IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA
DEL TERRITORIO E DEL MARE
IL MINISTRO DELLA SALUTE
Visto il decreto-legge 10 dicembre 2013, n. 136, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 febbraio 2014, n. 6, di seguito
«decreto-legge n. 136 del 2013» e, in particolare, gli articoli 1 e
2;
Considerato che, ai sensi all'art. 1, comma 1, del decreto-legge n.
136 del 2013, i Ministri delle politiche agricole alimentari e
forestali, dell'ambiente, della tutela del territorio e del mare e
della salute, di seguito «Ministri», d'intesa con il presidente della
Regione Campania, definiscono, entro 15 giorni dalla data di entrata
in vigore del medesimo decreto-legge, gli indirizzi comuni e le
priorita' per lo svolgimento, da parte del Consiglio per la ricerca e
la sperimentazione in agricoltura, dell'Istituto superiore per la
protezione e la ricerca ambientale, dell'Istituto superiore di
sanita' e dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale in
Campania, di seguito «Enti», di «indagini tecniche per la mappatura,
anche mediante strumenti di telerilevamento, dei terreni della
regione Campania destinati all'agricoltura, al fine di accertare
l'eventuale esistenza di effetti contaminanti a causa di sversamenti
e smaltimenti abusivi anche mediante combustione»;
Vista la direttiva dei ministri del 23 dicembre 2013 recante
«Indicazioni per lo svolgimento delle indagini tecniche per la
mappatura dei terreni della Regione Campania destinati
all'agricoltura di cui all'art. 1, comma 1, del decreto-legge 10
dicembre 2013, n. 136», di seguito «direttiva del 23 dicembre 2013»,
e in particolare l'art. 1, comma 1, che ha disposto la condivisione
dei dati disponibili «anche attraverso l'utilizzo della struttura
informatica dell'Istituto zooprofilattico sperimentale dell'Abruzzo e
del Molise per la raccolta delle informazioni, l'esecuzione delle
procedure di classificazione e la registrazione dei terreni oggetto
di indagine», e l'art. 2, comma 1, che ha indicato l'elenco dei
comuni ritenuti prioritari ai fini dello svolgimento delle indagini,
per una superficie interessata di 107.614 ettari, nell'ambito della
quale sono emerse 1.562 segnalazioni di aree sospette, per una
superficie pari a 1.146,6 ettari adibiti a terreni agricoli;
Considerato che con l'art. 1, comma 2, della direttiva del 23
dicembre 2013 e' stato costituito un Gruppo di lavoro, di seguito
«Gruppo di lavoro», successivamente modificato ed integrato con le
direttive 16 giugno 2014, 15 luglio 2015 e 10 dicembre 2015;
Visto l'art. 1, comma 5, del decreto-legge n. 136 del 2013, secondo
cui gli Enti presentano ai ministri «una relazione con i risultati
delle indagini svolte e delle metodologie usate, contenente anche una
proposta sui possibili interventi di bonifica, sui tempi e sui costi,
relativi ai terreni e alle acque di falda, indicati come prioritari
dalla medesima direttiva»;
Vista la relazione presentata in data 10 marzo 2014 ai sensi
dell'art. 1, comma 5, primo periodo, del decreto-legge n. 136 del
2013, di seguito «relazione del 10 marzo 2014» e, in particolare, la
parte in cui si dispone la divisione dei terreni oggetto di indagine
in cinque classi di rischio;
Visto il decreto interministeriale dell'11 marzo 2014, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 75 del 31 marzo 2014, di seguito «decreto
dell'11 marzo 2014» con il quale i ministri, sulla base della
predetta relazione del 10 marzo 2014, hanno disposto indagini dirette
sui siti della regione Campania ricadenti nelle classi di rischio da
5 a 2, come individuate nella medesima relazione;
Vista la direttiva dei ministri del 16 aprile 2014, di seguito
«direttiva del 16 aprile 2014», recante «Definizione, ai sensi
dell'art. 1, comma 5, secondo periodo, del decreto-legge n. 136 del
2013, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 febbraio 2014, n.
