IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA
Vista la legge 14 settembre 2011, n. 148, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 16 settembre 2011, n. 216, relativa a «Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,
recante ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e
per lo sviluppo. Delega al Governo per la riorganizzazione della
distribuzione sul territorio degli uffici giudiziari»;
Visto l'art. 1, comma 1, del decreto legislativo 7 settembre 2012,
n. 155, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12 settembre 2012, n.
213, concernente «Nuova organizzazione dei tribunali ordinari e degli
uffici del pubblico ministero a norma dell'art. 1, comma 2, della
legge 14 settembre 2011, n. 148», con il quale sono stati soppressi i
tribunali ordinari, le sezioni distaccate e le procure della
Repubblica specificamente individuati dalla tabella A ad esso
allegata;
Visto l'art. 2 del medesimo provvedimento, con il quale, in
conformita' delle previsioni dell'art. 1, sono state apportate le
consequenziali variazioni al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12,
prevedendo, tra l'altro, la sostituzione della tabella A ad esso
allegata con la tabella di cui all'allegato 1 del medesimo
provvedimento;
Visto l'art. 1 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12 settembre 2012, n. 213,
concernente «Revisione delle circoscrizioni giudiziarie - Uffici dei
giudici di pace, a norma dell'art. 1, comma 2, della legge 14
settembre 2011, n. 148», con il quale sono stati soppressi gli uffici
del giudice di pace individuati dalla tabella A allegata allo stesso
provvedimento, ripartendo le relative competenze territoriali come
specificato nella successiva tabella B;
Visto l'art. 2 del medesimo decreto legislativo, con il quale e'
stato sostituito l'art. 2 della legge 21 novembre 1991, n. 374,
individuando nella tabella A di cui all'allegato 1, in coerenza con
l'assetto territoriale fissato per i tribunali ordinari, la
circoscrizione giudiziaria degli uffici del giudice di pace;
Visto l'art. 3, comma 2, dello stesso decreto legislativo, con il
quale viene stabilito che «entro sessanta giorni dalla pubblicazione
di cui al comma 1 gli enti locali interessati, anche consorziati tra
loro, possono richiedere il mantenimento degli uffici del giudice di
pace, con competenza sui rispettivi territori, di cui e' proposta la
soppressione, anche tramite eventuale accorpamento, facendosi
integralmente carico delle spese di funzionamento e di erogazione del
servizio giustizia nelle relative sedi, ivi incluso il fabbisogno di
personale amministrativo che sara' messo a disposizione dagli enti
medesimi»;
Visto il decreto legislativo 19 febbraio 2014, n. 14, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 27 febbraio 2014, n. 48, concernente
«Disposizioni integrative, correttive e di coordinamento delle
disposizioni di cui ai decreti legislativi 7 settembre 2012, n. 155 e
7 settembre 2012, n. 156, tese ad assicurare la funzionalita' degli
uffici giudiziari»;
Visto l'art. 1, con il quale la tabella A allegata al decreto
legislativo 7 settembre 2012, n. 155 e la tabella A allegata al regio
decreto 30 gennaio 1941, n. 12, sono state sostituite dalle tabelle
di cui agli allegati I e II del medesimo provvedimento;
Visti gli articoli 11 e 12, con i quali le tabelle A e B allegate
al decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156 e la tabella A
allegata alla legge 21 novembre 1991, n. 374, sono state sostituite
dalle tabelle di cui agli allegati V, VI e VII dello stesso decreto
legislativo;
Visto il decreto ministeriale 7 marzo 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 14 aprile 2014, n. 87, concernente
«Individuazione delle sedi degli uffici del giudice di pace ai sensi
dell'art. 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156»;
Visto il decreto-legge 12 settembre 2014, n. 132, recante «Misure
urgenti di degiurisdizionalizzazione ed altri interventi per la
definizione dell'arretrato in materia di processo civile», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 212 del 12 settembre 2014, convertito,
con modificazioni, della legge 10 novembre 2014, n. 162, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 261 del 10 novembre 2014;
Visto, in particolare, l'art. 21-bis, con il quale, in conformita'
dell'impianto normativo e dell'assetto territoriale delineati dal
decreto ministeriale 7 marzo 2014, sono stati istituiti gli uffici
del giudice di Barra e Ostia, rinviando a specifico decreto
ministeriale la fissazione della data di inizio del relativo
funzionamento;
Visto il decreto ministeriale 10 novembre 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 1º dicembre 2014, n. 279, e successive
variazioni, con il quale, all'esito della decorrenza dei termini
perentori fissati dal citato decreto ministeriale 7 marzo 2014 ed in
attuazione dell'art. 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n.
