Mobilita' - Attivita' Ferroviarie, che uniforma il trattamento
economico e normativo di tutto il personale;
che, in data 3 luglio 2014, a seguito dell'ampliamento del servizio
aziendale di Lunga Percorrenza sull'Asse del Tarvisio, Trenord S.r.l.
e le Segreterie regionali della Lombardia delle Organizzazioni
sindacali Filt Cgil, Fit Cisl, Uilt Uil, Ugl Trasporti, Fast Confsal
e Faisa Cisal hanno sottoscritto un Accordo, avente ad oggetto la
regolamentazione delle prestazioni indispensabili, in caso di
sciopero nel servizio di Lunga Percorrenza gestito dalla Societa'
sulla tratta Venezia - Tarvisio;
che tale ultimo Accordo prevede l'obbligo di garantire, come
servizi minimi nel settore Lunga Percorrenza, oltre alla coppia di
treni sulla tratta Bologna Centrale - Brennero, anche una coppia di
treni notturni Euronight sulla direttrice Venezia - Tarvisio (EN
236/237);
che, con nota dell'8 settembre 2014, prot. n. 11805, la Societa'
Trenord ha trasmesso formalmente alla Commissione copia degli Accordi
del 28 febbraio 2012 e del 3 luglio 2014, ai fini della valutazione,
ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a) della legge n. 146 del
1990, e successive modificazioni;
che la Societa' Trenord, convocata in audizione dalla Commissione
nella giornata del 16 settembre, ha fornito ogni dettaglio tecnico,
in merito ai servizi minimi da garantire in caso di sciopero, utile
ai fini della valutazione della Commissione medesima;
che la Commissione, nella seduta del 22 settembre 2014, ha
deliberato di trasmettere alle Associazioni degli utenti e dei
consumatori il testo degli Accordi sopra menzionati, per
l'acquisizione del relativo parere, ai sensi del citato art. 13,
comma 1, lettera a), della legge n. 146 del 1990, e successive
modificazioni;
che, con nota trasmessa in data 23 settembre 2014, prot. n. 13907,
la Commissione ha richiesto il prescritto parere, entro il termine di
quindici giorni dal ricevimento della nota, alle Associazioni
rappresentative degli utenti Adiconsum, Adoc, Adusbef, Associazione
Consumatori Utenti, Assoutenti, Centro Tutela Consumatori,
Cittadinanzattiva, Codacons, Codici, Confconsumatori,
Federconsumatori, La Casa del Consumatore Onlus, Lega Consumatori,
Movimento Consumatori, Movimento Difesa del Cittadino, Unione
Nazionale Consumatori, Altroconsumo;
che nessuna delle predette Associazioni ha espresso il proprio
avviso, in merito agli Accordi trasmessi;
Considerato
che, con la sottoscrizione del Protocollo transitorio sulle
relazioni industriali del 24 gennaio 2012, l'Azienda e le
Organizzazioni sindacali firmatarie hanno concordato di estendere ai
dipendenti della Societa' Trenord la regolamentazione dell'esercizio
del diritto di sciopero contenuta nell'Accordo sottoscritto il 23
novembre 1999 per il personale della Societa' FSI;
che il predetto Accordo, e successive modificazioni ed
integrazioni, e' stato valutato idoneo dalla Commissione con le
delibere n. 45-9.1 del 3 febbraio 2000, n. 101 del 13 settembre 2001
e n. 149 del 29 novembre 2001 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
del 12 aprile 2002, n. 86;
che, anche per quanto attiene alle prestazioni indispensabili da
garantire in caso di sciopero nel servizio Lunga Percorrenza, le
parti, con gli Accordi aziendali del 28 febbraio 2012 e del 3 luglio
2014, hanno recepito lo schema tracciato nella disciplina
contrattuale vigente nel settore del Trasporto Ferroviario,
prevedendo l'obbligo di assicurare la circolazione di una coppia di
treni sulla tratta Bologna Centrale - Brennero, e di una coppia di
treni notturni Euronight sulla direttrice Venezia - Tarvisio (EN
236/237);
che, in particolare, la coppia di treni da far circolare sul
Servizio Asse del Brennero e' stata individuata con riguardo
all'importanza dei collegamenti sistemici che la stessa garantisce;
mentre, con riferimento alla coppia di treni notturni Euronight, da
garantire sul Servizio Asse del Tarvisio, e' stato rispettato il
livello di servizio minimo garantito dal precedente gestore del
servizio (Trenitalia S.p.A.), cui la Societa' Trenord e' subentrata
dal 15 giugno 2014;
che, riproducendo gli Accordi sottoposti alla valutazione della
Commissione, le medesime garanzie di tutela del diritto degli utenti,
costituzionalmente tutelato, alla libera circolazione, si confermano
le considerazioni espresse dalla Commissione, in sede di valutazione
di idoneita' dell'Accordo del 23 novembre 1999 e dei successivi
Accordi integrativi del settore (delibere n. 45-9.1 del 3 febbraio
2000; n. 101 del 13 settembre 2001; n. 149 del 29 novembre 2001);
Valuta idonei
ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a), della legge n. 146 del
1990, e successive modificazioni, gli Accordi aziendali del 28
febbraio 2012 e del 3 luglio 2014, sottoscritti dalla Societa'
Trenord e dalle Segreterie regionali della Lombardia/provinciali di
Milano delle Organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT CISL, UILT UIL,
UGL, FAST e FAISA;
Dispone
la comunicazione della presente delibera a Trenord S.r.l., alle
Segreterie nazionali ed alle Segreterie regionali della Lombardia
delle Organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT CISL, UILT UIL, UGL,
FAST e FAISA, nonche', per opportuna conoscenza, al Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti;
Dispone, inoltre,
la pubblicazione della presente delibera sulla Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, nonche' l'inserimento sul sito internet
della Commissione.
Roma, 24 novembre 2014
Il Presidente: Alesse