6, degli ulteriori territori da sottoporre alle indagini tecniche per
la mappatura dei terreni della Regione Campania destinati
all'agricoltura di cui all'art. 1, comma 1, del medesimo
decreto-legge»;
Vista la relazione trasmessa dal coordinatore del Gruppo di lavoro
in data 30 gennaio 2015, di seguito «relazione del 30 gennaio 2015»,
come integrata con lettera del 12 febbraio 2015, all'esito delle
disposte indagini dirette con riferimento ai siti ricadenti nelle
classi di rischio 5 e 4 di cui al citato decreto dell'11 marzo 2014,
con la quale i suddetti siti sono stati ripartiti in quattro diverse
classi di rischio ai fini dell'uso agricolo, nonche' all'esito delle
indagini sugli ulteriori territori della Regione Campania indicati
con la menzionata direttiva del 16 aprile 2014;
Visto il decreto interministeriale del 12 febbraio 2015, di seguito
«decreto del 12 febbraio 2015» con il quale i ministri, recependo le
risultanze delle indagini dirette di cui alla relazione del 30
gennaio 2015, hanno individuato i terreni della regione Campania,
ricadenti nelle classi di rischio 5 e 4, che non possono essere
destinati alla produzione agroalimentare ma esclusivamente a colture
diverse in considerazione delle capacita' fitodepurative, ovvero i
terreni da destinare solo a determinate produzioni agroalimentari ai
sensi dell'art. 1, comma 6, del decreto-legge n. 136 del 2013;
Vista la relazione trasmessa dal coordinatore del Gruppo di lavoro
in data 22 giugno 2015, di seguito «relazione del 22 giugno 2015»,
all'esito delle disposte indagini dirette con riferimento ai siti
ricadenti nelle classi di rischio 3 di cui al citato decreto dell'11
marzo 2014, con la quale e' stata confermata la ripartizione dei siti
in quattro diverse classi ai fini dell'uso agricolo, come gia'
previsto dal decreto interministeriale del 12 febbraio 2015;
Visto il decreto interministeriale del 7 luglio 2015 con il quale i
ministri, recependo le risultanze delle indagini dirette di cui alla
relazione del 22 giugno 2015, hanno individuato i terreni della
regione Campania, ricadenti nella classe di rischio 3, che non
possono essere destinati alla produzione agroalimentare ma
esclusivamente a colture diverse in considerazione delle capacita'
fitodepurative, ovvero i terreni da destinare solo a determinate
produzioni agroalimentari ai sensi dell'art. 1, comma 6, del
decreto-legge n. 136 del 2013;
Visto il decreto interministeriale del 26 febbraio 2016 con il
quale i ministri hanno individuato ulteriori terreni della Regione
Campania da sottoporre ad indagini dirette, nonche' modificato il
decreto 11 marzo 2014;
Vista la relazione trasmessa dal coordinatore del Gruppo di lavoro
con nota prot. n. 31 del 2 settembre 2016, di seguito «relazione del
2 settembre 2016», all'esito delle indagini dirette con riferimento
ai seguenti siti:
a) terreni indicati nell'allegato D al decreto dell'11 marzo 2014,
relativi alla classe di rischio 2.a;
b) terreni limitrofi a quelli inseriti nell'allegato D al decreto
del 12 febbraio 2015, ai sensi dell'art. 2, comma 3, del medesimo
decreto, ove si prevede che il Gruppo di lavoro e' autorizzato a
svolgere indagini anche sui terreni agricoli, ubicati nei Comuni di
cui alle direttive del 23 dicembre 2013 e del 16 aprile 2014,
limitrofi a quelli nei quali e' stata evidenziata la presenza di uno
o piu' inquinanti in concentrazioni superiori alle CSC di cui alla
tabella l dell'allegato 5 al titolo V della parte quarta del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modificazioni;
c) particella catastale n. 68, foglio 8, ID 47 del Comune di
Caivano, inserita nell'allegato B al decreto dell'11 marzo 2014,
precedentemente non indagata in quanto sotto sequestro giudiziario;
d) terreni indicati negli allegati F e H al decreto del 2 febbraio
2015, relativi alla classe di rischio 4 ed alla classe di rischio
2.a;
Considerato che la relazione del 2 settembre 2016 sara' pubblicata,
contestualmente alla pubblicazione del presente decreto, sui siti
istituzionali dei Ministeri delle politiche agricole alimentari e