156, sono state determinate le sedi degli uffici del giudice di pace
mantenute con oneri a carico degli enti locali, procedendo alla
puntuale ricognizione dell'assetto territoriale fissato per la
giustizia di prossimita';
Visto il decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192, convertito, con
modificazioni, della legge 27 febbraio 2015, n. 11;
Visto, in particolare, l'art. 2, comma 1-bis, con il quale il
termine di cui all'art. 3, comma 2, del decreto legislativo 7
settembre 2012, n. 156, innanzi citato, e' stato differito al 30
luglio 2015, prevedendo la possibilita' per gli enti locali
interessati, anche consorziati tra loro, per le unioni di comuni
nonche' per le comunita' montane, di chiedere il ripristino degli
uffici del giudice di pace soppressi, indicati nella vigente tabella
A allegata al medesimo provvedimento, con competenza sui rispettivi
territori;
Vista la circolare del Capo dipartimento dell'organizzazione
giudiziaria, del personale e dei servizi del 12 maggio 2015,
pubblicata in pari data sul sito internet dell'Amministrazione,
esplicativa dei requisiti di legge per la formulazione dell'istanza
di ripristino degli uffici del giudice di pace;
Visto l'art. 2-ter del decreto-legge 30 dicembre 2015, n. 210,
convertito, con modificazioni, della legge 25 febbraio 2016, n. 21;
Viste le istanze di ripristino degli uffici del giudice di pace
soppressi presentate ai sensi dell'art. 2, comma 1-bis del
decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192, dagli enti legittimati in
conformita' delle previsioni normative;
Rilevato preliminarmente che l'esercizio della facolta' di cui alla
norma innanzi citata comporta l'assunzione, da parte dell'ente
richiedente, degli oneri relativi alle spese di funzionamento ed
erogazione del servizio giustizia, ivi incluso il fabbisogno di
personale amministrativo, che deve essere messo a disposizione
dall'ente medesimo;
Valutato, inoltre, che al ripristino, per espressa previsione
normativa, puo' procedersi anche mediante accorpamento di piu' uffici
del giudice di pace o di territori limitrofi compresi nell'ambito del
medesimo circondario;
Considerato, in particolare, che l'esame preliminare delle
richieste formulate dagli enti interessati successivamente alla
pubblicazione del decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192, entro il
termine perentorio fissato dallo stesso provvedimento, ha consentito
di valutare positivamente, ai fini della ammissione alla fase
formativa del personale messo a disposizione dagli enti medesimi, le
istanze dirette al ripristino degli uffici del giudice di pace di
seguito indicati: Abbiategrasso, Acerra, Ali' Terme, Amalfi,
Amatrice, Barrafranca, Belvedere Marittimo, Capaccio, Cariati, Castel
di Sangro, Castelnuovo di Garfagnana, Cetraro, Corato, Corigliano
Calabro, Dolo, Empoli, Fasano, Ferentino, Fidenza, Filadelfia, Finale
Emilia, Frattamaggiore, Gragnano, Grottaglie, Guardiagrele, Gubbio,
Iglesias, Irsina, Lauro, Legnago, Legnano, Lungro, Macomer,
Maddaloni, Melito di Porto Salvo, Molfetta, Montecorvino Rovella,
Montevarchi, Nicotera, Oriolo, Ortona, Osimo, Pavullo nel Frignano,
Polizzi Generosa, Pontecorvo, Portici, Rometta, San Benedetto del
Tronto, San Giovanni in Fiore, San Giovanni Rotondo, San Sosti,
Sansepolcro, Segni, Serra San Bruno, Sezze, Siderno, Subiaco,
Taverna, Termoli, Tortoli', Tricarico, Venafro, Vizzini;
Rilevato tuttavia che, con successive formali comunicazioni, gli
enti richiedenti il ripristino degli uffici di Amatrice, Fasano,
Portici e San Benedetto del Tronto hanno formulato espressa revoca
dell'istanza presentata;
Considerato, peraltro, che il monitoraggio condotto, in fasi
successive, ha consentito di verificare il mancato avvio della fase
formativa per gli uffici di Fidenza, Melito di Porto Salvo,
Montevarchi, Serra San Bruno e Taverna;
Ritenuto, inoltre, che dalla medesima indagine sono emerse, per gli
uffici di Pontecorvo e Sezze, criticita' connesse sia alla
consistenza numerica della dotazione di personale, sia ai requisiti
professionali richiesti per assicurare adeguato supporto
all'attivita' giurisdizionale;
Considerato, infatti, che l'attribuzione all'ufficio di una
dotazione minimale risulta assolutamente insufficiente per assicurare
un corretto funzionamento del servizio giudiziario, anche sotto il
profilo della mancata garanzia del presidio in caso di assenza
dell'unica unita' assegnata;
Valutato, inoltre, che con note del 10 maggio e 11 aprile 2016 il
comune di Iglesias ha formalmente rappresentato, in conseguenza della
mancata adesione al sostenimento degli oneri derivanti dall'istanza
di ripristino dei comuni compresi nella circoscrizione del rispettivo
ufficio del giudice di pace, di non poter assicurare lo svolgimento
del servizio;
Ritenuto, pertanto, che l'istruttoria condotta ha consentito di
valutare la rispondenza delle richieste e degli impegni pervenuti ai
criteri normativi delle istanze dirette al ripristino degli uffici
del giudice di pace individuati nell'allegato 1 al presente decreto,
con competenza sui comuni specificamente indicati nell'allegato 2;
Decreta:
Art. 1
1. Ai sensi dell'art. 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012,
n. 156, come modificato dall'art. 2, comma 1 bis, del decreto-legge
31 dicembre 2014, n. 192, convertito, con modificazioni, della legge
27 febbraio 2015, n. 11, sono ripristinati, con gli oneri individuati
dalla medesima norma a carico degli enti richiedenti, gli uffici del
giudice di pace specificamente indicati nell'allegato 1, che
costituisce parte integrante del presente decreto.
2. La competenza territoriale degli uffici ripristinati ai sensi
del comma 1 e' individuata dall'allegato 2, che costituisce parte
integrante del presente decreto.
3. La data di inizio del funzionamento degli uffici ripristinati ai
sensi del comma 1, e' fissata per il giorno 2 gennaio 2017.