IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100, recante:
«Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile»;
Visto l'art. 10 del decreto-legge del 14 agosto 2013, n. 93,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 19 febbraio 2016
con la quale e' stato dichiarato, per centottanta giorni, lo stato
d'emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che
nei giorni dal 30 settembre al 10 ottobre 2015 hanno colpito il
territorio delle Province di Olbia-Tempio, di Nuoro e dell'Ogliastra;
Ravvisata la necessita' di procedere alla realizzazione delle
iniziative di carattere straordinario finalizzate al ritorno alle
normali condizioni di vita nel territorio interessato dagli eventi in
rassegna;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensi'
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla vigente
normativa;
Viste le note della Regione autonoma della Sardegna dell'11 e del
15 marzo 2016;
Acquisita l'intesa della Regione autonoma della Sardegna con nota
del 5 maggio 2016;
Dispone:
Art. 1
Nomina Commissario e piano degli interventi
1. Per fronteggiare l'emergenza derivante dagli eventi calamitosi
di cui in premessa, il Direttore generale della protezione civile
della Regione autonoma della Sardegna e' nominato Commissario
delegato ed opera a titolo gratuito.
2. Per l'espletamento delle attivita' di cui alla presente
ordinanza il Commissario delegato puo' avvalersi, senza che ne
derivino nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica,
anche in qualita' di soggetti attuatori, dei comuni, delle province,
degli enti pubblici non territoriali interessati dagli eventi
meteorologici in argomento, delle strutture organizzative e del
personale della Regione Autonoma della Sardegna, degli enti e delle
Agenzie del Sistema Regione, dei soggetti privati a partecipazione
pubblica che concorrono al superamento del contesto di criticita',
nonche' della collaborazione delle Amministrazioni dello Stato.
3. Il Commissario delegato predispone, nel limite delle risorse
finanziarie di cui all'art. 3, entro venti giorni dall'emanazione
della presente ordinanza, un piano degli interventi da sottoporre
all'approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile.
Tale piano deve contenere:
a) gli interventi realizzati dagli enti locali nella fase di
prima emergenza rivolti a rimuovere le situazioni di rischio, ad
assicurare l'indispensabile assistenza e ricovero delle popolazioni
colpite dai predetti eventi calamitosi;
b) le attivita' poste in essere, anche in termini di somma
urgenza, inerenti alla messa in sicurezza delle aree interessate
dagli eventi calamitosi;
c) gli interventi urgenti volti ad evitare situazioni di pericolo
o maggiori danni a persone o a cose;
d) l'individuazione dei comuni danneggiati.
4. Il piano di cui al comma 3 deve, altresi', contenere la
descrizione tecnica di ciascun intervento con la relativa durata,
nonche' l'indicazione delle singole voci di spesa.
5. Il predetto piano puo' essere successivamente rimodulato e
integrato, nei limiti delle risorse di cui all'art. 3, previa
approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile.
6. I contributi sono erogati agli enti locali previo resoconto
delle spese sostenute ed attestazione della sussistenza del nesso di
causalita' tra l'evento calamitoso in argomento ed il danno subito.
7. Il Commissario delegato, per gli interventi di competenza,
provvede all'approvazione dei progetti ricorrendo, ove necessario,
alla conferenza di servizi da indire entro sette giorni dalla
disponibilita' dei progetti. Qualora il rappresentante di
un'amministrazione o soggetto invitato sia risultato assente, o,
comunque, non dotato di adeguato potere di rappresentanza, la
conferenza di servizi delibera prescindendo dalla sua presenza e
dalla adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei soggetti
intervenuti. Il dissenso manifestato in sede di conferenza di servizi
deve essere motivato e recare, a pena di inammissibilita', le
specifiche indicazioni progettuali necessarie al fine dell'assenso.
8. Fermo restando quanto stabilito al comma 9, i pareri, i visti e
i nulla-osta relativi agli interventi, che si dovessero rendere
necessari, anche successivamente alla conferenza di servizi di cui al
comma precedente, in deroga all'art. 17, comma 24, della legge 15
maggio 1997, n. 127, e successive modificazioni, devono essere resi
dalle Amministrazioni entro sette giorni dalla richiesta e, qualora
entro tale termine non siano resi, si intendono acquisiti con esito
positivo.
9. In deroga all'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica
8 settembre 1997, n. 357, agli articoli 6, 7, 9, 10 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, ed agli articoli 146, 147, 150,
152, 154 e 159 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, per i
progetti di interventi e di opere per cui e' prevista dalla normativa
vigente la procedura di valutazione di incidenza o di impatto
ambientale statale o regionale, ovvero per progetti relativi ad opere
incidenti su beni sottoposti a tutela ai sensi del medesimo decreto
legislativo n. 42/2004, la procedura medesima deve essere conclusa
entro il termine massimo di 30 giorni dalla attivazione. In caso di
mancata espressione del parere o di motivato dissenso espresso, alla
valutazione stessa si procede in un'apposita conferenza di servizi,
da concludersi entro 15 giorni dalla convocazione. Nei casi di
mancata espressione del parere o di motivato dissenso espresso, in
ordine a progetti di interventi ed opere di competenza statale in
sede di conferenza di servizi dalle Amministrazioni preposte alla
tutela ambientale, paesaggistico territoriale o del patrimonio
storico-artistico, la decisione e' rimessa al Presidente del
Consiglio dei ministri in deroga alla procedura prevista dall'art.
14-quater della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive
modificazioni e integrazioni, i cui termini sono ridotti della meta';
quando la mancata espressione del parere, ovvero il dissenso, siano
riferiti a progetti, interventi od opere di competenza regionale, la
decisione e' rimessa al Presidente della Regione Sardegna, che si
esprime inderogabilmente entro trenta giorni dalla richiesta.
10. Il Commissario delegato provvede per le occupazioni d'urgenza e
per le eventuali espropriazioni delle aree occorrenti per
l'esecuzione delle opere e degli interventi di cui alla presente
ordinanza, una volta emesso il decreto di occupazione d'urgenza,
prescindendo da ogni altro adempimento, alla redazione dello stato di
consistenza e del verbale di immissione in possesso dei suoli anche
con la sola presenza di due testimoni.
Avvertenza:
Gli allegati tecnici alla presente ordinanza sono
consultabili sul sito istituzionale del Dipartimento della
protezione civile: www.protezionecivile.it, sezione
provvedimenti.