forestali, dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e
della salute;
Considerato che, ai sensi dell'art. 1, comma 6, del decreto-legge
n. 136 del 2013, entro il termine di quindici giorni dalla
presentazione dei risultati delle indagini dirette, con uno o piu'
decreti dei ministri sono indicati, anche tenendo conto dei principi
di cui agli articoli 14 e 15 del regolamento (CE) n. 178/2002 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002, i terreni
della regione Campania che non possono essere destinati alla
produzione agroalimentare ma esclusivamente a colture diverse in
considerazione delle capacita' fitodepurative, ovvero i terreni da
destinare solo a determinate produzioni agroalimentari;
Ritenuto quindi necessario procedere a tale individuazione per i
terreni sopra indicati, sulla base dei risultati riportati nella
relazione del 2 settembre 2016;
Visto il regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 28 gennaio 2002 che stabilisce i principi e i
requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce
l'Autorita' europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel
campo della sicurezza alimentare ed in particolare gli articoli 7, 14
e 15;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, recante «Norme in materia ambientale»;
Considerata la necessita' di dare attuazione alle previsioni di cui
al citato art. 1, comma 6, del decreto-legge n. 136 del 2013;
Emanano
il presente decreto:
Art. 1
Individuazione, a seguito delle indagini dirette, di terreni agricoli
della Regione Campania ai sensi dell'art. 1, comma 6, del
decreto-legge n. 136 del 2013.
1. Ai sensi dell'art. 1, comma 6, primo e secondo periodo, del
decreto-legge n. 136 del 2013:
a) i terreni indicati nell'allegato D al decreto dell'11 marzo
2014, relativi alla classe di rischio 2.a, assumono la
classificazione ai fini dell'uso agricolo riportata negli allegati n.
1 e n. 2 del presente decreto;
b) i terreni limitrofi a quelli inseriti nell'allegato D al
decreto del 12 febbraio 2015, ai sensi dell'art. 2, comma 3, del
medesimo decreto, ove si prevede che il Gruppo di lavoro e'
autorizzato a svolgere indagini anche sui terreni agricoli, ubicati
nei Comuni di cui alle direttive del 23 dicembre 2013 e del 16 aprile
2014, limitrofi a quelli nei quali e' stata evidenziata la presenza
di uno o piu' inquinanti in concentrazioni superiori alle CSC di cui
alla tabella 1 dell'allegato 5 al titolo V della parte quarta del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modificazioni,
assumono la classificazione ai fini dell'uso agricolo riportata
nell'allegato n. 3 del presente decreto;
c) la particella catastale n. 68, foglio 8, ID 47 del Comune di
Caivano, inserita nell'allegato B al decreto dell'11 marzo 2014,
precedentemente non indagata in quanto sotto sequestro giudiziario,
assume la classificazione ai fini dell'uso agricolo riportata negli
allegati n. 4 e n. 5 del presente decreto;
d) i terreni indicati negli allegati F e H al decreto del 12
febbraio 2015, relativi alla classe di rischio 4 ed alla classe di
rischio 2.a, assumono la classificazione ai fini dell'uso agricolo
riportata negli allegati n. 6 e n. 7 del presente decreto.
2. Al fine di rispettare il protocollo di campionamento adottato
dal gruppo di lavoro alcuni terreni, in dipendenza della estensione
delle particelle catastali sono state suddivisi in sub-aree, con la
conseguenza che le stesse, benche' afferenti ad un'unica particella,
in dipendenza dei risultati, hanno ottenuto una diversa
classificazione a seconda dell'area esaminata, come specificato in
dettaglio nell'allegato n. 8, appendici da 1 a 6, di cui alle
cartografie da 1 a 6 della "relazione del 2 settembre 2016, e
allegato n. 9, appendici 7 e 8, di cui alle cartografie 7 e 8 della
"relazione del 2 settembre 2016.
3. Il divieto di cui all'art. 1, comma 6, del decreto dell'11 marzo
2014, cessa a decorrere dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale del presente decreto per i soli terreni che, in base alla
classificazione ottenuta ai fini dell'uso agricolo, sono risultati
idonei alle produzioni agroalimentari.