IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI
Visto il Regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio, del 22 marzo
1999, recante modalita' di applicazione dell'art. 108 del trattato
sul funzionamento dell'Unione europea ed in particolare gli articoli
2, 3 e 4 del Regolamento stesso;
Visto il Regolamento (CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 24 settembre 2008 recante norme comuni per la
prestazione di servizi aerei nella Comunita' ed in particolare gli
articoli 16 e 17;
Viste la Comunicazione della Commissione europea sull'applicazione
delle norme dell'Unione europea in materia di aiuti di Stato alla
compensazione concessa per la prestazione di servizi di interesse
economico generale (GUUE 2012/C 8/02) e la Disciplina dell'Unione
europea relativa agli aiuti di Stato concessi sotto forma di
compensazione degli obblighi di servizio pubblico (GUUE 2012/C 8/03);
Visto l'art. 36 della legge 17 maggio 1999, n. 144, che ha
assegnato al Ministro dei Trasporti e della Navigazione (oggi
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti), la competenza di
imporre con proprio decreto oneri di servizio pubblico sugli scali
nello stesso contemplati in conformita' alle disposizioni del
Regolamento CEE n. 2408/92, ora abrogato e sostituito dal Regolamento
(CE) n. 1008/2008;
Visto l'art. 4, comma 206, della legge 24 dicembre 2003, n. 350,
che modificando l'art. 82, comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n.
289, ha esteso le disposizioni di cui all'art. 36 della legge 17
maggio 1999, n. 144, anche all'aeroporto di Reggio Calabria;
Visto il decreto n. 43 del 6 febbraio 2015 del Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana - serie generale - n. 68 del 23 marzo 2015,
che ha imposto oneri di servizio pubblico sulle rotte aeree Reggio
Calabria-Pisa e viceversa e Reggio Calabria-Bologna e viceversa con
decorrenza 1° agosto 2015;
Viste le note prot. n. 4431 del 24 dicembre 2014 e prot. n. 759 del
20 febbraio 2015 indirizzate alla Regione Calabria con le quali la
competente Direzione generale per gli aeroporti e il trasporto aereo
ha sollecitato l'invio del formulario in forma di scheda
giustificativa degli oneri di cui sopra, necessario ai fini delle
pubblicazioni previste dagli articoli 16 e 17 del Regolamento (CE) n.
1008/2008;
Considerato che, nel caso in cui nessun vettore comunitario accetti
di operare le rotte Reggio Calabria-Pisa e viceversa e Reggio
Calabria-Bologna e viceversa senza compensazione finanziaria, il
termine ultimo di presentazione delle offerte per la gara di cui
all'art. 16, paragrafo 10 e all'art. 17 del Regolamento (CE) n.
1008/2008, pari a due mesi, decorre dalla data di pubblicazione nella
GUUE dell'avviso della gara stessa;
Considerato che, a norma della sopracitata normativa comunitaria,
nel caso in cui, in esito alla predetta gara europea, pervenga una
sola offerta valida, lo Stato italiano ha l'obbligo di notificare
alla Commissione europea, ai sensi dell'art. 108, paragrafo 3, del
TFUE, il progetto di concessione dell'aiuto di Stato sotto forma di
compensazione degli obblighi di servizio pubblico e di rispettare la
clausola di sospensione;
Vista la nota prot. n. 933 del 5 marzo 2015 indirizzata alla
Regione Calabria con cui la Direzione generale per gli aeroporti e il
trasporto aereo, in mancanza di scheda giustificativa degli oneri di
servizio pubblico, ulteriormente sollecitata, ha proposto di
posticipare la data dell'entrata in vigore degli oneri stessi al 25
ottobre 2015;
Vista la nota prot. n. 9605 del 26 marzo 2015 con cui la Regione
Calabria ha trasmesso la scheda giustificativa di cui sopra ed ha
espresso parere favorevole in merito allo spostamento della data di
entrata in vigore al 25 ottobre 2015;
Vista la nota prot. n. 1940 del 14 maggio 2015 con cui la Direzione
generale per gli aeroporti e il trasporto aereo, nel rappresentare la
necessita' di fissare al 25 ottobre 2015 la data di entrata in vigore
degli oneri di servizio pubblico, ha tuttavia fatto presente che i
tempi per la conclusione del relativo iter procedurale potrebbero
allungarsi ulteriormente, ove fosse necessario ottemperare
all'obbligo di notifica alla Commissione europea di cui sopra;
Vista altresi' la comunicazione del 16 giugno 2015 con la quale la
competente Direzione generale per gli aeroporti e il trasporto aereo,
dato che anche i tempi a disposizione per espletare la procedura
entro il predetto termine del 25 ottobre 2015 sono risultati
insufficienti, ha proposto alla Regione Calabria di posticipare
ulteriormente al 10 dicembre 2015 la data di attivazione del servizio
sulle rotte Reggio Calabria-Pisa e viceversa e Reggio
Calabria-Bologna e viceversa;
Considerato che la Regione Calabria con comunicazione del 24 giugno
2015, ha espresso parere favorevole in ordine al predetto
differimento al 10 dicembre 2015;
Vista la nota prot. n. 2635 del 25 giugno 2015, con cui la
Direzione generale per gli aeroporti e il trasporto aereo, ravvisata
la necessita' di procedere alla modifica del termine del 1° agosto
2015 contenuto nel decreto ministeriale n. 43 del 6 febbraio 2015, ha
proposto l'adozione del presente decreto;
Tenuto conto del valore sociale dei collegamenti Reggio
Calabria-Pisa e viceversa e Reggio Calabria-Bologna e viceversa in
ragione della particolare condizione di emarginazione e di
sottosviluppo della regione Calabria,
Decreta:
Art. 1
1. L'art. 3 del decreto ministeriale n. 43 del 6 febbraio 2015 e'
cosi' modificato:
«Art. 3 - Gli oneri di servizio pubblico di cui all'art. 2
diverranno obbligatori dal 10 dicembre 2015, salvo quanto previsto
nel comma 3 dell'art. 5 del presente decreto».
2. L'art. 5 del decreto ministeriale n. 43 del 6 febbraio 2015 e'
cosi' modificato:
«1. Ai sensi dell'art. 16 paragrafo 9 e 10 del Regolamento (CE)
1008/2008, nel caso in cui non sia pervenuta alcuna accettazione di
cui al precedente art. 4, il diritto di esercire ciascuna delle rotte
Reggio Calabria-Pisa e viceversa, Reggio Calabria- Bologna e
viceversa, potra' essere concesso in esclusiva ad un unico vettore,
per un periodo di due anni tramite gare pubbliche.
2. Le gare di cui al precedente comma 1 e i relativi bandi saranno
conformi al disposto dell'art. 17 del Regolamento (CE)1008/2008
nonche' alle norme dell'Unione europea in materia di aiuti di Stato
concessi sotto forma di compensazione degli obblighi di servizio
pubblico alle imprese incaricate della gestione di servizi
d'interesse economico generale;
3. Ove ricorra la necessita' di aggiudicare la singola gara con una
sola offerta valida, sara' applicata la normativa comunitaria in
materia di aiuti di Stato; in tal caso, il Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti, con successivo provvedimento, potra'
indicare una nuova data di entrata in vigore degli oneri di servizio
pubblico.